Firearms Safety consultation (Welsh) (accessible version)
Updated 20 July 2022
Applies to England, Scotland and Wales
珂温艶r ymgynghoriad hwn yn cychwyn ar 24 Tachwedd 2020.
珂温艶r ymgynghoriad hwn yn dod i ben ar 16 Chwefror 2021.
Yngl天n 但r ymgynghoriad hwn
I: 珂温艶r ymgynghoriad hwn yn agored ir cyhoedd ac wedii dargedu at unigolion, busnesau a sefydliadau yng Nghymru, Lloegr ar Alban sydd 但 diddordeb yn y materion diogelwch ynghylch arfau tanio syn destun yr ymgynghoriad hwn.
Hyd: O 24 Tachwedd 2020 to 16 Chwefror 2021.
Ymholiadau (gan gynnwys ceisiadau am y papur mewn fformat arall) i: E-bost: firearmsconsultations@homeoffice.gov.uk
Sut i ymateb: Ymatebwch ar-lein
NEU
Os na allwch ddefnyddior system ar-lein am resymau eithriadol, gallwch lawrlwytho fersiwn dogfen Word or ffurflen ai hanfon trwy e-bost at:
E-bost: firearmsconsultations@homeoffice.gov.uk
Peidiwch ag anfon ymatebion trwyr post ir adran ar hyn o bryd oherwydd efallai na fyddwn yn gallueu cyrchu.
Ffyrdd ychwanegol i ymateb: Cysylltwch 但r Uned Trais Difrifol (fel uchod) os oes angen gwybodaeth arnoch mewn unrhyw fformat arall, megis Braille, ffont mawr neu sain.
Papur ymateb: Cyhoeddir crynodeb or ymatebion ir ymgynghoriad hwn ar gov.uk cyn neu ochr yn ochr 但 chynigion polisi terfynol.
Rhagair
珂温艶r deddfau arfau tanio yn y wlad hon ymhlith y mwyaf llym yn y byd ac maer Llywodraeth yn eu hadolygun gyson i sicrhau eu bod yn parhau i ddiogelur cyhoedd.
Er bod saethu cyfreithlon wedii reoleiddion dda ac yn ddiogelar y cyfan, mae risg o hyd y bydd arfau tanio yn syrthio i ddwylo troseddwyr neu derfysgwyr, neu yn achos arfau awyr, y byddant yn cael eu camddefnyddio. Mae diogelwch y cyhoedd or pwys mwyaf ac maer Llywodraeth wedi ymrwymo i wneud popeth o fewn ei gallu i leihaur risgiau hyn.
Rydym wedi cryfhau cyfraith arfau tanio yn sylweddol yn ystod y blynyddoedd diwethaf. Er enghraifft, rydym wedi cyflwyno troseddau newydd i atal trosi arfau tanio dynwared a gwerthu arfau tanio wedi eu dadactifadun ddiffygiol, ac rydym wedi gwahardd reifflau syn tanion gyflym a charnau bwmp. Fel y nodwyd yn ein Strategaeth Trais Difrifol, byddwn yn cryfhaur rheolaethau ymhellach trwy reoleiddio mwy ar arfau tanio hynafol, rheolaethau tynnach ar werthwyr arfau tanio a defnydd mwy effeithiol o wybodaeth feddygol mewn penderfyniadau trwyddedu.
Yn yr ymgynghoriad hwn, wyf yn ceisioch barn ar ystod o faterion ynghylch diogelwch arfau tanio a godwyd yn y Senedd yn ystod hynt Deddf Arfau Ymosodol 2019. Yn benodol, fe fu llawer o ddadlau ynghylch cryfhaur rheolaethau ar reifflau ynni trwyn uchel, gan gynnwys a ddylid gwahardd y rhain o dan adran 5 Deddf Arfau Tanio 1968. Penderfynodd y Llywodraeth fod angen ystyried y cwestiwn hwn ymhellach yn fanwl. 珂温艶r ymgynghoriad hwn yn ceisioch barn ar sut y gallem fynd ir afael 但r bygythiad y maer arfau hyn yn ei beri pe byddent yn syrthio ir dwylo anghywir, gan gynnwys trwy drefniadau diogelwch gwell i leihaur risg y byddant yn gwneud hynny.
Rwyf hefyd yn ceisioch barn ar wellar rheolyddion ar arfau awyr, gan gynnwys eu storion ddiogel. Mae hyn yn dilyn adolygiad y Swyddfa Gartref or modd y rheoleiddir arfau awyr, a gychwynnwyd ar 担l marwolaeth drasig Benjamin Wragge, 13 oed, a laddwyd ar ddamwain ag arf awyr yn 2016.
Yn olaf, byddwn yn croesawu eich barn ar ddau fater diogelwch cyhoeddus arall a godwyd yn ystod hynt Deddf Arfau Ymosodol 2019 trwyr Senedd: sut y gallem fynd ir afael 但 gwendidau a gyflwynir gan yr eithriad cyfredol rhag trwyddedu syn berthnasol i ystodau reifflau bach, ac a ddylem gryfhau rheolaethau ar gydrannau bwledi.
Rwyn mawr obeithio y byddwch chin ymateb ir papur ymgynghori pwysig hwn. Bydd eich barn yn ein helpu i wella ein rheolyddion arfau tanio ac yn helpu i gadw pobl yn ddiogel.
Kit Malthouse AS
Y Gweinidog Gwladol dros Droseddu a Phlismona
Crynodeb gweithredol
珂温艶r ymgynghoriad hwn yn ceisio barn ar ystod o faterion ynghylch diogelwch arfau tanio a godwyd gydar Llywodraeth yn ystod hynt Deddf Arfau Ymosodol 2019. Maen cynnwys cynigion ar gyfer sut y gallair gyfraith gael ei newid i liniarur risgiau a godir gan y materion hyn.
Reifflau ynni trwyn uchel
Mewn ymateb i bryderon ynghylch y potensial i weld camddefnydd difrifol a cholli bywydau pe byddai arfau tanio arbennig o rymus, a ddisgrifir yma fel reifflau ynni trwyn uchel, yn syrthio i ddwylo troseddwyr neu derfysgwyr, fe wnaeth y Llywodraeth gynnwys mesurau i wahardd perchnogaeth or arfau hyn yn Neddf Arfau Ymosodol 2019 wrth iddi gael ei chyflwyno yn Nh天r Cyffredin. Fodd bynnag, daeth yn amlwg yn ystod pasior Ddeddf ei bod yn bosibl na fyddai angen gwahardd yr arfau hyn, gan gofio nad oedd tystiolaeth ou defnyddio mewn troseddau. Awgrymwyd yn lle hynny y gallai gwell diogelwch liniarur risg o ddwyn a chamddefnyddio yn ddigonol. Yn dilyn ystyriaeth ofalus, tynnwyd y ddarpariaeth yn y Ddeddf yn 担l ar y sail y byddair Llywodraeth yn profir dewisiadau amgen trwyr ymgynghoriad cyhoeddus hwn.
Felly maer ymgynghoriad hwn yn ceisio barn ar ba lefel o ddiogelwch gwell a fyddain lleihaur risg y byddai reifflau ynni trwyn uchel yn cael eu dwyn au camddefnyddio.
Arfau awyr
Er nad ywr mwyafrif o arfau awyr wediu trwyddedu, maent yn arfau tanio ac maent yn cael eu rheoleiddio gan ddeddfwriaeth arfau tanio er mwyn atal eu camddefnydd. Yn dilyn marwolaeth drasig Benjamin Wragge, 13 oed, a laddwyd ar ddamwain ag arf awyr yn 2016, cynhaliodd y Llywodraeth adolygiad or rheolaethau ar arfau awyr. 珂温艶r ymgynghoriad hwn yn crynhoir ymatebion ir adolygiad hwnnw ac yn ceisio barn ar gynigion y Llywodraeth ar gyfer newid. 珂温艶r cynigion hyn yn ymwneud 但 meddu ar arfau awyr gan y rhai dan 18 oed, modd storio a chadw arfau awyr yn ddiogel.
Meysydd reifflau bach
Mae eithriad yn y gyfraith arfau tanio syn caniat叩u i berson redeg maes reifflau neu oriel saethu lle mai dim ond reifflau caliber bach neu arfau awyr syn cael eu defnyddio, heb fod angen trwydded arfau tanio. Yn ychwanegol, nid oes angen trwydded arfau tanio ar aelodaur cyhoedd i saethu mewn maes neu oriel or fath. Defnyddir yr eithriad hwn yn helaeth i gyflwyno pobl i saethu targedau. Fodd bynnag, maer sector gorfodir gyfraith wedi codi pryderon y gallair eithriad ganiat叩u i bobl anaddas gael gafael arfau tanio, gyda gan achosi risgiau i ddiogelwch y cyhoedd o ganlyniad.
珂温艶r ymgynghoriad hwn yn ceisio barn ar wellar rheolaethau ar feysydd reifflau bach wrth gadwr buddion y mae meysydd reifflau bach yn eu cyflwyno i chwaraeon saethu. Y cynnig allweddol yw bod rhaid i unrhyw un syn dymuno gweithredu maes reifflau bach wneud cais am dystysgrif arfau tanio a chael y gwiriadau angenrheidiol gan yr heddlu iw cefndir au diogelwch.
Bwledi
珂温艶r sector gorfodir gyfraith wedi codi pryderon ynghylch argaeledd cydrannau bwledi, a sut y gallai troseddwyr eu defnyddio i gynhyrchu rowndiau llawn o fwledi yn anghyfreithlon. Mae cydrannau allweddol bwledi - y gyrrwr ar preimiwr - eisoes yn cael eu rheoli, ac mae troseddaun bodoli syn ymwneud 但 meddiant anghyfreithlon o fwledi cyflawn. 珂温艶r ymgynghoriad hwn yn ceisio barn ynghylch a ywr rheolaethau hyn yn parhau i fod yn ddigonol neu a ddylid eu cryfhau.
Cyflwyniad
Mae deddfwriaeth arfau tanio ym Mhrydain Fawr wedii nodin bennaf yn Neddf Arfau Tanio 1968 ac maen seiliedig yn gadarn ar ddiogelwch y cyhoedd. 珂温艶r Llywodraeth yn cydnabod bod arfau tanion cael eu defnyddio at ystod o ddibenion cyfreithlon, megis saethu targedau, saethu chwareli a rheoli pl但u, ac maer mwyafrif helaeth yn cael eu defnyddion ddiogel ac yn gyfrifol. Er bod rhaid ir rheolaethau amddiffyn y cyhoedd rhag camddefnydd, rhaid iddynt hefyd fod yn gymesur a chael eu gweinyddun deg.
Mae yn esbonio sut maer system drwyddedu yn gweithio a sut mae gwahanol fathau o arfau tanion cael eu rheoli. 珂温艶r canllaw yn cael ei ddiweddaru ar hyn o bryd er mwyn adlewyrchu newidiadau diweddar ir gyfraith ond maer system reolaethau gyffredinol yn aros yr un fath.
Mae cyfraith arfau tanio yn cael ei hadolygu i sicrhau ei bod yn mynd ir afael 但 risgiau syn dod ir amlwg i ddiogelwch y cyhoedd. 珂温艶r ymgynghoriad hwn yn ceisio barn ar y materion dilynol ynghylch diogelwch arfau tanio a godwyd gydar Llywodraeth yn ystod hynt Deddf Arfau Ymosodol 2019 trwyr Senedd:
- Reifflau ynni trwyn uchel
- Arfau awyr
- Meysydd reifflau bach, a
- Chydrannau bwledi.
Cyhoeddwyd asesiadau effaith ar gyfer pob un or materion hyn ochr yn ochr 但r ymgynghoriad hwn. Fech gwahoddir i gyflwyno unrhyw sylwadau a allai fod gennych ar yr asesiadau effaith fel rhan och ymateb.
Mae Deddf Arfau Tanio 1968 yn ymestyn i Gymru, Lloegr ar Alban, ac eithrio rheoleiddio arfau awyr yn yr Alban, sydd wedii ddatganoli. Yn gyffredinol, mae rheoli arfau tanio yn ddarostyngedig i ddeddfwriaeth ar wah但n yng Ngogledd Iwerddon. Felly maer ymgynghoriad hwn wedii anelun bennaf at bobl, busnesau a sefydliadau yng Nghymru, Lloegr ar Alban. 珂温艶r Llywodraeth yn ymgysylltu 但r Adran Gyfiawnder yng Ngogledd Iwerddon ar y cynigion yn yr ymgynghoriad hwn i sicrhau, lle mae hynnyn briodol, bod rheolaethau arfau tanio yn cael eu cryfhau ledled y DU.
Mae cop誰au or papur ymgynghori hwn yn cael eu hanfon at gyrff proffesiynol a grwpiau cynrychiadol gan gynnwys:
- Cymdeithas Comisiynwyr yr Heddlu a Throseddu
- Battersea Cats and Dogs Home
- Blue Cross
- Llur Ffiniau
- British Association for Shooting and Conservation
- Cymdeithas Feddygol Prydain
- British Pest Control Association
- British Shooting Sports Council
- Cats Protection
- Clay Pigeon Shooting Association
- Y Gynghrair Cefn Gwlad
- Gwasanaeth Erlyn y Goron
- Yr Adran Busnes, Ynni a Strategaeth Ddiwydiannol
- Yr Adran dros Dechnoleg Ddigidol, Diwylliant, y Cyfryngau a Chwaraeon
- Adran yr Amgylchedd, Bwyd a Materion Gwledig
- Gun Control Network
- Gun Trade Association
- Yr Awdurdod Gweithredol Iechyd a Diogelwch
- Arolygiaeth Cwnstabliaeth a Gwasanaethau T但n ac Achub Ei Mawrhydi
- Arolygiaeth Cwnstabliaeth a Gwasanaethau Yr Alban
- Cyllid a Thollau Ei Mawrhydi
- Irish SPCA
- National Ballistics Intelligence Service
- Asiantaeth Troseddu Cenedlaethol
- Undeb Cenedlaethol yr Amaethwyr
- National Gamekeepers Organisation
- Cyngor Cenedlaethol Penaethiaid yr Heddlu
- National Rifle Association of GB and NI
- National Small-bore Rifle Association
- Northern Ireland Department of Justice
- Police Scotland
- Police Service of Northern Ireland
- Coleg Brenhinol yr Ymarferwyr Cyffredinol
- RSPCA
- Scottish Gamekeepers Association
- Llywodraeth yr Alban
- Scottish SPCA
- United Kingdom Practical Shooting Association
- Llywodraeth Cymru
Fodd bynnag, ni fwriedir y rhestr hon i fod yn gynhwysfawr nac yn gyfyngedig a chroesewir ymatebion gan unrhyw un sydd 但 diddordeb yn y pynciau a gwmpesir yn y papur hwn, neu sydd 但 barn arnynt.
Y cynigion
Reifflau ynni trwyn uchel
珂温艶r adran hon yn gwahodd barn ynghylch a fyddai gwell diogelwch cartref a rheolaethau llymach ar storio a meddu ar y bwledi a chydrannau hanfodol reifflau ynni trwyn uchel yn ddigonol i liniarur risg bosibl y byddair reifflau hyn yn syrthio ir dwylo anghywir.
Diffiniad o reiffl ynni trwyn uchel
At ddiben yr ymgynghoriad hwn, rydym yn diffinio reiffl ynni trwyn uchel fel unrhyw reiffl syn gallu gollwng bwled ag ynni cinetig o fwy na 13,600 o joules ar drwyn yr arf.
Y mater
Mynegwyd pryderon ynghylch y potensial ar gyfer camddefnydd difrifol a cholli bywydau pe byddai reiffl ynni trwyn uchel, sydd ar hyn o bryd yn destun trefniadau trwyddedu cyffredinol o dan adran 1 o Ddeddf Arfau Saethu 1968, yn syrthio i ddwylo troseddwyr neu derfysgwyr. Yng ngoleunir asesiad bygythiad a dderbyniwyd, roedd y Llywodraeth or farn bod sail dda i orfodi rheolaethau llymach ar eu meddiant ac, yn dilyn ymgynghoriad cyhoeddus cynharach, gwnaed darpariaeth yn Neddf Arfau Ymosodol 2019, wrth iddi gael ei chyflwyno ir Senedd, i wneud yr holl reifflau ynni trwyn uchel syn diwallur diffiniad uchod yn destun gwaharddiad cyffredinol.
Trafodwyd y mater hwn yn helaeth yn ystod camau cynnar taith Seneddol y Ddeddf pan godwyd pryderon ynghylch cymesuredd gwahardd y reifflau hyn, gan gofio mai dim ond un yr adroddwyd ei fod wedii ddwyn yn ystod y blynyddoedd diwethaf ac nad oedd tystiolaeth ou defnyddio mewn troseddau yn y wlad hon. O ystyried nodweddion penodol y reifflau hyn - eu pwysau au maint, er enghraifft - awgrymwyd y byddai gwell diogelwch ynghylch eu storio au cludo yn lliniarur risg o ddwyn a chamddefnyddio a fynegwyd gan yr heddlu ac eraill yn ddigonol.
珂温艶r Llywodraeth yn cydnabod bod mwyafrif llethol y bobl sydd ag arfau tanio yn eu defnyddion gyfrifol ac, yng nghyd-destun y Ddeddf ArfauYmosodol, rhoddodd y Llywodraeth ymrwymiad i ystyried ymhellach y pwyntiau a godwyd ynghylch dewisiadau amgen posibl yn lle gwaharddiad. Felly tynnwyd y mesurau yn y Ddeddf yn 担l yn ystod ei hynt trwyr Senedd ar y sail y byddair Llywodraeth yn profir dewisiadau amgen ymhellach trwyr ymgynghoriad hwn. Heb geisio rhagweld canlyniad yr ymgynghoriad hwn, mae adran 61 Deddf Arfau Ymosodol 2019 wedi mewnosod adran 27A newydd yn Neddf Arfau Tanio 1968 er mwyn gosod dyletswydd ar yr Ysgrifennydd Gwladol i wneud rheolau syn rhagnodir lleiafswm amodau diogelwch ar gyfer storio a chludo reifflau ynni trwyn uchel yn ddiogel, a fyddai ynghlwm wrth dystysgrif arf tanio y perchennog. Cyn gwneud y rheolau, rhaid ir Ysgrifennydd Gwladol ymgynghori ag unigolion syn debygol o gael eu heffeithio ganddynt, a byddai hyn yn digwydd, os ywn briodol, pe byddai canlyniad yr ymgynghoriad hwn yn arwain at fesurau diogelwch gwell mewn perthynas 但r arfau tanio penodol hyn.
珂温艶r ymgynghoriad hwn yn darparu cyfle i bawb ddweud eu dweud ar wahardd reifflau ynni trwyn uchel ar dewis arall o safonau diogelwch gorfodol ar gyfer eu storio pan nad ydynt yn cael eu defnyddio mewn clwb saethu neu gan ddeliwr arfau tanio cofrestredig.
Bydd yn galluogir Llywodraeth i gymryd barn fwy gwybodus yng ngoleunir ymatebion ir ymgynghoriad. Yn y cyfamser, bydd y safonau cyfredol a ddisgwylir ym maes trwyddedu arfau tanio yn aros yn eu lle ochr yn ochr ag unrhyw amodau a osodir gan yr heddlu lleol.
Trefniadau diogelwch cyfredol ar gyfer yr holl arfau tanio
珂温艶r yn darparu cyngor ar storio arfau tanio a gynnau haels yn ddiogel a ddelir gan unigolion ar dystysgrifau a gyhoeddir gan heddluoedd. Maen nodi tair lefel o ddiogelwch, gyda diogelwch lefel 1 - y safonau diogelwch arferol syn berthnasol ir mwyafrif o arfau tanio a ddelir ar dystysgrif arfau tanio - gan gynnwys fel arfer:
- gofyniad bod yr arf tanion cael ei gadw mewn cabinet diogel ar gyfer arfau tanio syn diwallur safonau diogelwch perthnasol (h.y. BS7558);
- bod y cabinet wedii osod ar strwythur yr eiddo yn y rhan or adeilad lle mae pobl yn byw (h.y. nid mewn garej ar wah但n neu adeilad allanol); a
- bod yr arfau tanio, bwledi ac unrhyw gydrannau y gellir eu symud yn hawdd yn cael eu storio ar wah但n ir arf tanio ei hun, lle bynnag mae hynnyn bosibl.
Efallai y bydd angen gofynion diogelwch uwch ar yr heddlu - lefelau 2 a 3 - lle mae mwy o risgiau, megis y rhai syn codi o natur yr arf tanio dan sylw, ei berygl posibl os caiff ei gamddefnyddio neu ei ap棚l bosibl i droseddwyr neu derfysgwyr. Ar gyfer lefel 2, gall hyn gynnwys cloeon gwell ar ddrysau a ffenestri ar yr eiddo a gosod larwm tresmaswr clywadwy. Gall diogelwch Lefel 3 gynnwys caledu targed gwell ar gyfer ffenestri a drysaur eiddo, cypyrddau storio cryfach, cloeon unigol ar arfau, larwm tresmaswr clywadwy wedii fonitro ac mewn rhai achosion gofyniad i storior arf tanio mewn ystafell arfau tanio bwrpasol a diogel.
珂温艶r heddlun ystyried y Llawlyfr Diogelwch wrth wneud penderfyniadau ynghylch gofynion diogelwch mewn achosion unigol, ond canllaw yn unig ywr Llawlyfr ac nid oes ganddo bwysau statudol.
Amodau diogelwch ychwanegol
Fel y nodwyd yn gynharach, mae adran 27A Deddf Arfau Tanio 1968 yn gosod dyletswydd ar yr Ysgrifennydd Gwladol i wneud rheolau syn rhagnodir amodau iw hatodi i unrhyw dystysgrif arf tanio syn ymwneud 但 reifflau ynni trwyn uchel mewn perthynas 但 sut y dylid eu storio pan nad ydynt yn cael eu defnyddio , gan gynnwys pan ydynt yn cael eu cludo. Ar 担l ir rheolau gael eu gwneud, rhaid i brif swyddogion yr heddlu ychwanegur gofynion hyn at yr holl dystysgrifau arfau tanio syn cwmpasur reifflau hyn syn cael eu cyhoeddi neu eu hadnewyddu ar 担l ir rheoliadau ddod i rym.
Rydym yn ceisio barn ynghylch a ywr safonau diogelwch uchaf cyfredol (lefel 3 yn y Llawlyfr Diogelwch ArfauTanio) yn ddigonol neu a fydd diogelwch hyd yn oed yn fwy, neu gyfyngiadau ar storio pan nad ydynt yn cael eu defnyddio, yn mynd ymhellach o ran lleihaur risg bosibl o ddwyn, colli neu gamddefnyddio reifflau ynni uchel. Yn benodol, byddem yn croesawu barn ar y dilynol:
C1. I ba raddau ydych yn ystyried y byddair gofynion diogelwch lefel 3 presennol, os ydynt yn cael eu nodi mewn rheolau a wnaed gan yr Ysgrifennydd Gwladol, yn ddigonol i liniarur risgiau syn gysylltiedig 但 reifflau ynni trwyn uchel, fel y disgrifir uchod?
C2. Os nad ydych or farn y byddai diogelwch lefel 3 yn mynd ir afael 但r risgiaun ddigonol, i ba raddau ydych chin ystyried y gallair amodau diogelwch ychwanegol dilynol fod yn berthnasol i storio a defnyddior reifflau hyn yn ddiogel?
a) Gosod caeadau a rhwyllau ar bob drws a ffenestr?
b) Gosod CCTV?
c) Larymau panig sydd ar gael lle maer reiffl yn cael ei storio?
d) Larymau panig sydd ar gael pan ywr reiffl yn cael ei ddefnyddio ar faes?
e) Dylid cadwr follt neu gydrannau hanfodol eraill ar wah但n?
f) Os ywn hyfyw, ac 但 newid yn amodaur gyfraith neu dystysgrif, aelodau eraill o glwb saethur deiliad i ofalu am gydrannau hanfodol ar ran ei gilydd?
g) Rhaid cadw bwledi ar wah但n ir gwn mewn cabinet ar wah但n a dim ond nifer fach o rowndiau bwledi a ganiateir?
C3. I ba raddau y byddain well/hyfyw ei gwneud yn ofynnol ir reifflau hyn gael eu storio mewn clwb gynnaun unig?
C4. I ba raddau y byddain well/hyfyw ei gwneud yn ofynnol ir reifflau hyn gael eu storio gan ddeliwr arfau tanio cofrestredig yn unig?
C5. Unrhyw sylwadau eraill ar y cynigion hyn ar gyfer mesurau diogelwch
ychwanegol ar gyfer reifflau ynni trwyn uchel, gan gynnwys unrhyw sylwadau ar y
costau ar rhagdybiaethau a ddefnyddir yn yr asesiad effaith ac unrhyw gostau nad
ydynt wediu cynnwys? (uchafswm o 250 gair)
Arfau awyr
Diffiniad o arfau awyr
Mae gynnau awyr, reifflau awyr a phistolau awyr yn arfau syn gyrru taflegrau 但 nwy cywasgedig (awyr fel arfer) yn hytrach nag 但 ffrwydrad. Maent wediu heithrio rhag gofynion trwyddedu arfau tanio oni bai eu bod yn cael eu dosbarthu fel rhai arbennig o beryglus[footnote 1] neun cael eu gwahardd o dan adran 5 o Ddeddf Arfau Tanio 1968. 珂温艶r diffiniad o arbennig o beryglus yn cynnwys reifflau awyr 但 gallu ynni trwyn syn fwy na 12 pwys troedfedd ac felly maen drosedd i feddu ar un heb dystysgrif arf tanio a gyhoeddwyd gan yr heddlu. Mae pistolau awyr sydd 但 gallu ynni trwyn syn fwy na 6 pwys troedfedd yn arfau gwaharddedig, ac maen drosedd meddu ar un heb awdurdod yr Ysgrifennydd Gwladol.
Mae arfau awyr yn offer pwysig wrth reoli pl但u, yn arbennig mewn sefyllfaoedd lle na fyddai defnyddio bwledi confensiynol yn briodol. Feu defnyddir yn helaeth mewn saethu targed cystadleuol ac mae digwyddiadau arfau awyr wediu cynnwys yng Ngemau Olympaidd yr Haf ar Gemau Paralympaidd. Mae llawer o bobl yn defnyddio arfau awyr fel cyflwyniad i saethu ac i ddysgu saethwriaeth sylfaenol a sgiliau trin diogel syn berthnasol i arfau tanio eraill.
Rheoleiddio arfau awyr
Er na fydd y rhan fwyaf o arfau awyr yn destun trwyddedu yng Nghymru a Lloegr, serch hynny, mae arfau awyr sydd 但 gallu ynni trwyn uwchlaw un joule yn cael eu dosbarthu fel arfau tanio a ch但nt eu rheoleiddio gan Ddeddf Arfau Tanio 1968[footnote 2]. Mae hyn yn golygu, er enghraifft, bod y gwaharddiad rhag meddu ar arfau tanio am oes a osodir ar unrhyw un syn cael ei anfon ir carchar am dair blynedd neu fwy yn cynnwys meddu ar arfau awyr. Mae cyfyngiadau hefyd ar feddiant, gan gynnwys gan bobl ifanc. Yn benodol:
- maen drosedd i berson sydd ag arf awyr fethu 但 chymryd rhagofalon rhesymol i atal person anawdurdodedig o dan 18 oed rhag cael mynediad iddo (ac eithrio pan ganiateir hynny); a
- maen drosedd i unrhyw un o dan 18 oed fod ag arf awyr neu fwledi ar gyfer arf awyr
oni bai ei fod o dan oruchwyliaeth person 21 oed neu drosodd; neu maent yn saethu
- fel aelod o glwb saethu targed cymeradwy;
- mewn oriel saethu lle mai dim ond arfau awyr neu reifflau bach nad ydynt yn fwy na chalibr .23 modfedd syn cael eu defnyddio; neu
- ar safle preifat 但 chaniat但d y meddiannydd (os ydynt yn 14 oed o leiaf).
Camddefnyddio arfau
Troseddu
Yn y flwyddyn hyd at fis Mawrth 2019, cofnodwyd 3,028 o droseddau arfau awyr gan yr heddlu yng Nghymru a Lloegr, 50% yn llai na degawd yn flaenorol (2008/09) a gostyngiad o 78% er 2002/03. Yn y flwyddyn hyd at fis Mawrth 2019, defnyddiwyd arfau awyr mewn oddeutu 32% o droseddau yn ymwneud ag arfau tanio. Anaml y defnyddir arfau awyr mewn troseddau difrifol - mae bron i ddwy ran o dair (64%) or troseddau syn ymwneud ag arfau awyr yn ddifrod troseddol.
Yn y flwyddyn a ddaeth i ben ym mis Mawrth 2019, cofnododd yr heddlu ddau anaf angheuol, 27 anaf difrifol, a 233 o f但n anafiadau mewn troseddau yn ymwneud ag arfau awyr. Mae hyn yn debyg ir flwyddyn flaenorol lle cofnododd yr heddlu un anaf angheuol, 34 anaf difrifol a 309 o anafiadau bach.
Mae nifer yr anafiadau o droseddau yn ymwneud ag arfau awyr wedi gostwng yn sylweddol ers degawd yn 担l (2008/09), pan na chafwyd unrhyw anafiadau angheuol, 72 o anafiadau difrifol a 621 o anafiadau bach.[footnote 3] Mae pobl iau 10-34 oed yn anghymesur yn fwy tebygol o fod yn ddioddefwyr troseddau arfau tanio nar boblogaeth gyffredinol. 珂温艶r rhai dan 25 oed yn profi 41% or holl droseddau arfau awyr a 36% or holl droseddau arfau tanio, er eu bod yn 30% or boblogaeth (gan gynnwys y 12% or boblogaeth sydd o dan 10 oed). Mae pobl ifanc 10-19 oed yn 12% or boblogaeth ond maent yn ddioddefwyr 27% o droseddau arfau awyr.
Lles anifeiliaid
Er nad oes unrhyw ystadegau swyddogol yn ymwneud 但r mater hwn, rydym yn gwybod bod arfau awyr yn cael eu defnyddio mewn ymosodiadau anghyfreithlon ar anifeiliaid. Ers 2012, maer RSPCA wedi derbyn dros fil o g典ynion y flwyddyn am anifeiliaid yn cael eu saethun anghyfreithlon ag arfau awyr, y mae oddeutu 400 y flwyddyn ohonynt yn ymwneud 但 chathod domestig. Credir bod y troseddwyr yn bobl syn anghymesur o ifanc, 但 chwynion yn cyrraedd uchafbwynt yn ystod gwyliau ysgol.
Digwyddiadau angheuol yn ymwneud ag arfau awyr
Nid oes unrhyw ystadegau swyddogol ar ddigwyddiadau angheuol yn ymwneud ag arfau awyr ar wah但n ir rhai syn ymwneud 但 throseddau arfau awyr a gofnodwyd gan yr heddlu. Fodd bynnag, o ymchwil ffynhonnell agored, credwn y bu o leiaf 25 o farwolaethau oherwydd digwyddiadau saethu ag arfau awyr ym Mhrydain Fawr ers 2005. 珂温艶r rhain yn cynnwys marwolaethau damweiniol, hunan-niweidio bwriadol a lladdiadau. Maen ymddangos bod 12 or 25 dioddefwr hyn o dan 18 oed ac mewn naw or 12 achos hyn dywedwyd bod y person oedd yn dal yr arf tanio dan 18 oed.
Adolygiad o reoleiddio arfau awyr
Cyhoeddodd y Llywodraeth ym mis Hydref 2017 y byddain cynnal adolygiad o reoleiddio arfau awyr yng Nghymru a Lloegr. Roedd hyn yn dilyn argymhelliad gan yr Uwch Grwner ar gyfer Suffolk yn ei adroddiad i farwolaeth Benjamin Wragge, 13 oed, a gafodd ei saethu 但 reiffl awyr yn ddamweiniol yn 2016. Gofynnodd y crwner ir Llywodraeth adolygu rheoleiddio arfau awyr fel y gellir cymryd camau i atal trasied誰au tebyg rhag digwydd yn y dyfodol.
Fe wnaeth yr adolygiad ystyried arfau awyr syn sefyll yn is nar diffiniad o arbennig o beryglus; hynny yw, roedd yn canolbwyntio ar arfau awyr y gellir eu dal yn gyfreithlon heb dystysgrif arf tanio yng Nghymru a Lloegr. Yn yr Alban a Gogledd Iwerddon, maer cyfrifoldeb am bolisi ar arfau awyr wedii ddatganoli ac mae systemau trwyddedu ar waith.
Fe wnaeth y Swyddfa Gartref ysgrifennu at ystod o bart誰on 但 diddordeb ym mis Rhagfyr 2017 i ofyn am farn, gan gynnwys gan yr heddlu, sefydliadau saethu, teuluoedd dioddefwyr au ASau, ar elusennau, Cats Protection [Diogelu Cathod] ar RSPCA. Gofynnwyd am farn ar faterion allweddol gan gynnwys: mynediad at arfau awyr gan blant a phobl ifanc, storion ddiogel a chadwn ddiogel, safonau gweithgynhyrchu, addasu arfau awyr ar 担l gwerthu i gynyddu lefelau p典er, ac a fyddain werth chweil cyflwyno cyfundrefn drwyddedu ar gyfer arfau awyr yng Nghymru a Lloegr.
Ymatebion gan deuluoedd dioddefwyr au Asau
Fe gawsom ymatebion gan deuluoedd, ffrindiau ac ASau dioddefwyr digwyddiadau arfau awyr, a chan y sefydliad ymgyrchu y Rhwydwaith Rheoli Gynnau. Dywedodd bron pob un or ymatebwyr hyn y dylai arfau awyr fod yn destun cyfundrefn drwyddedu. Roeddent yn dadlau, er enghraifft, y byddai trwyddedu yn galluogi gwiriadau ar addasrwydd perchnogion arfau awyr (gan gynnwys gwiriadau meddygol), yn cynorthwyo i adnabod troseddwyr, yn galluogi archwilio trefniadau storio ac, yn ehangach, yn newid y diwylliant fel nad yw arfau awyr bellach yn cael eu hystyried yn deganau neun ddynwarediadau.
Dadleuodd yr ymatebwyr hyn yn gyffredinol y dylid cyflwyno mesurau rheoleiddio eraill yn ychwanegol at drwyddedu, megis gofyniad bod y gwn yn cael ei storio mewn cabinet diogel neu ofyniad bod saethwyr ifanc yn cael eu goruchwylio.
Ymatebion gan yr heddlu a chyrff gorfodir gyfraith
Ni ddadleuodd Cyngor Cenedlaethol Penaethiaid yr Heddlu (NPCC) yn gryf dros newidiadau ir gyfraith. Fodd bynnag, awgrymodd yr NPCC y gallai fod yn briodol codir oedran y gall pobl ifanc feddu ar arfau awyr heb oruchwyliaeth ar dir preifat, a bod y gofyniad i gymryd rhagofalon rhesymol i atal mynediad i bobl dan 18 oed yn oddrychol ac y gallai eglurder pellach fod yn ddefnyddiol.
Gwahoddodd yr NPCC y Gwasanaeth Cudd-wybodaeth Balisteg Cenedlaethol (NABIS) i ymateb ar faterion ynghylch safonau gweithgynhyrchu, addasu 担l-werthu ac a ddylid cymryd camau i atal ymyrryd 但 lefelau p典er. Dadleuodd NABIS nad oedd angen cymryd unrhyw gamau pellach yn y meysydd hyn, gan fod mwyafrif helaeth yr arfau awyr yn gynhenid ddiogel ac ychydig iawn o arfau awyr syn dod i sylw cyrff gorfodir gyfraith syn uwch nar trothwy ynni trwyn perthnasol. Fe wnaethom hefyd ofyn i archwilwyr yn Uned Arfau Tanio Fforensig (FFU) Gwasanaeth yr Heddlu Metropolitan am eu barn. Roedd archwilwyr FFU or farn mai ychydig iawn o ddigwyddiadau lle mae arfau awyr sydd wediu gor-bweru neu wediu gweithgynhyrchun wael yn dod iw sylw, a bod y gyfraith gyfredol yn galluogi erlyn lle mae arfau awyr 但 gallu ynni trwyn uwchlawr trothwy hwn ond eu bod yn cael eu dal heb dystysgrif.
Dadleuodd Heddlu Trafnidiaeth Prydain y dylai arfau awyr fod yn destun cyfundrefn drwyddedu. Roeddent yn dadlau y dylent fod yn ddarostyngedig ir un gofynion storio a rheswm da ag arfau tanio eraill a gedwir ar dystysgrif ac y dylid cael trywydd archwilio ar gyfer arfau unigol.
Awgrymodd Comisiynwyr yr Heddlu a Throseddu ar gyfer Swydd Northampton, Dorset a Suffolk i gyd y dylid cael math o drwyddedu neu gofrestru symlach, nad yw o reidrwydd yn cael ei weinyddu gan yr heddlu.
Ymateb gan elusennau lles anifeiliaid ac ymgyrchoedd cyhoeddus
Ymatebodd elusennau lles anifeiliaid gan gynnwys Cats Protection [Diogelu Cathod], yr RSPCA, SPCA yr Alban, SPCA Iwerddon, Blue Cross a Chartref Cathod a Ch典n Battersea ir adolygiad. Adroddodd pob un ohonynt nifer uchel o ymosodiadau ag arf awyr ar anifeiliaid anwes, yn arbennig cathod ac anifeiliaid eraill. 珂温艶r holl sefydliadau hyn yn cefnogi cyflwyno trwyddedu, 但 gofyniad cysylltiedig bod gan ddeiliad y drwydded reswm dilys dros feddiant. Roeddent yn dadlau y byddai trwyddedu yn cyfyngu perchnogaeth ir rheini sydd 但 rheswm dilys i feddu ar arf awyr ac yn galluogir heddlu i adnabod troseddwyr.
Derbyniodd y Llywodraeth bron i 52,000 o negeseuon e-bost gan aelodaur cyhoedd a nododd ganfyddiadau Cats Protection, yn 担l ei dadansoddiad o adroddiadau yn y wasg, bod pobl ag arfau awyr yn ymosod ar o leiaf tair cath bob wythnos. Roedd yr ymatebwyr hyn o blaid cyflwyno trwyddedu i reoli pwy all feddu ar arfau awyr a galluogir heddlu i adnabod pobl sydd dan amheuaeth. Manylodd llawer or ymatebwyr hyn ar anafiadau iw hanifeiliaid anwes eu hunain a achoswyd gan arfau awyr. Llofnododd dros 200,000 o bobl ddeiseb yn gofyn am gynllun trwyddedu yn dilyn saethu teulu o elyrch ym mis Rhagfyr 2018 ac anfonodd mwy na 700 o bobl e-byst ir Swyddfa Gartref am y digwyddiad.
Ymatebion gan saethwyr
Ymatebodd nifer o sefydliadau syn cynrychioli buddiannau saethwyr ar diwydiant arfau tanio ir adolygiad. Roedd y rhain yn cynnwys Cymdeithas Saethu a Chadwraeth Prydain, y Gun Trade Association, y National Small-Bore Rifle Association, Cyngor Chwaraeon Saethu Prydain, y Gynghrair Cefn Gwlad, y National Rifle Association, ar Airgun Manufacturing and Trade Association. Roedd yr holl sefydliadau hyn yn gwrthwynebu cyflwyno cynllun trwyddedu ar gyfer arfau awyr, neu unrhyw gynnydd mewn rheoleiddio.
Dadleuodd y sefydliadau hyn fod y rheoliadau cyfredol yn ddigonol a bod angen eu gorfodin briodol. Roedd rhai ohonynt yn cynnig gwell addysg i berchnogion am y gyfraith a diogelwch arfau tanio, er bod eraill yn awgrymu mair rhai sydd fwyaf angen addysg fyddai leiaf tebygol o ymgysylltu.
Ysgrifennodd dros 1,600 o bobl, llawer ohonynt yn nodi eu hunain fel saethwyr neu berchnogion arfau awyr, i wrthwynebu cyflwyno cyfundrefn drwyddedu. Roedd yr ymatebwyr hyn fel rheol yn gwrthwynebu unrhyw fath o dynhaur rheoliadau syn llywodraethu arfau awyr. Dadleuodd llawer ohonynt fod angen gorfodir ddeddfwriaeth bresennol yn well, a dadleuodd rhai dros gosbau uwch am droseddau. Cynigiodd oddeutu 100 or ymatebwyr hyn ryw fath o reoleiddio cynyddol, megis diogelwch tynnach iw gwneud yn anoddach i blant gael mynediad at arfau awyr.
Canlyniadaur adolygiad
Ar 担l pwyso a mesur y dystiolaeth a gyflwynwyd, rydym or farn na fyddai gweithredu i orfodi safonau gweithgynhyrchu, gan gynnwys camau pellach i atal addasu 担l-werthu, yn gymesur. Fodd bynnag, byddwn yn cadwr mater hwn o dan adolygiad.
Rydym wedi penderfynu peidio 但 chyflwyno cyfundrefn drwyddedu ar gyfer arfau awyr yng Nghymru a Lloegr yn unol 但r drefn drwyddedu ar gyfer arfau tanio a gynnau haels. Rydym or farn bod y mesurau a nodir isod yn cynrychioli camau wediu targedu a fydd yn mynd ir afael 但r risgiau allweddol heb gyflwyno gweinyddiaeth a chost ychwanegol i heddluoedd neu ddefnyddwyr arfau awyr.
Cynigion yn dilyn yr adolygiad
O ystyried ei bod yn ymddangos bod camddefnyddio arfau awyr yn digwydd yn anghymesur pan yw pobl ifanc yn meddu arnynt, rydym yn bwriadu targedur risg allweddol o feddiant di-oruchwyliaeth ymhlith pobl o dan 18 oed ar arfau awyr.
Rydym yn cynnig dileur eithriad syn caniat叩u i bobl ifanc sydd o leiaf 14 oed feddu ar arfau awyr heb oruchwyliaeth mewn safleoedd preifat.
Rydym yn cynnig cryfhau ac egluror drosedd o fethu 但 chymryd rhagofalon rhesymol fel bod rhaid i ragofalon rhesymol gynnwys cloir arf awyr or golwg pan nad ywn cael ei ddefnyddio a storior bwledi ar wah但n, pryd bynnag y mae plant dan 18 oed ar y safle. Nid ydym yn cynnig ei gwneud yn ofynnol i arfau awyr gael eu storio mewn cabinet gynnau.
Yn ogystal, rydym yn cynnig gweithio gyda diwydiant i wella cadw a thrin arfau awyr yn ddiogel, er mwyn sicrhau bod dyfeisiau diogelwch cartref, megis securicords, yn cael eu cyflenwi 但r holl arfau awyr newydd, er mwyn helpu i leihaur risg o gamddefnyddio; a sicrhau bod delwyr yn egluro pwysigrwydd trin a storion ddiogel i brynwyr arfau awyr newydd yn bersonol, yn y man gwerthu, yn arbennig mewn perthynas 但 mynediad ir rhai dan 18 oed.
Cwestiynau
C6. I ba raddau ydych yn cytuno y dylair Llywodraeth ddileur eithriad syn caniat叩u meddiant heb oruchwyliaeth o arfau awyr gan bobl dan-18 oed ar dir preifat?
C7. I ba raddau ydych yn cytuno y dylair Llywodraeth egluror drosedd o fethu 但 chymryd rhagofalon rhesymol i atal plant dan oed rhag cael arfau awyr fel bod rhaid i ragofalon rhesymol gynnwys cloir arf awyr or golwg a storior bwledi ar wah但n pryd bynnag y mae pobl ifanc o dan 18 oed ar y safle pan nad ywr arf awyr yn cael ei ddefnyddio?
C8. I ba raddau ydych yn cytuno y dylair Llywodraeth weithio gyda diwydiant i wella cadw a thrin arfau awyr yn ddiogel, er mwyn sicrhau bod dyfeisiau diogelwch cartref yn cael eu cyflenwi 但r holl arfau awyr newydd; ac y dylai delwyr egluro pwysigrwydd trin a storion ddiogel i brynwyr arfau awyr newydd yn y man gwerthu?
C9. Unrhyw sylwadau eraill ar y cynigion hyn i gryfhau rheoleiddio arfau awyr, gan
gynnwys unrhyw sylwadau ar y costau ar rhagdybiaethau a ddefnyddir yn yr
asesiad effaith ac unrhyw gostau nad ydynt wediu cynnwys? (uchafswm o 250 gair)
Meysydd reifflau bach
Y ddeddfwriaeth
Mae adran 11(4) Deddf Arfau Tanio1968 yn nodi fel a ganlyn:
'Gall person syn cynnal neun cario ar faes reifflau bach (pun ai ar gyfer clwb reifflau neu fel arall) neu oriel saethu lle na ddefnyddir arfau tanio heblaw arfau awyr neu reifflau bach nad ydynt yn fwy na chalibr .23 modfedd, heb ddal tystysgrif, gael yn ei feddiant, neu brynu neu gaffael, reifflau bach a bwledi syn addas ar eu cyfer; a gall unrhyw berson, heb ddal tystysgrif, ddefnyddio unrhyw reiffl a bwledi or fath mewn maes neu oriel or fath.
Sut y defnyddir y ddeddfwriaeth ar gyfer meysydd reifflau bach
Mae adran 11(4) yn caniat叩u i berson redeg maes reifflau neu oriel saethu lle mai dim ond reifflau bach nad ydynt yn fwy na chalibr.23 modfedd neu neu arfau awyr yn cael eu defnyddio, heb yr angen am drwydded arfau tanio. Yn ychwanegol, nid oes angen trwydded arfau tanio ar aelodaur cyhoedd i saethu mewn maes neu oriel or fath. 珂温艶r ddeddfwriaeth wedi bodoli ers blynyddoedd lawer ac fei defnyddir yn helaeth, yn arbennig fel ffordd o gyflwynor rhai syn newydd ir gamp gan ei bod yn galluogi person i roi cynnig ar saethu heb orfod gwneud cais am dystysgrif arf tanio neu fod yn aelod o glwb saethu targed cymeradwy. Mae llawer o glybiau saethu targed cymeradwy yn dibynnu ar y ddeddfwriaeth hefyd oherwydd y cyfyngiadau sydd ar waith o ran defnyddio diwrnodau gwestai, sydd wediu cyfyngu i 12 y flwyddyn.
Deallir yn gyffredinol y bwriedir ir ddarpariaeth ar gyfer meysydd reifflau bach fod yn berthnasol i gynnau tanio-ymyl .22 p典er is. Fodd bynnag, maer ddeddfwriaeth yn cyfeirio at reifflau bach nad ydynt yn fwy na chalibr .23 modfedd, a all felly gynnwys arfau mwy pwerus.
Mae rhai enghreifftiau o sut y defnyddir y ddarpariaeth adran 11(4) isod:
- Mae oddeutu 200 o glybiau reiffl calibr bach a rhai clybiau saethu a gymeradwyir gan y Swyddfa Gartref yn dibynnu ar adran 11(4) a all helpu i ddod ag aelodau newydd ir gamp. Er enghraifft, maer safleoedd hyn yn cael eu defnyddio gan sefydliadau fel Cymdeithas y Sgowtiaid a rhai ysgolion.
- Mae hefyd nifer fach o:
- ganolfannau chwaraeon yn cynnal hyfforddiant/cystadlaethau biathlon;
- meysydd dros dro mewn sioeau, er enghraifft, ffeiriau helwriaeth;
- siopau gynnau ac arfogwyr 但 meysydd;
- sefydliadau hyfforddi ar gyfer saethu;
- tafarndai 但 meysydd targed cloch neu dwnnel, ac
- orielau saethu mewn ffeiriau (er bod bron pob un bellach yn defnyddio arfau awyr).
Pam y cynigir newid deddfwriaethol
Yn ystod hynt Deddf Arfau Ymosodol 2019, cyflwynwyd gwelliannau i ddileu eithriad adran 11(4) oherwydd pryderon a godwyd gan y sector gorfodir gyfraith. Addawodd y Llywodraeth ystyried eithriad adran 11(4) fel rhan or ymgynghoriad hwn. 珂温艶r Llywodraeth wedi ceisio barn ragarweiniol gan y sector gorfodir gyfraith, gan gynnwys Cyngor Penaethiaid yr Heddlu Cenedlaethol, yr Asiantaeth Troseddu Genedlaethol ar Gwasanaeth Cudd-wybodaeth Balisteg Cenedlaethol. 珂温艶r pryderon a godwyd gan swyddogion gorfodir gyfraith yn canolbwyntio ar y risg i ddiogelwch y cyhoedd oherwydd bod y ddeddfwriaeth yn caniat叩u i berson brynu a meddu ar arfau tanio heb fynd trwy unrhyw fath o wiriad gan yr heddlu:
- nid oes angen gwiriad addasrwydd gan yr heddlu ar gyfer gweithredwr y maes reifflau bach neu aelodaur cyhoedd syn saethu ar y maes;
- gall gweithredwr y maes reifflau bach brynu reifflau bach a bwledi gan ddeliwr arfau tanion cofrestredig heb ei fod yn ofynnol yn gyfreithiol iddo ddangos tystiolaeth o pam maer gynnau ar bwledi yn cael eu prynu;
- nid oes unrhyw ofyniad cyfreithiol i weithredwr y maes storior gynnau yn ddiogel na hysbysur heddlu o fodolaeth yr arfau tanio, eu nifer nau lleoliad.
珂温艶r heddlun credu bod hyn yn cyflwyno bwlch yn y ddeddfwriaeth y gallai troseddwyr neu derfysgwyr ei defnyddio i gael gynnau, gan gynnwys arfau tanio syn hunan-lwytho y gellir eu tanion gyflym ac a allai arwain at nifer fawr o anafusion. Barn y sector gorfodir gyfraith yw bod y rhan hon o ddeddfwriaeth arfau tanio yn wahanol in rheolaethau arfau tanio sydd fel arall yn gadarn. At hynny, er bod y ddeddfwriaeth syn gwahardd y rheini ag euogfarnau rhag bod ag arfau tanio yn eu meddiant[footnote 4] yn berthnasol i weithredwyr a defnyddwyr ystodau reifflau bach, nid oes unrhyw ofyniad i wirio eu statws.
Mewn cyferbyniad ag absenoldeb goruchwyliaeth syn berthnasol o dan adran 11(4), mae system trwyddedu arfau tanior heddlu yn ei gwneud yn ofynnol i aelodau or cyhoedd sydd fel arall yn dymuno meddu ar gynnau tanio-ymyl .22 fod yn destun gwiriadau addasrwydd llym, gan gynnwys cofnod troseddol, gwrthderfysgaeth a gwiriadau meddygol. Rhaid ir arfau tanio gael eu storion ddiogel a bod yn hygyrch i ddeiliad y dystysgrif yn unig, ac maer heddlun ymweld 但r ymgeisydd ac archwilior cyfleusterau storio cyn trwyddedu yn y lle cyntaf.
Cynigion ar gyfer newid
珂温艶r Llywodraeth yn cynnig diwygior eithriad adran 11(4) i ddod 但 gwell rheolaethau i mewn i fynd ir afael 但r materion a godwyd ynghylch y risg i ddiogelwch y cyhoedd. Wrth wneud hynny, bydd y ddarpariaeth ar gyfer meysydd reifflau bach yn parhau.
Y bwriad yw cadwr buddion y maer esemptiad adran 11(4) yn eu darparu, wrth wellar rheolaethau fel bod angen gwiriadau a chymeradwyaeth yr heddlu ar gyfer person syn gweithredu maes reifflau bach. Rydym hefyd yn bwriadu egluro yn y ddeddfwriaeth bod reiffl fach yn golygu gwn tanio-ymyl .22 fel bod arfau tanio mwy pwerus a pheryglus yn cael eu gwahardd yn benodol.
Mae cynigion y Llywodraeth fel a ganlyn:
- Rhaid i berson syn dymuno gweithredu maes reifflau bach wneud cais am dystysgrif arf tanio a nodir reifflau y maent am eu caffael. Rhaid iddynt gael y gwiriadau addasrwydd angenrheidiol, gan gynnwys cofnodion troseddol, gwrthderfysgaeth a gwiriadau meddygol.
- Bydd yr heddlun ymweld 但r gweithredwr maes reifflau bach a byddant yn gwirio bod y trefniadau diogelwch ar gyfer yr arfau tanio yn ddigonol. Bydd tystysgrif arf tanio a roddir i weithredwr maes reifflau bach yn nodi gofynion diogelwch syn ymwneud 但r arfau tanio i sicrhau eu bod yn cael eu storion ddiogel.
- Bydd gweithredu maes reifflau bach ymhlith y rhesymau da y gall yr heddlu eu hystyried wrth asesu cais am dystysgrif arf tanio.
- Ni fydd unigolion anaddas syn bwriadu gweithredu maes reifflau bach, fel y rhai y gwrthodwyd tystysgrif arf tanio neu wn haels iddynt neu y mae eu tystysgrif wedii dirymu ar sail addasrwydd, yn gallu defnyddior esemptiad i osgoi craffu priodol.
- Bydd deddfwriaeth arfau tanio yn nodi mai dim ond gynnau tanio-ymyl .22 y gellir eu hystyried yn reifflau bach.
Cwestiynau
C10. I ba raddau ydych yn cytuno y dylid ei gwneud yn ofynnol i berson gael tystysgrif arf tanio er mwyn gweithredu maes reifflau bach?
C11. I ba raddau ydych yn cytuno mai dim ond reifflau nad ydynt yn fwy na thanio-ymyl .22 y dylid eu hystyried yn reifflau bach at ddibenion y ddarpariaeth?
C12. I ba raddau ydych yn cytuno na ddylid ystyried reifflau tanio-ymyl syn hunan-lwytho .22 yn reifflau bach at ddibenion y ddarpariaeth?
C13. Unrhyw sylwadau eraill ar y cynigion hyn ar gyfer cryfhau rheolaethau ar
feysydd reifflau bach, gan gynnwys unrhyw sylwadau ar y costau ar
rhagdybiaethau a ddefnyddir yn yr asesiad effaith ac unrhyw gostau nad ydynt
wediu cynnwys? (uchafswm o 250 gair)
Bwledi
珂温艶r adran hon yn gwahodd barn ynghylch a ywr rheolaethau ar gydrannau bwledin parhau i fod yn ddigonol neu a ddylid gwneud meddu ar gydrannau bwledi 但r bwriad o weithgynhyrchu meintiau anawdurdodedig o rowndiau bwledi cyflawn yn drosedd.
Y mater
珂温艶r sector gorfodir gyfraith wedi codi pryderon bod cydrannau bwledi yn rhy hawdd eu cael ac yn cael eu defnyddio gan droseddwyr i gynhyrchu rowndiau bwledi cyflawn yn anghyfreithlon.
Y ddeddfwriaeth
Cydrannau allweddol bwledi ywr gyrrwr ar preimiwr. 珂温艶r gyrrwr yn helpu i yrru teflyn o arf tanio trwy losgin gyflym, tra bod preimiwr yn cynnwys cyfansoddyn cemegol ffrwydrol syn cynnaur gyrrwr. Y cydrannau syn weddill ywr cas cetris ar teflyn.
Mae meddu ar yrrwr yn cael ei reoli o dan Reoliadau Ffrwydron 2014, syn ei gwneud yn ofynnol, 但 rhai eithriadau, bod rhaid i unrhyw un sydd am gaffael neu gadw ffrwydron feddu ar dystysgrif ffrwydron a gyhoeddwyd gan yr heddlu.
Mae preimwyr yn ddarostyngedig i reolaeth o dan adran 35 Deddf Lleihau Troseddau Treisgar 2006 syn ei gwneud yn drosedd i werthu neu brynu preimwyr, gan gynnwys cesys cetris gwag syn ymgorffori preimwyr, oni bai fod y prynwr wedii awdurdodi i feddu arnynt - er enghraifft, trwy fod yn ddeliwr arfau tanio cofrestredig neu drwy ddal tystysgrif arf tanio syn eu hawdurdodi i feddu ar arf tanio neu fwledi or math perthnasol. Y gosb uchaf am drosedd yw 6 mis o garchar.
Maen drosedd o dan adran 1 Deddf Arfau Tanio1968 i feddu, prynu neu gaffael bwledi y maer adran yn gymwys iddynt heb ddal tystysgrif arf tanio. Y gosb uchaf yw 7 mlynedd o garchar (pan gyflawnir y drosedd ar ffurf waethygedig), neu 10 mlynedd yn achos bwledi gwaharddedig. Maen drosedd o dan adran 5 (2A) Deddf Arfau Tanio 1968 i weithgynhyrchu a chyflenwi bwledi gwaharddedig yn anghyfreithlon, 但r gosb uchaf o garchar am oes.
Cwestiynau
C14. I ba raddau ydych yn ystyried y dylai fod yn drosedd i feddu ar gydrannau bwledi 但r bwriad o gynhyrchu meintiau anawdurdodedig o rowndiau bwledi cyflawn?
C15. Unrhyw sylwadau eraill ar reoli cydrannau bwledi, gan gynnwys unrhyw
sylwadau ar y costau ar rhagdybiaethau a ddefnyddir yn yr asesiad effaith ac
unrhyw gostau nad ydynt wediu cynnwys? (uchafswm o 250 gair)
Holiadur
Byddem yn croesawu ymatebion ir cwestiynau dilynol a nodir yn y papur ymgynghori hwn.
Reifflau ynni trwyn uchel
C1. I ba raddau ydych yn ystyried y byddair gofynion diogelwch lefel 3 presennol, os ydynt wediu nodi mewn rheolau a wnaed gan yr Ysgrifennydd Gwladol, yn ddigonol i liniarur risgiau syn gysylltiedig 但 reifflau ynni trwyn uchel?
- Cytunon gryf
- Cytuno
- Ddim yn cytuno nac yn anghytuno
- Anghytuno
- Anghytunon gryf
C2. Os nad ydych or farn y byddai diogelwch lefel 3 yn mynd ir afael 但r risgiau yn ddigonol, i ba raddau ydych yn ystyried y gallair amodau diogelwch ychwanegol dilynol fod yn berthnasol i storio a defnyddior reifflau hyn yn ddiogel?
A. Gosod caeadau a rhwyllau ar bob drws a ffenestr?
- Cytunon gryf
- Cytuno
- Ddim yn cytuno nac yn anghytuno
- Anghytuno
- Anghytunon gryf
B. Gosod CCTV?
- Cytunon gryf
- Cytuno
- Ddim yn cytuno nac yn anghytuno
- Anghytuno
- Anghytunon gryf
C. Larymau panig ar gael lle maer reiffl yn cael ei storio?
- Cytunon gryf
- Cytuno
- Ddim yn cytuno nac yn anghytuno
- Anghytuno
- Anghytunon gryf
D. Larymau panig ar gael pan ywr reiffl yn cael ei defnyddio arfaes?
- Cytunon gryf
- Cytuno
- Ddim yn cytuno nac yn anghytuno
- Anghytuno
- Anghytunon gryf
E. Dylid cadwr follt neu gydrannau hanfodol eraill ar wah但n.
- Cytunon gryf
- Cytuno
- Ddim yn cytuno nac yn anghytuno
- Anghytuno
- Anghytunon gryf
F. Os ywn hyfyw, ac 但 newid yn amodaur gyfraith neu dystysgrif, aelodau eraill o glwb saethur deiliad i ofalu am gydrannau hanfodol ar ran ei gilydd?
- Cytunon gryf
- Cytuno
- Ddim yn cytuno nac yn anghytuno
- Anghytuno
- Anghytunon gryf
G. Cadw bwledi ar wah但n ir gwn mewn cabinet ar wah但n a dim ond nifer fach o rowndiau bwledi a ganiateir?
- Cytunon gryf
- Cytuno
- Ddim yn cytuno nac yn anghytuno
- Anghytuno
- Anghytunon gryf
C3. I ba raddau y byddain well/hyfyw ei gwneud yn ofynnol ir reifflau hyn gael eu storio mewn clwb gynnau yn unig?
- Cytunon gryf
- Cytuno
- Ddim yn cytuno nac yn anghytuno
- Anghytuno
- Anghytunon gryf
C4. I ba raddau y byddain well/hyfyw ei gwneud yn ofynnol ir reifflau hyn gael eu storio gan ddeliwr arfau tanio cofrestredig yn unig?
- Cytunon gryf
- Cytuno
- Ddim yn cytuno nac yn anghytuno
- Anghytuno
- Anghytunon gryf
C5. Unrhyw sylwadau eraill ar y cynigion hyn ar gyfer mesurau diogelwch ychwanegol ar gyfer reifflau ynni trwyn uchel, gan gynnwys unrhyw sylwadau ar y costau ar rhagdybiaethau a ddefnyddir yn yr asesiad effaith ac unrhyw gostau nad ydynt wediu cynnwys? (uchafswm o 250 gair)
Arfau awyr
C6. I ba raddau ydych yn cytuno y dylair Llywodraeth ddileur eithriad syn caniat叩u meddiant ar arfau awyr heb oruchwyliaeth gan bobl o dan 18 oed ar dir preifat?
- Cytunon gryf
- Cytuno
- Ddim yn cytuno nac yn anghytuno
- Anghytuno
- Anghytunon gryf
C7. I ba raddau ydych yn cytuno y dylair Llywodraeth egluror drosedd o fethu 但 chymryd rhagofalon rhesymol i atal plant dan oed rhag cael arfau awyr fel bod rhaid i ragofalon rhesymol gynnwys cloir arf awyr or golwg pan nad ywn cael ei ddefnyddio a storior bwledi ar wah但n pryd bynnag y mae plant dan 18 oed ar y safle?
- Cytunon gryf
- Cytuno
- Ddim yn cytuno nac yn anghytuno
- Anghytuno
- Anghytunon gryf
C8. I ba raddau ydych yn cytuno y dylair Llywodraeth weithio gyda diwydiant i wella cadw a thrin arfau awyr yn ddiogel, er mwyn sicrhau bod dyfeisiau diogelwch cartref yn cael eu cyflenwi 但r holl arfau awyr newydd; ac y dylai delwyr egluro pwysigrwydd trin a storion ddiogel i brynwyr arfau awyr newydd yn y man gwerthu?
- Cytunon gryf
- Cytuno
- Ddim yn cytuno nac yn anghytuno
- Anghytuno
- Anghytunon gryf
C9. Unrhyw sylwadau eraill ar y cynigion hyn i gryfhau rheoleiddio arfau awyr, gan gynnwys unrhyw sylwadau ar y costau ar rhagdybiaethau a ddefnyddir yn yr asesiad effaith ac unrhyw gostau nad ydynt wediu cynnwys? (uchafswm o 250 gair)
Meysydd reifflau bach
C10. I ba raddau ydych yn cytuno y dylai fod yn ofynnol i berson gael tystysgrif arf tanio er mwyn gweithredu maes reifflau bach?
- Cytunon gryf
- Cytuno
- Ddim yn cytuno nac yn anghytuno
- Anghytuno
- Anghytunon gryf
C11. I ba raddau ydych yn cytuno mai dim ond reifflau nad ydynt yn fwy na thanio-ymyl .22 y dylid eu hystyried yn reifflau bach at ddibenion y ddarpariaeth?
- Cytunon gryf
- Cytuno
- Ddim yn cytuno nac yn anghytuno
- Anghytuno
- Anghytunon gryf
C12. I ba raddau ydych yn cytuno na ddylid ystyried reifflau tanio-ymyl hunan-lwytho .22 yn reifflau bach at ddibenion y ddarpariaeth?
- Cytunon gryf
- Cytuno
- Ddim yn cytuno nac yn anghytuno
- Anghytuno
- Anghytunon gryf
C13. Unrhyw sylwadau eraill ar y cynigion hyn ar gyfer cryfhau rheolaethau ar feysydd reifflau bach, gan gynnwys unrhyw sylwadau ar y costau ar rhagdybiaethau a ddefnyddir yn yr asesiad effaith ac unrhyw gostau nad ydynt wediu cynnwys? (uchafswm o 250 gair)
Bwledi
C14. I ba raddau ydych yn ystyried y dylai meddu ar gydrannau bwledi 但r bwriad o gynhyrchu meintiau anawdurdodedig o rowndiau bwledi cyflawn fod yn drosedd?
- Cytunon gryf
- Cytuno
- Ddim yn cytuno nac yn anghytuno
- Anghytuno
- Anghytunon gryf
C15. Unrhyw sylwadau eraill ar reoli cydrannau bwledi, gan gynnwys unrhyw sylwadau ar y costau ar rhagdybiaethau a ddefnyddir yn yr asesiad effaith ac unrhyw gostau nad ydynt wediu cynnwys? (uchafswm o 250 gair)
Diolch am gymryd rhan yn yr ymgynghoriad hwn.
Yngl天n 但 chi
Defnyddiwch yr adran hon i ddweud wrthym amdanoch chich hun | |
---|---|
Enw llawn | 油 |
Teitl swydd neur dwyddogaeth rydych yn ymateb ir ymarfer ymgynghori hwn ynddo (er enghraifft, aelod or cyhoedd) | 油 |
Dyddiad | 油 |
Enwr cwmni/sefydliad (os ywn berthnasol) | 油 |
Cyfeiriad | 油 |
Cod Post | 油 |
Os hoffech i ni gydnabod ein bod wedi derbyn eich ymateb, ticiwch y blwch hwn | 油 |
Cyfeiriad y dylid anfon y gydnabyddiaeth iddo, os ywn wahanol ir hyn uchod | 油 |
Os ydych chin gynrychiolydd gr典p, rhowch enwr gr典p i ni a rhowch grynodeb or bobl
neur sefydliadau rydych yn eu cynrychioli.
A oes gennych unrhyw sylwadau ynghylch y cynigion yn yr ymgynghoriad hwn mewn perthynas ag effaith ar nodweddion gwarchodedig o dan Ddeddf Cydraddoldeb 2010: oedran; anabledd; ailbennu rhywedd; beichiogrwydd a mamolaeth; priodas a phartneriaeth sifil; hil; crefydd neu gred; rhyw; cyfeiriadedd rhywiol?
Oes | Nac oes |
---|---|
油 | 油 |
Rhowch fanylion. (uchafswm o 500 gair)
Manylion cyswllt a sut i ymateb
Anfonwch eich ymateb erbyn 16 Chwefror 2021 naill ai trwy
NEU
- E-bostio i: firearmsconsultations@homeoffice.gov.uk
Peidiwch ag anfon ymatebion trwyr post ir adran ar hyn o bryd oherwydd efallai na fyddwn yn gallu eu cyrchu.
Cwynion neu sylwadau
Os oes gennych unrhyw g典ynion neu sylwadau ynghylch y broses ymgynghori dylech gysylltu 但r Swyddfa Gartref yn y cyfeiriad uchod.
Cop誰au ychwanegol
Gellir cael cop誰au papur pellach or ymgynghoriad hwn or cyfeiriad hwn ac maent hefyd ar gael ar-lein.
Gellir gofyn am fersiynau fformat amgen or cyhoeddiad hwn gan firearmsconsultations@homeoffice.gov.uk.
Cyhoeddi ymatebion
Cyhoeddir papur syn crynhoir ymatebion ir ymgynghoriad hwn ymhen xx mis [cyn belled ag y bo modd dylai fod o fewn tri mis i ddyddiad caur ymgynghoriad]. Bydd y papur ymateb ar gael ar-lein yn gov.uk.
Grwpiau cynrychiadol
Gofynnir i grwpiau cynrychiadol roi crynodeb or bobl ar sefydliadau y maent yn eu cynrychioli pan ydynt yn ymateb.
Sut y bydd ymatebion ir ymgynghoriad yn cael eu trin
Bydd yr Adran yn prosesuch data yn unol 但 Deddf Diogelu Data 2018 ac yn y mwyafrif o amgylchiadau bydd hyn yn golygu na fydd eich data yn cael eu datgelu i drydydd part誰on.
Gellir trosglwyddor wybodaeth a anfonwch atom i gydweithwyr yn y Swyddfa Gartref, adrannau eraill y Llywodraeth ac asiantaethau cysylltiedig iw defnyddio mewn cysylltiad 但r ymgynghoriad hwn. Gall gwybodaeth a ddarperir mewn ymateb ir ymgynghoriad hwn, fod yn destun cyhoeddi neu ddatgelu yn unol 但 mynediad cymwys i fframweithiau gwybodaeth, yn bennaf Deddf Rhyddid Gwybodaeth 2000 (DRhG) a deddfwriaeth diogelu data.
Os ydych chi am i wybodaeth benodol rydych yn ei darparu gael ei thrin yn gyfrinachol, byddwch yn ymwybodol, o dan y Ddeddf Rhyddid Gwybodaeth, bod Cod Ymarfer statudol y maen rhaid i awdurdodau cyhoeddus gydymffurfio ag ef ac syn delio, ymhlith pethau eraill, 但 rhwymedigaethau hyder.
O ystyried hyn, dylech egluro i ni pam eich bod yn ystyried bod unrhyw wybodaeth rydych wedii darparu yn gyfrinachol. Os derbyniwn gais am ddatgelur wybodaeth, byddwn yn ystyried eich esboniad yn briodol, ond ni allwn roi sicrwydd y bydd cyfrinachedd yn cael ei gynnal yn yr holl amgylchiadau. Ni fydd ymwadiad cyfrinachedd awtomatig a gynhyrchir gan eich system TG ynddoi hun yn cael ei ystyried yn rhwymol ar yr Adran.
Asesiadau effaith
Gellir cyrchu Asesiadau Effaith ar gyfer y cynigion a nodir yn yr ymgynghoriad hwn. Fech gwahoddir i gyflwyno unrhyw sylwadau a allai fod gennych ar yr asesiadau effaith fel rhan och ymateb ir ymgynghoriad hwn.
Egwyddorion yr ymgynghoriad
珂温艶r egwyddorion y dylai adrannaur llywodraeth a chyrff cyhoeddus eraill eu mabwysiadu ar gyfer ymgysylltu 但 rhanddeiliaid wrth ddatblygu polisi a deddfwriaeth wediu nodi yn egwyddorion yr ymgynghoriad.
-
Rheolau Arfau Saethu (Arfau Awyr Peryglus) 1969 (SI 1969/47).油
-
Nid yw gynnau Airsoft, syn gynnau awyr sydd wediu cynllunio i saethu pelenni plastig bach, yn cael eu diffinio fel arfau tanio oni bai eu bod 但 gallu ynni trwyn syn fwy nag 1.3 joule ar gyfer arfau awtomatig (y rhai syn saethu fwy nag unwaith heb bwysau dro ar 担l tro ar y glicied) ac syn fwy na 2.5 joule ar gyfer gynnau airsoft eraill.油
-
Swyddfa Ystadegau Gwladol - Natur troseddau treisgar yng Nghymru a Lloegr: Y flwyddyn hyd fis Mawrth 2019.油
-
Adran 21 Deddf Arfau Tanio 1968. I grynhoi, gwaherddir personau a ddedfrydwyd i dymor o garchar rhwng tri mis a thair blynedd (gan gynnwys dedfrydau gohiriedig) rhag meddu ar arfau tanio neu fwledi am bum mlynedd. Gwaherddir pobl sydd wedi cael eu dedfrydu i dair blynedd neu fwy am oes.油