51茶馆

Mae鈥檙 ymgynghoriad hwn yn dechrau ar 11 Rhagfyr 2023

Mae鈥檙 ymgynghoriad hwn yn gorffen ar 22 Ionawr 2024

Yngl欧n 芒鈥檙 ymgynghoriad hwn

I: Mae鈥檙 ymgynghoriad hwn yn agored i鈥檙 cyhoedd.

Hyd: O 11/12/2023 i 22/01/2024

Ymholiadau (gan gynnwys ceisiadau am y papur mewn fformat arall) i: E-bost: sazconsultationinbox@homeoffice.gov.uk Neu

Sut i ymateb: Ymatebwch erbyn 22 Ionawr 2024 gan ddefnyddio鈥檙 arolwg ar-lein yn:

Os na allwch gyrchu neu ddefnyddio鈥檙 arolwg ar-lein, gallwch anfon eich ymateb i:

E-bost: sazconsultationinbox@homeoffice.gov.uk

Os ydych yn defnyddio meddalwedd hygyrchedd arbenigol nad yw鈥檔 gydnaws 芒鈥檙 opsiynau uchod, gallwch bostio鈥檆h ymateb i:

Os na allwch gyrchu fersiwn electronig o鈥檙 ddogfen, ysgrifennwch i鈥檙 cyfeiriad uchod a darperir copi papur.

Papur ymateb: Bydd dyddiad cyhoeddi鈥檙 papur sy鈥檔 crynhoi鈥檙 ymatebion i鈥檙 ymgynghoriad hwn yn cael ei gyhoeddi maes o law. Bydd y papur ymateb ar gael ar-lein yn

Rhagair Gweinidogol

Yn ystod taith Deddf Trefn Gyhoeddus 2023, pleidleisiodd y Senedd i gyflwyno deddfwriaeth i wahardd gweithgareddau penodol o fewn 150 metr i glinig erthylu neu ysbyty sy鈥檔 darparu gwasanaethau erthylu (鈥淧arthau Mynediad Diogel鈥�).

Dangosodd y dadleuon yn ystod hynt y ddeddfwriaeth fod llawer o bobl yn dal safbwyntiau cadarn - ond gwrthwynebol - am rinweddau cwtogi ar yr hawl i brotestio er mwyn galluogi menywod i gael mynediad rhydd i wasanaethau erthylu. Roedd pryderon bod yr hawl i brotestio, rhyddid mynegiant a chred grefyddol yn cael eu cyfyngu heb gyfiawnhad. Roedd eraill yn dadlau gyda鈥檙 un brwdfrydedd bod menywod sy鈥檔 defnyddio gwasanaethau erthylu yn haeddu mwy o amddiffyniad rhag aflonyddu neu brotestiadau bygythiol.

Mae鈥檙 Llywodraeth wedi ymrwymo i ddeddfu ewyllys y Senedd. Fodd bynnag, rwy鈥檔 cydnabod mai deddfwriaeth newydd yw hon ac na fydd pennu鈥檙 cydbwysedd priodol rhwng buddiannau sy鈥檔 cystadlu 芒鈥檌 gilydd bob amser yn syml. Mae鈥檔 bleser gennyf felly gyflwyno鈥檙 canllawiau anstatudol hyn i gefnogi cyflwyno Parthau Mynediad Diogel.

Mae鈥檙 canllawiau hyn wedi鈥檜 cynllunio i sicrhau bod darparwyr gwasanaethau erthylu a phawb o fewn Parthau Mynediad Diogel yn glir ynghylch yr hyn a ddisgwylir o dan y ddeddf newydd a bod gan asiantaethau gorfodi鈥檙 gyfraith ddealltwriaeth glir a chyson ynghylch gorfodi Parthau Mynediad Diogel.

Mae egwyddorion allweddol yn sail iddo:

• Mae鈥檔 annerbyniol i unrhyw un gael ei aflonyddu neu ei boeni dim ond am arfer ei hawl gyfreithiol i gael mynediad at wasanaethau erthylu. Mae鈥檙 Llywodraeth bob amser wedi disgwyl i鈥檙 heddlu ac awdurdodau lleol ddefnyddio eu pwerau i ymdrin 芒鈥檙 rhai sy鈥檔 torri鈥檙 gyfraith.
• Mae鈥檙 hawliau i ymgynnull, i fynegi barn ac i amlygu credau crefyddol yn gonglfaen democratiaeth ym Mhrydain a dylai pobl fod yn rhydd i ymgynnull a mynegi eu barn, pa mor anghyfforddus bynnag y b么nt i eraill, ar yr amod eu bod yn gwneud hynny o fewn y gyfraith.

I fod yn glir, dim ond rhai gweithgareddau o fewn 150 metr i glinig neu ysbyty y mae鈥檙 ddeddfwriaeth hon yn effeithio arnynt. Nid yw pob protest yn cael ei gwahardd ac nid yw hyn ychwaith yn gyfystyr 芒 throseddoli鈥檙 rhai sydd 芒 barn o blaid bywyd sydd mewn Parth Mynediad Diogel. Nid yw鈥檔 effeithio ar hawliau pobl i gasglu neu fynegi eu barn am erthyliad nac i amlygu eu credau crefyddol am erthyliad yn unrhyw le arall.

Mae鈥檔 hanfodol bwysig bod asiantaethau gorfodi鈥檙 gyfraith yn cydnabod hawliau鈥檙 ddau sy鈥檔 cyrchu neu鈥檔 darparu gwasanaethau erthylu a phrotestwyr ac, wrth orfodi, yn ceisio cydbwyso eu hawliau priodol.

Fel yr Ysgrifennydd Cartref, rwyf wedi ymrwymo i sicrhau bod menywod yng Nghymru a Lloegr yn teimlo鈥檔 ddiogel ac yn cael eu hamddiffyn wrth arfer eu hawl gyfreithiol i gael mynediad at wasanaethau erthylu ac rwy鈥檔 obeithiol y bydd y canllawiau hyn yn cefnogi cyflwyno Parthau Mynediad Diogel yn effeithiol.

Y Gwir Anrhydeddus James Cleverly AS

1. Pwrpas y Canllawiau

Pwrpas y canllawiau yw sicrhau bod adran 9 o Ddeddf Trefn Gyhoeddus 2023 (鈥渁dran 9鈥�) yn glir ac y gall y cyhoedd yn gyffredinol yn ogystal ag asiantaethau gorfodi鈥檙 gyfraith a chyfiawnder troseddol ei deall, yn arbennig o ran ble ac o fewn pa gyd-destun y mae鈥檙 drosedd yn debygol o fod yn berthnasol.

Bwriedir i鈥檙 canllawiau hyn gael eu defnyddio gan aelodau鈥檙 cyhoedd, clinigau erthylu ac ysbytai sy鈥檔 darparu gwasanaethau erthylu, awdurdodau lleol, yr heddlu, ac asiantaethau gorfodi鈥檙 gyfraith.

2. Gweithgareddau Gwaharddedig

Beth a waherddir?

2.1. Mae鈥檙 drosedd yn berthnasol i unrhyw weithgaredd a wneir gyda鈥檙 bwriad o, neu鈥檔 ddi-hid ynghylch a yw鈥檔 cael effaith:

• dylanwadu ar benderfyniad person i gael mynediad at wasanaethau erthylu, eu darparu neu hwyluso鈥檙 ddarpariaeth ohonynt;
• rhwystro neu atal mynediad rhywun at glinig erthylu, neu rhag darparu neu hwyluso gwasanaethau mewn clinig erthylu; neu
• achosi aflonyddwch, braw neu ofid i unrhyw un mewn cysylltiad 芒 phenderfyniad i gael mynediad at, darparu neu hwyluso darpariaeth gwasanaethau yn y clinig erthylu.

2.2. Mae鈥檙 drosedd yn ei gwneud yn ofynnol i rywun fwriadu neu fod yn ddi-hid i achosi o leiaf un o鈥檙 effeithiau uchod, felly nid yw鈥檙 rhai sydd 芒 barn o blaid bywyd yn cyflawni trosedd trwy fod o fewn y Parth Mynediad Diogel yn unig. Yn ogystal ag asesu鈥檙 gweithgaredd perthnasol, rhaid rhoi sylw dyledus i fwriad a chymhelliad unrhyw un yr amheuir ei fod wedi cyflawni trosedd.

2.3. Rhaid i swyddogion heddlu beidio ag arestio pobl a ddrwgdybir oni bai bod sail resymol i amau eu bod wedi cyflawni trosedd. Mae hyn yn golygu bod rhaid cael sail ffeithiol wrthrychol sy鈥檔 cefnogi鈥檙 amheuaeth bod y gweithgareddau ym mharagraff 2.1 uchod wedi鈥檜 cyflawni鈥檔 fwriadol neu鈥檔 ddi-hid, cyn y dylai鈥檙 heddlu arestio.

2.4. Bydd a yw gweithred benodol yn cyrraedd y trothwy ar gyfer y drosedd, bob amser yn dibynnu ar amgylchiadau鈥檙 achos unigol. Dylai鈥檙 heddlu ac erlynyddion ystyried ystyron arferol y termau 鈥榓flonyddu鈥�, 鈥榣arwm鈥� a 鈥榞ofid鈥�, ynghyd 芒 chyfraith achosion, yn arbennig yr un sy鈥檔 ymwneud ag adran 5 o Ddeddf Trefn Gyhoeddus 1986. Fodd bynnag, dylai鈥檙 heddlu ystyried y grwpiau penodol o bobl a allai gael eu heffeithio wrth asesu a yw鈥檙 trothwy o aflonyddu, braw neu ofid yn cael ei fodloni mewn amgylchiadau unigol.

2.5. Nid yw鈥檙 term 鈥渄ylanwad鈥� wedi鈥檌 ddiffinio yn y statud ac felly mae鈥檔 cymryd ei ystyr geiriadur arferol. Byddai鈥檙 Llywodraeth yn disgwyl i 鈥榙dylanwad鈥� olygu mwy na dim ond s么n am erthyliad neu ddarparu gwybodaeth. O鈥檙 herwydd, nid yw hysbysu, trafod neu gynnig cymorth o reidrwydd yn gyfystyr 芒 鈥榙ylanwad鈥�.

2.6. Ni fyddai鈥檙 Llywodraeth yn disgwyl i鈥檙 heddlu gymryd camau yn erbyn unrhyw weithgareddau achlysurol, na ellid yn rhesymol gredu eu bod wedi鈥檜 targedu at y rhai sy鈥檔 cyrchu, yn darparu neu鈥檔 hwyluso鈥檙 ddarpariaeth o wasanaethau erthylu. Er enghraifft, pe byddai person yn digwydd bod wedi parcio mewn neu basio drwy Barth Mynediad Diogel gyda sticer pro-bywyd ar ei gar, nad oedd yn tynnu sylw ato, ni fyddai鈥檙 Llywodraeth yn disgwyl i鈥檙 heddlu weithredu. Yn yr un modd, os yw rhywun yn cerdded ar hyd y palmant gyda babi mewn pram ac yn digwydd pasio drwy Barth Mynediad Diogel, ni fyddai鈥檙 Llywodraeth yn disgwyl i鈥檙 heddlu ystyried y person hwnnw yn ddi-hid ynghylch yr effaith y gallai gweld babi ei chael ar person sy鈥檔 defnyddio gwasanaethau erthylu.

2.7. Ni ddylai gwedd茂o o fewn Parth Mynediad Diogel gael ei hystyried yn awtomatig yn anghyfreithlon. Mae gwedd茂o wedi cael amddiffyniad cyfreithiol ers tro byd yn y Deyrnas Unedig ac nid yw鈥檙 amddiffyniadau hyn wedi newid o ganlyniad i adran 9. Mae gweddi dawel, sef ymgysylltiad y meddwl a meddwl wrth weddi tuag at Dduw, wedi鈥檌 diogelu fel hawl absoliwt o dan y Ddeddf Hawliau Dynol 1998 ac ni ddylid, ar ei ben ei hun, gael ei ystyried yn drosedd o dan unrhyw amgylchiadau. Fodd bynnag, pan fo unigolyn yn gwedd茂o, ond bod ei ymddygiad hefyd yn ymwthiol^{[footnote 1]}, mae hyn yn debygol o fod yn drosedd o dan adran 9.

2.8. Ni fyddai fel arfer er budd y cyhoedd i鈥檙 heddlu gymryd camau oni bai eu bod yn credu鈥檔 rhesymol y byddai gan y gweithredoedd/ymddygiad dan sylw gysylltiad uniongyrchol 芒 phenderfyniad unrhyw berson i ddefnyddio gwasanaethau erthylu, neu y byddent yn rhwystro neu鈥檔 atal mynediad o鈥檙 fath. Ni fyddai ychwaith yn gyffredinol er budd y cyhoedd i swyddogion ddwyn achos troseddol lle nad oes tystiolaeth bod unrhyw un mewn gwirionedd wedi鈥檌 dylanwadu, rhwystro, aflonyddu, brawychu neu ofidio.

Yr elfen feddyliol

2.9. Yn ogystal 芒 gallu cael yr effaith a ddisgrifir yn 2.1, er mwyn i鈥檙 drosedd gael ei chyflawni rhaid i鈥檙 person fod wedi gweithredu鈥檔 fwriadol neu鈥檔 fyrbwyll. Mae hyn yn golygu bod rhaid iddynt fod naill ai wedi bwriadu neu wedi rhagweld risg ac wedi cymryd rhan afresymol mewn ymddygiad a fydd yn cael un o鈥檙 effeithiau gwaharddedig. Os nad yw hyn yn wir, yna nid yw鈥檙 person wedi cyflawni鈥檙 drosedd.

2.10. Asesir byrbwylltra gan gymryd i ystyriaeth ystyriaethau goddrychol a gwrthrychol. Os canfyddir bod y sawl a ddrwgdybir yn ymwybodol o, neu鈥檔 rhagweld risg benodol y byddai ei ymddygiad yn cael un o鈥檙 effeithiau uchod, y cwestiwn nesaf yw a oedd y gweithgaredd penodol dan sylw yn wrthrychol afresymol o ystyried beth oedd y sawl a ddrwgdybir (yn oddrychol) ymwybodol ohono. Nid yw ymwybyddiaeth o鈥檙 risg yn unig yn ddigon i fodloni byrbwylltra. Rhaid cael asesiad gwrthrychol o resymoldeb yr ymddygiad gan ystyried yr amgylchiadau yr oedd y sawl a ddrwgdybir yn ymwybodol ohonynt.

2.11. Byddai ymarfer gweithgareddau crefyddol arferol - megis gwedd茂o鈥檔 dawel tra ar y daith, darllen Beibl mewn arhosfan bws neu ganu carolau mewn mynwent eglwys yn annhebygol o fod yn ddi-hid at ddibenion y drosedd. Fodd bynnag, gallai cynulliad crefyddol mawr ac ymwthiol yn union y tu allan i glinig i hyrwyddo鈥檙 achos o blaid bywyd fod yn drosedd.

2.12. Ni ellid ystyried cael sgwrs breifat am erthyliad nad oedd y person yn rhagweld y byddai鈥檔 cael ei glywed yn ddi-hid at ddibenion y drosedd.

C1. Yn eich barn chi, a yw cynnwys Adran 2 (gweithgareddau gwaharddedig) yn ddigon clir a hawdd ei ddeall?

Ydy/Nac ydy

Os nac ydy, eglurwch eich ateb.

C2. A ydych yn fodlon bod y canllawiau a ddarperir o dan Adran 2 (gweithgareddau gwaharddedig) yn adlewyrchu trosedd Adran 9 yn gywir?

Ydw/Nac ydw

Os nac ydych, eglurwch eich ateb.

3. Lleoliad

3.1. Yr unig safleoedd sydd 芒 Pharthau Mynediad Diogel o鈥檜 cwmpas yw:

• i. Clinigau ac ysbytai preifat sydd wedi鈥檜 cymeradwyo o dan Ddeddf Erthylu 1967. Mae鈥檙 Adran Iechyd a Gofal Cymdeithasol yn cyhoeddi rhestr yma - Clinigau annibynnol ac ysbytai a gymeradwywyd i gynnal erthyliadau - 51茶馆 (

• ii. Ysbyty GIG sydd wedi rhoi hysbysiad yn y flwyddyn galendr gyfredol neu flaenorol ei fod wedi cynnal erthyliadau. Mae鈥檙 Adran Iechyd a Gofal Cymdeithasol yn cyhoeddi rhestr yma -

3.2. I gyflawni鈥檙 drosedd, rhaid i berson fod o fewn 150 metr i unrhyw ran o鈥檙 clinig neu bwynt mynediad i safle ysbyty sy鈥檔 darparu gwasanaethau erthylu ac ar neu gerllaw ffordd gyhoeddus, llwybr troed, hawl tramwy, mewn man agored cyhoeddus, neu gwrtil y clinig neu鈥檙 adeilad, neu unrhyw le y gellir ei weld o鈥檙 lleoliadau hynny (ac eithrio cwrtil adeilad ac eithrio clinig erthylu) sydd hefyd o fewn 150 metr i鈥檙 clinig neu鈥檙 pwynt mynediad. Mae 鈥榗wrtil鈥� fel arfer yn golygu鈥檙 darn o dir sydd o amgylch adeilad ac sy鈥檔 perthyn iddo, felly mae unrhyw le o fewn tir ysbyty neu glinig yn debygol o fod o fewn ei gwrtil.

3.3. Mae hyn yn golygu na fyddai gweithgareddau sy鈥檔 digwydd y tu mewn i adeiladau sydd o fewn 150 metr i glinig fel arfer yn cael eu cynnwys dan y drosedd. Er enghraifft, ni fyddai trafodaeth am erthyliad mewn siop neu fwyty sydd wedi鈥檌 leoli o fewn 150 metr i glinig, ond nad yw o fewn cwrtil y clinig neu ei adeilad, gerllaw priffordd gyhoeddus neu hawl tramwy, nac yn weladwy o fan cyhoeddus perthnasol neu cwrtil y clinig yn anghyfreithlon.

3.4. Ni all unrhyw drosedd gael ei chyflawni gan berson y tu mewn i annedd ^{[footnote 2]},pan yw鈥檙 person yr effeithir arno y tu mewn i鈥檙 annedd honno neu i annedd arall. Ni all unrhyw drosedd gael ei chyflawni gan berson y tu mewn i adeilad neu safle a ddefnyddir fel man addoli, lle mae鈥檙 person yr effeithir arno hefyd yn yr adeilad neu鈥檙 safle hwnnw.

3.5. This means that a sermon about abortion inside a church within a Safe Access Zone, which does not affect persons outside who are accessing, providing, or facilitating services, would not be unlawful. Similarly, discussion about abortion within a house or flat not impacting on relevant persons outside would not be unlawful. However, if people lean out of their windows or stand on their driveways and call out comments to passers-by about abortion, they could commit an offence.

3.6. Ni allai rhywun sydd dros 150 metr o鈥檙 clinig neu鈥檙 pwynt mynediad i adeilad sy鈥檔 cynnwys clinig byth gyflawni鈥檙 drosedd hon. Ni fyddem yn disgwyl i鈥檙 heddlu fynd at unrhyw un mwy na 150 metr o glinig yngl欧n 芒 throseddau adran 9.

3.7. Er mwyn i鈥檙 drosedd gael ei chyflawni, rhaid i鈥檙 gweithgaredd allu dylanwadu, rhwystro neu achosi braw, aflonyddu neu ofid i rywun sydd hefyd o fewn unrhyw ran o glinig/ysbyty neu ei gwrtil neu unrhyw fan agored cyhoeddus o fewn 150 metr i clinig/ysbyty erthyliad. Ni fyddai gweithgaredd a allai ond dylanwadu neu achosi braw, aflonyddu neu ofid i rywun y tu allan i鈥檙 Parth Mynediad Diogel fod yn drosedd o dan adran 9.

C3. Yn eich barn chi, a yw cynnwys Adran 3 (lleoliad) yn ddigon clir a hawdd ei ddeall? Ydy/Nac ydy

Os nac ydy, eglurwch eich ateb.

C4. A ydych yn fodlon bod y canllawiau a ddarperir o dan Adran 3 (lleoliad) yn adlewyrchu trosedd Adran 9 yn gywir?

Ydw/Nac ydw

Os nac ydych, eglurwch eich ateb.

4. Pwrpas presenoldeb o fewn y parth

4.1. Er mwyn i鈥檙 drosedd gael ei chyflawni, mae鈥檔 rhaid i鈥檙 weithred allu dylanwadu, rhwystro neu achosi braw, aflonyddu neu ofid i rywun sydd o fewn y Parth Mynediad Diogel at ddibenion cyrchu, darparu neu hwyluso鈥檙 ddarpariaeth o wasanaethau erthylu yn y clinig/ysbyty hwnnw. Ni fyddai caplan ysbyty sy鈥檔 rhoi barn grefyddol ar erthyliad i glaf nad yw yn yr ysbyty ar gyfer gwasanaethau erthyliad yn cael ei ddal gan y drosedd. Yn yr un modd, ni fyddai cynnal gwylnos pleidiol i fywyd yn yr ardal pan yw鈥檙 clinig ar gau ac nad oes unrhyw staff na chleifion yn yr ardal yn drosedd.

C5. Yn eich barn chi, a yw cynnwys Adran 4 (diben presenoldeb yn y parth) yn ddigon clir a hawdd ei ddeall?

Ydy/Nac ydy

Os na, eglurwch eich ateb.

C6. A ydych yn fodlon bod y canllawiau a ddarperir o dan Adran 4 (diben presenoldeb yn y parth) yn adlewyrchu trosedd Adran 9 yn gywir? Ydw/Nac ydw

Os nac ydych, eglurwch eich ateb.

5. Defnydd o bwerau鈥檙 heddlu

5.1. Mae鈥檙 Llywodraeth yn disgwyl i鈥檙 heddlu ddilyn canllawiau ehangach y Coleg Plismona ar reoli protestiadau wrth blismona gweithgareddau y tu allan i glinigau erthylu ac ysbytai. Dim ond pe byddai pob ymdrech (gan gynnwys cyfarwyddyd i adael yr ardal neu gwtogi ar ei weithgarwch) wedi methu y byddem yn disgwyl i鈥檙 heddlu arestio rhywun am ymyrraeth 芒 gwasanaethau erthylu.

5.2. Wrth wneud penderfyniadau, mae鈥檔 rhaid i鈥檙 heddlu, erlynwyr a鈥檙 llysoedd ystyried eu rhwymedigaethau o dan Ddeddf Hawliau Dynol 1998, gan gydnabod y gall yr hawl i amlygu credau crefyddol, yr hawl i ryddid mynegiant a鈥檙 hawl i ryddid i ymgynnull a chymdeithasu gael eu torri weithiau i gynnal hawliau pobl eraill i dderbyn parch at fywyd preifat a theuluol ac i鈥檙 gwrthwyneb.

5.3. Ni ddylai鈥檙 heddlu weithredu mewn achosion lle mae ymgysylltiad rhwng protestwyr a鈥檙 rhai sy鈥檔 cyrchu, darparu neu hwyluso darpariaeth gwasanaethau erthylu yn gydsyniol.

5.4. Mae gan ddefnyddiwr gwasanaeth hawl o dan Erthygl 8 o鈥檙 Confensiwn Ewropeaidd ar Hawliau Dynol i fywyd preifat, a ategir gan y syniad o ymreolaeth bersonol. Dylai鈥檙 heddlu ac erlynyddion fod yn ofalus i beidio 芒 chymryd yn ganiataol nad yw defnyddiwr gwasanaeth yn dymuno arfer ei hymreolaeth bersonol i ymgysylltu 芒 gwylwyr sydd 芒 safbwyntiau eraill neu i dderbyn cymorth elusennol. Mae鈥檙 dybiaeth hon yn debygol o ymyrryd 芒 hawliau Erthygl 8 y defnyddiwr gwasanaeth a鈥檙 sawl sydd dan amheuaeth i鈥檙 graddau eu bod ill dau wedi cychwyn sgwrs yn wirfoddol mewn man cyhoeddus. Felly efallai y bydd angen asesiad cymesuredd mewn rhai achosion.

5.5. Er bod yr hawl i amlygu credau yn amodol dan Erthygl 9 y Confensiwn Ewropeaidd ar Hawliau Dynol, mae鈥檙 hawl i ddal unrhyw gred neu feddwl yn absoliwt. Ni all fod unrhyw gyfiawnhad cyfreithlon ar ran yr awdurdod cyhoeddus i gyfyngu ar bersonau, ymyrryd 芒 hwy na鈥檜 cosbi fel arall am arfer yr agwedd hon ar hawl Erthygl 9. Felly, ni ddylai鈥檙 heddlu byth ofyn i unrhyw un beth mae鈥檔 ei feddwl ac ni ddylent seilio arestiad ar unrhyw feddyliau tawel y gall unigolyn gyfaddef eu bod yn eu dal.

5.6. Ni fyddem byth yn disgwyl i鈥檙 heddlu fynd at rywun am wisgo eitem grefyddol yn unig, fel mwclis croes neu hijab neu rywun sy鈥檔 cario gleiniau rosari.

5.7. Mae Parthau Mynediad Diogel yn fannau cyhoeddus a bydd unigolion yn mynd trwy neu hyd yn oed yn stopio o fewn yr ardal am wahanol resymau. Ni ddylai鈥檙 heddlu dargedu鈥檙 rhai y credant sydd 芒 barn sy鈥檔 bleidio i fywyd. Gall hynny fod yn gyfystyr 芒 gwahaniaethu anghyfreithlon ar sail crefydd. Ni ddylai ymddygiad di-symud, anymwthiol, ar ei ben ei hun, gael ei drin fel trosedd. Ni ddylai presenoldeb rhywun mewn Parth Mynediad Diogel yn unig heb unrhyw arwydd ei fod yn mynd i ymgysylltu ag unrhyw un sy鈥檔 cyrchu, darparu neu hwyluso gwasanaethau erthylu byth ddenu camau gan yr heddlu. Nid yw Adran 9 yn troseddoli presenoldeb o fewn Parth Mynediad Diogel. Er bod presenoldeb yn elfen angenrheidiol o鈥檙 drosedd, nid yw ynddo鈥檌 hun yn gyfystyr 芒鈥檙 drosedd. Mae Adran 9 yn gwahardd ymddygiad sy鈥檔 ymwneud 芒鈥檙 cyflwr meddwl gofynnol, nid presenoldeb. Dylai鈥檙 heddlu ond ymgysylltu ag unigolion lle mae adroddiadau o weithredoedd gweladwy sy鈥檔 arwain at seiliau rhesymol i amau bod unigolyn yn dylanwadu, yn rhwystro neu鈥檔 achosi braw, aflonyddu neu ofid yn groes i adran 9. Ni ddylai bod yn bresennol byth gael ei ystyried yn weithred weladwy.

C7. Yn eich barn chi, a yw cynnwys Adran 5 (defnyddio pwerau鈥檙 heddlu) yn ddigon clir a hawdd ei ddeall?

Ydy/Nac ydy

Os nac ydy, eglurwch eich ateb.

C8. A ydych yn fodlon bod y canllawiau a ddarperir o dan Adran 5 (defnyddio pwerau鈥檙 heddlu) yn adlewyrchu trosedd Adran 9 yn gywir?

Ydw/Nac ydw

Os nac ydych, eglurwch eich ateb.

6. Hyfforddiant yr heddlu

6.1. O ystyried y bydd angen cynnal asesiad cymesuredd weithiau, mae鈥檔 bwysig bod gan swyddogion heddlu sy鈥檔 delio ag achosion lle amheuir torri adran 9 y wybodaeth briodol am hawliau dynol. Dylai swyddogion sy鈥檔 ymwneud ag amheuaeth o dorri adran 9 fod wedi cael hyfforddiant priodol ar gydbwyso鈥檙 hawliau a ddiogelir o dan y Confensiwn Ewropeaidd ar Hawliau Dynol.

C9. Yn eich barn chi, a yw cynnwys Adran 6 (defnydd o hyfforddiant yr heddlu) yn ddigon clir a hawdd ei ddeall?

Ydy/Nac ydy

Os nac ydy, eglurwch eich ateb.

C10. A ydych yn fodlon bod y canllawiau a ddarperir o dan Adran 6 (defnyddio hyfforddiant yr heddlu) yn adlewyrchu trosedd Adran 9 yn gywir?

Ydw/Nac ydw

Os nac ydych, eglurwch eich ateb.

7. Arwyddion

7.1. Mae鈥檙 Llywodraeth o鈥檙 farn y dylid gwneud pobl yn ymwybodol pryd y maent o fewn Parth Mynediad Diogel a pha gyfyngiadau sy鈥檔 berthnasol.

7.2. Rydym felly鈥檔 cynghori awdurdodau lleol a darparwyr gwasanaethau erthylu i gydweithio i gymryd camau rhesymol i sicrhau bod y cyhoedd yn cael gwybod pryd y maent o fewn Parth Mynediad Diogel a pha ymddygiadau a waherddir. Y ffordd orau o gyflawni hyn fyddai gosod a chynnal arwyddion yn yr ardal.

7.3. Dylai arwyddion ddangos yn glir grynodeb o鈥檙 gwaharddiadau, fel y nodir yn y statud.

7.4. Bydd penderfyniadau ynghylch faint o arwyddion ac yn union ble y dylid eu gosod yn faterion i awdurdodau lleol a darparwyr gwasanaethau erthylu, yn seiliedig ar yr amgylchiadau lleol.

C11. Yn eich barn chi, a yw cynnwys Adran 7 (arwyddion) yn ddigon clir a hawdd ei ddeall? Ydy/Nac ydy

Os nac ydy, eglurwch eich ateb.

C.12. Ydych chi鈥檔 meddwl y dylai clinigau/ysbytai erthyliad ac awdurdodau lleol godi arwyddion i farcio SAZs yn glir o fewn eu hawdurdodaeth?

Ydw / Nac ydw Eglurwch eich ateb.

Dedfrydu

8.1. Byddai person sy鈥檔 euog o drosedd o dan adran 9 yn cael ei roi ar brawf yn y Llys Ynadon a gallai gael dirwy ddiderfyn.

C13. A oes gennych unrhyw sylwadau pellach ar y canllaw anstatudol hwn? Oes/Nac oes

Os oes, eglurwch eich ateb.

Holiadur

[Cyfarwyddiadau: ar gyfer y fersiwn we, cynhwyswch holiadur ar-lein, y gellir ei

gwblhau a鈥檌 ddychwelyd ar-lein]

Byddem yn croesawu ymatebion i鈥檙 cwestiynau canlynol a nodir yn y papur ymgynghori hwn.

C1. Yn eich barn chi, a yw cynnwys Adran 2 (gweithgareddau gwaharddedig) yn

ddigon clir a hawdd ei ddeall? Ydy/Nac ydy

Os nac ydy, eglurwch eich ateb.

C2. A ydych yn fodlon bod y canllawiau a ddarperir o dan Adran 2 (gweithgareddau gwaharddedig) yn adlewyrchu trosedd Adran 9 yn gywir?

Ydw/Nac ydw

Os nac ydych, eglurwch eich ateb.

C3. Yn eich barn chi, a yw cynnwys Adran 3 (lleoliad) yn ddigon clir a hawdd ei

ddeall? Ydy/Nac ydy

Os nac ydy, eglurwch eich ateb.

C4. A ydych yn fodlon bod y canllawiau a ddarperir o dan Adran 3 (lleoliad) yn

adlewyrchu trosedd Adran 9 yn gywir? Ydw/Nac ydw

Os nac ydych, eglurwch eich ateb.

C5. Yn eich barn chi, a yw cynnwys Adran 4 (diben presenoldeb yn y parth) yn

ddigon clir a hawdd ei ddeall? Ydy/Nac ydy

Os na, eglurwch eich ateb.

C6. A ydych yn fodlon bod y canllawiau a ddarperir o dan Adran 4 (pwrpas presenoldeb yn y parth) yn adlewyrchu trosedd Adran 9 yn gywir?

Ydw/Nac ydw

Os nac ydych, eglurwch eich ateb.

C7. Yn eich barn chi, a yw cynnwys Adran 5 (defnydd o bwerau鈥檙 heddlu) yn ddigon

clir a hawdd ei ddeall? Ydy/Nac ydy

Os nac ydy, eglurwch eich ateb.

C8. A ydych yn fodlon bod y canllawiau a ddarperir o dan Adran 5 (defnyddio pwerau鈥檙 heddlu) yn adlewyrchu trosedd Adran 9 yn gywir?

Ydw/Nac ydw

Os nac ydych, eglurwch eich ateb.

C9. Yn eich barn chi, a yw cynnwys Adran 6 (defnyddio hyfforddiant yr heddlu) yn

ddigon clir a hawdd ei ddeall? Ydy/Nac ydy

Os nac ydy, eglurwch eich ateb.

C10. A ydych yn fodlon bod y canllawiau a ddarperir o dan Adran 6 (defnyddio hyfforddiant yr heddlu) yn adlewyrchu trosedd Adran 9 yn gywir?

Ydw/Nac ydw

Os nac ydych, eglurwch eich ateb.

C11. Yn eich barn chi, a yw cynnwys Adran 7 (arwyddion) yn ddigon clir a hawdd ei

ddeall? Ydy/Nac ydy

Os nac ydy, eglurwch eich ateb.

C.12. A ydych chi鈥檔 meddwl y dylai clinigau/ysbytai erthyliad ac awdurdodau lleol

godi arwyddion i farcio SAZs yn glir o fewn eu hawdurdodaeth? Ydw / Nac ydw

Eglurwch eich ateb.

C13. A oes gennych unrhyw sylwadau pellach ar y canllaw anstatudol hwn?

Oes/Nac oes

Os oes, eglurwch eich ateb.

Diolch am gymryd rhan yn yr ymgynghoriad hwn.

Amdanoch chi

Defnyddiwch yr adran hon i ddweud wrthym amdanoch chi鈥檆h hun.

Enw llawn	听
Teitl y swydd	听
Enw/sefydliad cwmni (os yw鈥檔 berthnasol)	听
Y capasiti rydych yn ymateb i鈥檙 ymarfer ymgynghori hwn ynddo (er enghraifft, aelod o鈥檙 cyhoedd)	Darparwr erthyliad/gweithiwr iechyd proffesiynol Defnyddiwr gwasanaeth/cyn-ddefnyddiwr gwasanaeth Gweithredwr/cefnogwr/mudiad sy鈥檔 bleidiol i fywyd Gweithredydd/cefnogwr/mudiad sy鈥檔 bleidiol i ddewis Awdurdod Lleol Cymru a Lloegr Heddlu a Chomisiynydd yr Heddlu a Throseddu Preswylydd lleol mewn clinig erthyliad/ysbyty/person sy鈥檔 mynd heibio Aelod o鈥檙 cyhoedd
Cyfeiriad	听
Cod Post	听
Dyddiad	听

Manylion cyswllt a sut i ymateb

Ymatebwch erbyn 22 Ionawr 2024 gan ddefnyddio鈥檙 arolwg ar-lein yn:

Os na allwch gyrchu neu ddefnyddio鈥檙 arolwg ar-lein, gallwch anfon eich ymateb at:

E-bost: sazconsultationinbox@homeoffice.gov.uk

Os ydych yn defnyddio meddalwedd hygyrchedd arbenigol nad yw鈥檔 gydnaws 芒鈥檙 opsiynau uchod, gallwch bostio鈥檆h ymateb i:

Os na allwch gyrchu fersiwn electronig o鈥檙 ddogfen, ysgrifennwch i鈥檙 cyfeiriad uchod a darperir copi papur.

Cwynion neu sylwadau

Os oes gennych unrhyw gwynion neu sylwadau am y broses ymgynghori dylech gysylltu 芒鈥檙 Swyddfa Gartref yn y cyfeiriad uchod.

Cyhoeddi ymateb

Bydd dyddiad cyhoeddi鈥檙 papur sy鈥檔 crynhoi鈥檙 ymatebion i鈥檙 ymgynghoriad hwn yn cael ei gyhoeddi maes o law. Bydd y papur ymateb ar gael ar-lein yn

Cyfrinachedd

Gall gwybodaeth a ddarperir mewn ymateb i鈥檙 ymgynghoriad hwn, gan gynnwys gwybodaeth bersonol, gael ei chyhoeddi neu ei datgelu yn unol 芒鈥檙 trefniadau mynediad at wybodaeth (y rhain yn bennaf yw Deddf Rhyddid Gwybodaeth 2000 (FOIA), Deddf Diogelu Data 2018 (DPA), y Rheoliad Diogelu Data Cyffredinol (GDPR) a Rheoliadau Gwybodaeth Amgylcheddol 2004).

Os ydych am i鈥檙 wybodaeth a ddarperir gennych gael ei thrin yn gyfrinachol, dylech fod yn ymwybodol, o dan y Ddeddf Rhyddid Gwybodaeth, fod Cod Ymarfer statudol y mae鈥檔 rhaid i awdurdodau cyhoeddus gydymffurfio ag ef ac sy鈥檔 ymdrin, ymhlith pethau eraill, 芒 rhwymedigaethau cyfrinachedd. O ystyried hyn, byddai鈥檔 ddefnyddiol pe gallech esbonio i ni pam yr ydych yn ystyried bod y wybodaeth a ddarparwyd gennych yn gyfrinachol. Os byddwn yn derbyn cais i ddatgelu鈥檙 wybodaeth byddwn yn ystyried eich esboniad yn llawn, ond ni allwn roi sicrwydd y gellir cadw cyfrinachedd dan bob amgylchiad. Ni fydd ymwadiad cyfrinachedd awtomatig a gynhyrchir gan eich system TG, ynddo鈥檌 hun, yn cael ei ystyried yn rhwymol ar y Swyddfa Gartref.

Bydd y Swyddfa Gartref yn prosesu eich data personol yn unol 芒鈥檙 Ddeddf Diogelu Data ac yn y mwyafrif o amgylchiadau, bydd hyn yn golygu na fydd eich data personol yn cael eu ddatgelu i drydydd part茂o.

Egwyddorion ymgynghori

Mae鈥檙 egwyddorion y dylai adrannau鈥檙 llywodraeth a chyrff cyhoeddus eraill eu mabwysiadu ar gyfer ymgysylltu 芒 rhanddeiliaid wrth ddatblygu polisi a deddfwriaeth wedi鈥檜 nodi yn yr egwyddorion ymgynghori.

/government/publications/consultation-principles-guidance

Mae鈥檙 cyhoeddiad hwn wedi鈥檌 drwyddedu o dan delerau鈥檙 Drwydded Llywodraeth Agored v3.0 ac eithrio lle nodir yn wahanol. I weld y drwydded hon, ewch i nationalarchives.gov.uk/doc/open-government-licence/version/3

Lle rydym wedi nodi unrhyw wybodaeth hawlfraint trydydd parti bydd angen i chi gael caniat芒d gan ddeiliaid yr hawlfraint dan sylw. Mae鈥檙 cyhoeddiad hwn ar gael yn Dylid anfon unrhyw ymholiadau am y cyhoeddiad hwn atom yn sazconsultationinbox@homeoffice.gov.uk

Neu