51茶馆

Cyflwyniad

Cyfamod Heddlu ar gyfer Cymru a Lloegr - Ymateb i鈥檙 ymgynghoriad

Cyhoeddodd yr Ysgrifennydd Cartref yng Nghynhadledd yr Uwch-arolygwyr ym mis Medi 2019 y byddai hi鈥檔 lansio ymgynghoriad cyhoeddus ar Gyfamod yr Heddlu, gan ganolbwyntio ar iechyd a llesiant, amddiffyniad corfforol a chefnogaeth i deuluoedd.

Ymrwymodd y Llywodraeth yn ei Maniffesto 2019 i gynnwys y Cyfamod yn y gyfraith.

Ar 26 Chwefror 2020 lansiwyd yr ymgynghoriad ar Gyfamod yr Heddlu i Gymru a Lloegr. Daeth yr ymgynghoriad i ben ar 22 Ebrill. Oherwydd y pandemig Covid-19 derbyniwyd nifer fach o ymatebion ar 么l y dyddiad cau. O dan yr amgylchiadau ystyriwyd ei bod yn bwysig bod y rhain yn cael eu cynnwys yn y dadansoddiad. Derbyniwyd cyfanswm o 1113 o ymatebion i鈥檙 holiadur. Cawsom ymatebion naratif hefyd gan nifer fach o grwpiau rhanddeiliaid allweddol.

Nododd naw deg y cant o鈥檙 ymatebwyr eu bod yn cefnogi鈥檙 syniad o Gyfamod yr Heddlu.

Rydym hefyd yn cydnabod bod hon yn foment ganolog ar gyfer plismona ac rydym yn croesawu鈥檙 gydnabyddiaeth gan bartneriaid plismona bod cefnogi a gwarchod ein heddlu yn cynnwys creu amgylchedd gwirioneddol gynhwysol, lle gall pobl o bob cefndir a diwylliant ffynnu. Mae鈥檙 Swyddfa Gartref yn parhau i fod yn ymrwymedig i weithio 芒 phlismona i ehangu cynrychiolaeth a sicrhau nad yw amrywiaeth yn cael ei chynnwys yn unig ond ei bod yn cael ei hyrwyddo鈥檔 weithredol. Bydd hyn yn sicrhau y gall plismona barhau i ddenu a chadw鈥檙 unigolion mwyaf talentog sydd ag ystod eang o sgiliau a phrofiad.

Dylid nodi bod y ddogfen ymgynghori yn pennu bod t芒l a phensiynau y tu allan i gwmpas y cyfamod. Fodd bynnag, cyfeiriodd nifer sylweddol o ymatebwyr at y ddau yn eu hymatebion. Rydym wedi cynnwys rhai o鈥檙 sylwadau yn yr ymateb hwn i sicrhau ein bod yn adlewyrchu鈥檔 gywir bryderon a godwyd yn ystod yr ymgynghoriad, hyd yn oed pan yw鈥檙 pynciau hynny y tu allan i鈥檞 gwmpas.

Cyd-destun

Mae鈥檙 heddlu鈥檔 gwneud gwaith unigryw a rhyfeddol yn wyneb heriau a phwysau enfawr. Mae鈥檙 Llywodraeth wedi cynnig cynlluniau ar gyfer Cyfamod yr Heddlu, sydd wedi鈥檌 ymgorffori yn y gyfraith, i gydnabod hyn a darparu鈥檙 amddiffyniad a鈥檙 gefnogaeth y maent yn eu haeddu.

Y llynedd, amlygodd Adolygiad Rheng Flaen y Swyddfa Gartref (FLR) bryderon swyddogion a staff yr heddlu a鈥檙 angen i wneud mwy i鈥檞 helpu.

Nododd yr Adolygiad ystod eang o faterion, gan gynnwys:

• Swyddogion rheng flaen, staff a gwirfoddolwyr yn teimlo nad ydyn nhw鈥檔 cael eu gwerthfawrogi鈥檔 ddigonol gan y system blismona ehangach;
• Datgysylltiad rhwng y rheng flaen a鈥檙 rhai sy鈥檔 gwneud penderfyniadau uwch/cenedlaethol;
• Amheuaeth ynghylch mesurau llesiant, ac awydd i weld gweithredu ystyrlon ag effaith barhaol.

Amlygodd hyn yr angen am weithredu ar frys i sicrhau bod yr heddlu鈥檔 cael eu cefnogi a鈥檜 gwerthfawrogi鈥檔 llawn. Cyflwynwyd pecyn o fesurau ar unwaith mewn ymateb, ond mae鈥檙 Llywodraeth wedi parhau i chwilio am ddulliau i wneud mwy i wella llesiant yr heddlu a mynd i鈥檙 afael 芒鈥檙 pryderon hyn.

Ym mis Medi 2019, comisiynodd Cyngor Cenedlaethol Penaethiaid yr Heddlu adolygiad brys o ddiogelwch swyddogion a staff ar ran yr holl Brif Gwnstabliaid. Canolbwyntiodd yr adolygiad ar hyfforddiant diogelwch swyddogion, cyfarpar, adleoli a chynllunio gweithredol, ymchwiliadau i ymosodiadau ar swyddogion gan gynnwys y gofal a ddarperir ar 么l ymosodiad a鈥檙 ymateb gan y system cyfiawnder troseddol, ac i ba raddau y mae鈥檔 darparu ataliad digonol.

Cyhoeddwyd canfyddiadau鈥檙 adolygiad ar 2 Medi, 芒 chyfanswm o 28 o argymhellion. Mae鈥檙 rhain yn canolbwyntio ar agweddau megis hyfforddiant diogelwch personol, cyfarpar amddiffynnol, llesiant, cefnogaeth rheolwr llinell a chanlyniadau cyfiawnder troseddol. Mae鈥檔 arbennig o bwysig ein bod, lle mae鈥檔 bosibl, yn edrych am gyfleoedd i symud ymlaen 芒鈥檙 argymhellion o dan gylch gwaith y Cyfamod ac yn defnyddio鈥檙 canfyddiadau i lywio ein datblygiad o鈥檙 gwaith hwn.

Ym mis Tachwedd 2019, lansiodd Gwasanaeth Llesiant Cenedlaethol yr Heddlu (NPWS) yr arolwg Llesiant a Chynhwysiant Cenedlaethol yr Heddlu cyntaf erioed. Nod yr arolwg oedd asesu cyflwr llesiant a chynhwysiant cyfredol ar draws pob un o鈥檙 43 heddlu yng Nghymru a Lloegr a sefydlu sut mae pobl yn teimlo yn y gwaith fel y gallai鈥檙 NPWS adeiladu darlun clir o鈥檙 hyn y mae angen cymryd camau pellach arno. Bydd canfyddiadau鈥檙 arolwg hwn yn cael eu hystyried wrth i ni ddechrau gweithredu鈥檙 cyfamod.

Ym mis Ionawr 2020 cyhoeddwyd y Cyd-gytundeb ar Droseddau yn erbyn Gweithwyr Brys. Llofnodwyd y cytundeb gan Wasanaeth Erlyn y Goron, Cyngor Cenedlaethol Penaethiaid yr Heddlu, GIG Lloegr, Cyngor Cenedlaethol Penaethiaid T芒n a Gwasanaeth Carchardai a Phrawf Ei Mawrhydi. Mae鈥檙 cytundeb yn darparu ar gyfer fframwaith eang i sicrhau ymchwilio ac erlyn achosion yn fwy effeithiol lle mae gweithwyr brys yn dioddef trosedd, yn arbennig wrth weithredu darpariaethau鈥檙 Ddeddf Ymosodiadau ar Weithwyr Brys (Troseddau) 2018 ac i nodi鈥檙 safonau y gall dioddefwyr y troseddau hyn eu disgwyl.

Gan adeiladu ar bob un o鈥檙 rhai uchod, cyflwyno Cyfamod yr Heddlu yw鈥檙 cam nesaf i ddarparu cefnogaeth gynhwysfawr, ystyrlon a pharhaol i鈥檙 rhai sy鈥檔 gweithio ym maes plismona. Mae cyfle i gyfuno rhywfaint o waith cyffrous sydd eisoes ar y gweill 芒 phrosiectau sydd newydd eu nodi i wneud gwahaniaeth cynhwysfawr i fywydau鈥檙 rhai sy鈥檔 gweithio neu sydd wedi gweithio o fewn y maes plismona.

Byddai Cyfamod yr Heddlu yn adeiladu ar waith sy鈥檔 bodoli eisoes i wella llesiant ac annog gwella cefnogaeth o鈥檙 fath. Mae ar wah芒n i unrhyw benderfyniadau a phrosesau sy鈥檔 ymwneud 芒 chyflogau ac amodau a darpariaethau pensiwn.

A oes cefnogaeth i鈥檙 syniad o Gyfamod yr Heddlu?

I ba raddau ydych chi鈥檔 cytuno y byddai鈥檔 fuddiol cael Cyfamod yr Heddlu?

Cytuno鈥檔 gryf - Cytuno - Ddim yn cytuno nac yn anghytuno - Anghytuno - Anghytuno鈥檔 gryf

Wedi鈥檌 seilio ar 1,097 o ymatebwyr.

Roedd dros 90% o鈥檙 ymatebwyr naill ai鈥檔 cytuno neu鈥檔 cytuno鈥檔 gryf 芒鈥檙 syniad o Gyfamod yr Heddlu ar gyfer Cymru a Lloegr. Roedd cefnogaeth hefyd dros ddod 芒 Lluoedd heblaw rhai鈥檙 Swyddfa Gartref o fewn cwmpas y Cyfamod. Yn ogystal, roedd ymateb clir gan yr ymatebwyr y dylai鈥檙 Cyfamod gwmpasu pawb sy鈥檔 gweithio o fewn y maes plismona mewn rhinweddau cyflogedig a gwirfoddol. Mae Cyfamod yr Heddlu yn ddatganiad cyhoeddus o gefnogaeth i鈥檙 rhai sy鈥檔 gweithio ym maes plismona.

Pwy ymatebodd?

Roedd cyfran uchel o鈥檙 ymatebwyr yn swyddogion mewn swydd gyda鈥檙 grwpiau mwyaf nesaf yn staff yr heddlu ac yn swyddogion sydd wedi ymddeol. Derbyniwyd pump y cant o鈥檙 ymatebion gan aelodau鈥檙 cyhoedd, yn ogystal 芒 hynny roedd nifer fach o ymatebion gan weddwon yr heddlu, Comisiynwyr Heddlu a Throseddu (PCCs) a theuluoedd yr heddlu.

Cefnogaeth i鈥檙 Cyfamod fesul gr诺p

I ba raddau ydych chi鈥檔 cytuno y byddai鈥檔 fuddiol cael Cyfamod yr Heddlu?

	Cytuno鈥檔 gryf %	Cytuno %	Ddim yn cytuno nac yn anghytuno %	Anghytuno %	Anghytuno鈥檔 gryf
Swyddogion yr Heddlu [413]	70.2	16.9	8.2	2.4	2.2
Staff yr Heddlu [220]	67.7	26.4	4.1	0.9	0.9
Yr Heddlu 鈥� Eraill* [43]	74.4	20.9	4.7	0	0
Swyddogion/Staff yr Heddlu sydd wedi ymddeol [203]	86.2	7.9	3.9	1	1
Y Cyhoedd [53]	64.2	20.8	11.3	0	3.8
Teuluoedd yr Heddlu [27]	92.6	0	7.4	0	0
Heb Ddatgan [120]	64.2	23.3	7.5	1.7	3.3

*PCSOs [Swyddogion Cymorth Cymunedol yr Heddlu] yn bennaf

DS: Mae dadansoddiadau canrannol ar gyfer gwirfoddolwyr a chyrff cynrychioliadol wedi鈥檜 cau allan oherwydd maint bach eu sampl. Allan o鈥檙 14 gwirfoddolwr a ymatebodd i鈥檙 cwestiwn 鈥榠 ba raddau ydych yn cytuno y byddai鈥檔 fuddiol cael Cyfamod yr Heddlu?鈥�, cytunodd 13 yn gryf a chytunodd un. O鈥檙 pedwar corff cynrychioliadol a ymatebodd i鈥檙 cwestiwn hwn, cytunodd y pedwar yn gryf.

Yn ogystal, derbyniwyd ymatebion naratif gan nifer o randdeiliaid plismona a chymdeithasau staff.

Pwy oedd yn cefnogi egwyddor y Cyfamod?

Daeth cefnogaeth i egwyddor y Cyfamod gan bob categori o ymatebwyr. Roedd y rhai a gytunodd yn gryf ag egwyddor y Cyfamod yn teimlo y dylai staff a gwirfoddolwyr, yn ogystal 芒 heddlu sydd wedi ymddeol, fod o fewn ei gwmpas. Mynegwyd pryder penodol ynghylch y gefnogaeth sydd ar gael yn dilyn ymddeol, yn arbennig pan yw ymddeol ar sail afiechyd.

Roedd y mater ynghylch y ffaith bod swyddogion 鈥渂ob amser ar ddyletswydd鈥� yn thema a oedd yn codi dro ar 么l tro mewn ymatebion, a chodwyd cwestiynau ynghylch a yw hyn yn angenrheidiol mewn bywyd modern. Roedd awydd cryf i sicrhau bod effaith gronnol trawma meddyliol trwy gydol gyrfaoedd yn cael ei chydnabod.

Mae swyddogionyr heddlu yn ymrwymo i fod yn rhan o wasanaeth 24/7, ond mae gan y Llywodraeth r么l i fonitro, deall a lliniaru鈥檙 effeithiau.

Pwy nad oedd yn cefnogi鈥檙 Cyfamod?

Roedd cyfanswm o 35 o鈥檙 ymatebwyr (3%) yn anghytuno鈥檔 weithredol 芒 chysyniad y Cyfamod ac roedd dros hanner y gr诺p hwnnw鈥檔 swyddogion mewn swydd. Y prif reswm a roddwyd oedd eu bod yn teimlo na fyddai unrhyw beth yn newid o ganlyniad i鈥檙 Cyfamod. Nododd rhai nad oedd y Cyfamod drafft yn ddigon beiddgar. Awgrymodd nifer fach o鈥檙 gr诺p hwn o ymatebwyr y dylai fod yn gymwys i swyddogion yr heddlu yn unig tra bod eraill am weld staff yr heddlu鈥檔 cael eu cynnwys cyn iddynt deimlo y gallent ei gefnogi.

A ddylid ei ymgorffori yn y gyfraith?

Roedd cefnogaeth i sylfaen ddeddfwriaethol i鈥檙 Cyfamod ar y cyfan yn unol 芒 chefnogaeth i鈥檙 cyfamod. Mae rhai enghreifftiau o sylwadau yn cynnwys:

• 鈥淢ae deddfwriaeth yn gosod dyletswydd barhaus y tu hwnt i fynegiannau neu ddatganiadau egwyddor yn unig ac yn ymestyn y ddyletswydd i ystyried amddiffyn yr heddlu i鈥檙 Weithrediaeth, y Deddfwrfa a鈥檙 Farnwriaeth yn ogystal ag ar draws cymdeithas鈥�.

• 鈥淕all y Cyfamod gynnig goruchwyliaeth o ddeddfwriaeth allweddol arall sy鈥檔 helpu i gadw teulu鈥檙 heddlu yn ddiogel megis polis茂au Iechyd a Diogelwch, Adnoddau Dynol. Yn y pen draw, mae鈥檔 creu鈥檙 gofynid i adolygu cynnydd a chydymffurfiaeth. Mae鈥檔 cynnig cyfle i herio safbwynt a gymerir pan fydd hyn yn briodol.鈥�

• 鈥淒ylai鈥檙 Cyfamod nodi ac ymgorffori r么l ceidwad o fewn y ddeddfwriaeth. Bydd y person hwnnw鈥檔 dogfennu cynllun cenedlaethol a fydd yn cyflawni amcanion y Cyfamod, ac ar yr un pryd bydd yr unigolyn hwnnw鈥檔 cael ei ddal yn atebol.鈥�

O鈥檙 rhai a oedd yn teimlo na ddylid ei ymgorffori yn y gyfraith, roedd y rhesymau a roddwyd yn cynnwys diffyg hyder y byddai鈥檔 gwneud unrhyw wahaniaeth mewn termau real. Cyfeiriodd rhai ymatebwyr at y newidiadau a wnaed i gynlluniau pensiynau鈥檙 heddlu yn ystod y blynyddoedd diwethaf, gan awgrymu nad oedd y newidiadau hyn yn arwydd o gefnogaeth i鈥檙 heddlu.

Geiriad y Cyfamod

Roedd y gefnogaeth i鈥檙 geiriad drafft yn llai eglur.

Cefnogaeth i eiriad drafft y Cyfamod fesul gr诺p

I ba raddau ydych chi鈥檔 cytuno/anghytuno bod y Cyfamod drafft uchod yn cynrychioli鈥檆h disgwyliadau?

	Cytuno鈥檔 gryf %	Cytuno %	Ddim yn cytuno nac yn anghytuno %	Anghytuno %	Anghytuno鈥檔 gryf
Swyddogion yr Heddlu [416]	36.8	36.3	15.9	7	4.1
Staff yr Heddlu [222]	23.9	33.8	11.3	15.8	15.3
Yr Heddlu 鈥� Eraill* [40]	15	47.5	15	10	12.5
Swyddogion/Staff yr Heddlu sydd wedi ymddeol [202]	45.5	32.2	8.9	10.9	2.5
Y Cyhoedd [53]	28.3	35.8	13.2	13.2	9.4
Teuluoedd yr Heddlu [27]	37	40.7	14.8	7.4	0
Heb Ddatgan [121]	33.1	33.9	14	11.6	7.4

*Predominantly PCSOs [Swyddogion Cymorth Cymunedol yr Heddlu] yn bennaf

DS: Mae dadansoddiadau canrannol ar gyfer gwirfoddolwyr a chyrff cynrychioliadol wedi鈥檜 cau allan oherwydd maint bach eu sampl. Allan o鈥檙 14 gwirfoddolwr a ymatebodd i鈥檙 cwestiwn 鈥榠 ba raddau ydych yn cytuno bod y Cyfamoddrafft uchod yn cynrychioli鈥檆h disgwyliadau?鈥�, cytunodd 10 yn gryf a chytunodd tri. O鈥檙 pedwar corff cynrychioliadol a ymatebodd i鈥檙 cwestiwn hwn, cytunodddau ac anghytunodd dau.

Fe wnaeth y rhai a gytunodd yn gryf 芒鈥檙 geiriad roi neges glir y dylai鈥檙 Cyfamod gwmpasu staff a gwirfoddolwyr yn ogystal 芒 swyddogion yr heddlu sydd wedi ymddeol a soniodd nifer y dylai hefyd gwmpasu heddluoedd nad ydynt yn rhai鈥檙 Swyddfa Gartref. Clywsom fod oddeutu 40% o鈥檙 rhai sy鈥檔 gweithio ym maes plismona yn staff a bod llawer o鈥檙 rhain mewn rolau rheng flaen megis Swyddogion Safleoedd Troseddau.

Teimlai鈥檙 rhai a oedd yn anghytuno nad oedd y drafft mor gryf 芒 Chyfamod y Lluoedd Arfog. Roedd y rhai a oedd yn anghytuno鈥檔 gryf yn bennaf am weld staff yr heddlu鈥檔 cael eu cynnwys; roedd rhai yn teimlo bod angen iddo fod yn fwy beiddgar. Codwyd t芒l a phensiynau fel rhesymau dros amheuaeth gan ymatebwyr. Soniwyd am y geiriau t芒l, pensiwn, salari, cyflog a gwobr gan gyfanswm o 410 (37%) o ymatebwyr.

Clywsom fod y Cyfamod drafft yn nodi鈥檙 hyn a ddisgwylir gan yr heddlu ac nad yw鈥檔 dweud digon am yr hyn y byddai鈥檙 Cyfamod yn ei wneud i鈥檞 cefnogi o ran cefnogaeth ymarferol.

Yng ngoleuni鈥檙 adborth uchod, gwnaed newidiadau i鈥檙 Cyfamod drafft:

Mae Cyfamod drafft yr Heddlu yn cael ei gadw ar lefel uchel er mwyn ei alluogi i fod yn ystwyth ac i ychwanegu them芒u yn gyflym wrth i鈥檙 angen esblygu.

Archwiliodd yr ymgynghoriad dair thema allweddol sy鈥檔 cael eu hystyried fel ffocws i鈥檙 Cyfamod:

• Amddiffyniad Corfforol
• Iechyd a Llesiant
• Cefnogaeth i deuluoedd

Amddiffyniad Corfforol

I ba raddau ydych chi鈥檔 cytuno/anghytuno y byddai鈥檔 fuddiol i鈥檙 Cyfamod ganolbwyntio ar amddiffyniad corfforol?

Cytuno鈥檔 gryf - Cytuno - Ddim yn cytuno nac yn anghytuno - Anghytuno - Anghytuno鈥檔 gryf

Wedi鈥檌 seilio ar 1,093 o ymatebwyr

Gwelsom lefel uchel o gefnogaeth ar gyfer cynnwys amddiffyniad corfforol fel thema i鈥檙 Cyfamod. Clywsom fod dyletswydd foesol i amddiffyn y rhai yr ydym yn gofyn iddynt wynebu niwed ar ein rhan. Soniodd y rhai a oedd yn gefnogol am:

• Safonau cenedlaethol ar gyfer hyfforddiant ac offer diogelwch personol
• Dull caffael cenedlaethol ar gyfer gwisg a chyfarpar
• Cyfarpar Diogelu Personol (PPE) (Cyfeirir at Covid fel sbardun ar gyfer hyn)
• Gwell iechyd galwedigaethol
• Criwio dwbl
• Mynediad at gyfiawnder pan fydd ymosodiadau yn digwydd.

Byddai strategaeth gaffael genedlaethol ar gyfer darparu, safoni a chysondeb nwyddau a gwasanaethau gan gynnwys PPE, gwisgoedd a chyfarpar yn fuddiol i wasanaeth yr heddlu

Dylai鈥檙 holl gyfarpar diogelwch fod yn destun Asesiad Effaith Cydraddoldeb.

Gallwn ni ddisgwyl cyflawni ar ein gorau pan fyddwn ni鈥檔 teimlo鈥檔 ddiogel a鈥檔 bod yn derbyn gofal. Os ydym yn disgwyl i鈥檙 rhai sy鈥檔 gweithio ym maes plismona gyflawni hyd at safonau uchel, mae鈥檔 gwneud synnwyr i ni wneud popeth o fewn ein gallu i sicrhau eu bod yn cael eu gwneud i deimlo鈥檔 ddiogel, wedi鈥檜 cyfarparu鈥檔 dda ac os c芒nt eu niweidio, y gallant ddisgwyl i gyfiawnder gael ei wneud. Nid oes gan hiliaeth le yn ein gwlad ac ni fyddwn ni鈥檔 ei oddef. Mae unrhyw un sy鈥檔 gweithio yn y teulu plismona yn haeddu cefnogaeth ac amddiffyniad, a pharch holl bobl Prydain.

O鈥檙 rhai a oedd yn anghytuno鈥檔 gryf bod amddiffyniad corfforol yn bwysig o ran y Cyfamod, y rhesymau a roddwyd oedd bod iechyd meddwl yn peri mwy o bryder a bod anafiadau corfforol yn gwneud y penawdau鈥檔 amlach. Dywedir bod yr effaith gronnol ar iechyd meddwl gyrfa o ddod i gysylltiad 芒 straen a thrawma yn fater mwy taer. Mae cydnabyddiaeth ar draws lleoliadau gofal iechyd yn y DU y dylid rhoi parch i iechyd corfforol ac iechyd meddwl.

Iechyd a Llesiant

I ba raddau ydych chi鈥檔 cytuno/anghytuno y byddai鈥檔 fuddiol i鈥檙 Cyfamod ganolbwyntio ar iechyd a llesiant?

Cytuno鈥檔 gryf - Cytuno - Ddim yn cytuno nac yn anghytuno - Anghytuno - Anghytuno鈥檔 gryf

Wedi鈥檌 seilio ar 1,094 o ymatebwyr

Mae cefnogaeth gref i ganolbwyntio ar Iechyd a Lles. Nodwyd rhai them芒u o鈥檙 ymatebion:

• Mae mynediad cyflym i ofal meddygol yn flaenoriaeth
• Dod i gysylltiad dro ar 么l tro 芒鈥檙 鈥済waethaf o ddynoliaeth鈥�. Roedd effaith gronnol mynychu digwyddiadau trawmatig 芒 diffyg gwaith dilynol gan oruchwylwyr yn thema gyffredin.
• Wedi i ddigwyddiad difrifol ddod i ben, yn aml nid oes unrhyw s么n amdano eto a c mae diffyg 么l-drafod.
• Ni chymerir ymosodiadau o ddifrif.
• Diffyg seibiau a dim digon o amser hamddenol - bob amser ar ddyletswydd.
• Absenoldeb wedi鈥檌 ganslo a phatrymau gwaith anrhagweladwy.
• Cydbwysedd bywyd a gwaith.
• Darpariaeth afreolaidd o iechyd galwedigaethol
• Anghydraddoldeb wrth ddarparu gwasanaethau iechyd galwedigaethol rhwng Lluoedd.

Cyflwynwyd tystiolaeth i ategu鈥檙 syniad y dylid ystyried iechyd a llesiant swyddogion yn gyfannol. Ystyriwyd bod cefnogaeth ragweithiol ar gyfer iechyd meddwl a mynediad at adnoddau ffitrwydd corfforol o ansawdd da yn bwysig wrth atal problemau yn y dyfodol. Soniodd nifer o ymatebwyr y gall gweithlu iach a gefnogir arwain at well ymdrech ddewisol, gan arwain yn ei dro at welliannau mewn cyflawniad.

Mae llawer o elusennau heddlu sy鈥檔 darparu cefnogaeth ar gyfer iechyd a llesiant. Dylai pawb gael mynediad at y gwasanaethau hyn, nid dim ond y rhai sy鈥檔 talu ffioedd.

Nododd nifer o ymatebwyr fod mynediad amserol i iechyd meddygol yn broblem. Roedd rhywfaint o gefnogaeth i ystyriaeth arbennig gael ei rhoi i鈥檙 rheini sy鈥檔 gweithio ym maes plismona a fyddai鈥檔 caniat谩u mynediad cyflymach i rai gwasanaethau iechyd estynedig megis cymorth iechyd meddwl. Gellid darparu hyn trwy wella鈥檙 gwasanaethau a ddarperir gan elusennau ar hyn o bryd pe byddai modelau cyllido鈥檔 cael sylw.

Swyddogion a staff sydd wedi ymddeol

Dywedodd ymatebwyr wrthym nad yw鈥檙 materion a nodir uchod yn dod i ben ar 么l ymddeol. Nododd llawer o鈥檙 ymatebwyr a ddisgrifiodd eu hunain fel rhai sydd wedi ymddeol 么l-fflachiau i ddigwyddiadau o鈥檜 gyrfa a achosodd broblemau iechyd meddwl parhaus, heb fynediad at gymorth pwrpasol.

Y rhai sy鈥檔 anghytuno 芒 chynnwys Iechyd a Llesiant

Roedd pedwar ar hugain o ymatebwyr (2%) yn anghytuno 芒 chynnwys Iechyd a Llesiant fel ffocws ar gyfer Cyfamod yr Heddlu. Nid oedd y rhesymau a roddwyd yn ymwneud ag iechyd a llesiant, ond 芒 pherthnasedd y Cyfamod yn ei gyfanrwydd: naill ai nad oeddent yn teimlo y byddai鈥檙 Cyfamod yn cyflawni unrhyw welliannau go iawn neu, oni bai ei fod yn cynnwys staff yr heddlu, nid oedd yn bosibl rhoi sylwadau. Roedd hyn yn golygu bod nifer fach o ymatebwyr wedi dewis peidio 芒 chefnogi unrhyw elfennau o鈥檙 Cyfamod.

Cefnogaeth i deuluoedd - beth ellir ei wneud?

I ba raddau ydych chi鈥檔 cytuno/anghytuno y gallai Cyfamod yr Heddlu ychwanegu gwerth wrth helpu teuluoedd i deimlo eu bod yn cael cefnogaeth?

Cytuno鈥檔 gryf - Cytuno - Ddim yn cytuno nac yn anghytuno - Anghytuno - Anghytuno鈥檔 gryf

Wedi鈥檌 seilio ar 1,087 o ymatebwyr

Roedd yr ymatebion yn cynnwys cydnabyddiaeth gref bod canslo absenoldeb a phatrymau gwaith anrhagweladwy yn amharu ar fywyd teuluol a gwelwyd bod hyn yn tanseilio cefnogaeth i deuluoedd.

Mae penblwyddi a diwrnodau chwaraeon coll oherwydd absenoldeb wedi鈥檌 ganslo ac amserlenni gwaith anrhagweladwy yn ffordd o fyw, nid oes rhaid iddo fod fel hyn.

Soniodd rhai ymatebwyr am yr angen i gael rhwydwaith i gynorthwyo teuluoedd i ddelio 芒 rhywfaint o鈥檙 straen unigryw sy鈥檔 deillio o waith yr heddlu.

Mewn ymateb i gwestiynau ynghylch anrhydeddau clywsom fod teimlad cryf o hyd mai dim ond i uwch swyddogion y rhoddir medalau er gwaethaf newidiadau/ymdrechion diweddar i sicrhau mwy o gydnabyddiaeth i rengoedd eraill.

Er bod pensiynau y tu allan i gwmpas yr ymgynghoriad, adlewyrchwyd cryfder y teimlad ynghylch newidiadau i bensiynau yn y ffordd yr oedd rhai ymatebwyr yn teimlo am gysyniad y Cyfamod.

Casgliad

Mae cefnogaeth amlwg i gael Cyfamod yr Heddlu ar gyfer Cymru a Lloegr, i鈥檙 gefnogaeth honno ymestyn i rai heddluoedd nad ydynt yn rhai鈥檙 Swyddfa Gartref ac i bawb sy鈥檔 gweithio o fewn y maes plismona fod o fewn ei gwmpas. Ystyrir y bydd ymgorffori鈥檙 Cyfamod yn y gyfraith yn ffordd o sicrhau ei fod yn parhau i fod yn flaenoriaeth, wrth i adroddiadau blynyddol i鈥檙 Senedd ddwyn cynnydd i ffocws. Mae鈥檙 gefnogaeth ar gyfer cyflwyno Cyfamod yn adlewyrchu canfyddiadau鈥檙 FLR, Arolwg Cenedlaethol Llesiant a Chynhwysiant yr Heddlu a鈥檙 Adolygiad o Ddiogelwch Swyddogion.

Daeth pwysigrwydd dull cynhwysol i鈥檙 Cyfamod ar draws yn gryf iawn trwy gydol yr ymgynghoriad. Byddai cau allan unrhyw un gr诺p o鈥檙 Cyfamod yn niweidiol i鈥檙 cysyniad cyffredinol. Mae sylwadau gan grwpiau heblaw rhai鈥檙 Swyddfa Gartref sy鈥檔 nodi鈥檙 tebygrwydd i鈥檞 profiad byw yn dangos pwysigrwydd archwilio ffyrdd o ymestyn cyrhaeddiad y Cyfamod er mwyn dod 芒 nhw o fewn cwmpas.

Ystyriwyd yn gyffredinol bod y tri maes ffocws cychwynnol arfaethedig (amddiffyniad corfforol, iechyd a llesiant, a chefnogi teuluoedd) yn bwysig i blismona. Bydd yr angen am gefnogaeth bob amser yn esblygu ac felly mae鈥檔 hanfodol bod y Cyfamod yn ystwyth ac yn gallu ystwytho er mwyn ymateb i anghenion sy鈥檔 dod i鈥檙 amlwg. Er mwyn cyflawni hyn, mae鈥檔 bwysig nad yw鈥檙 ddeddfwriaeth wedi鈥檌 drafftio mor dynn fel ei bod yn atal gweithredoedd neu ymatebion i sefyllfaoedd newydd yn anfwriadol a allai fod yn ddymunol neu鈥檔 ddefnyddiol yn y dyfodol.

Byddai ymgorfforiyn yn y gyfraith y gofyniad i鈥檙 Ysgrifennydd Gwladol adrodd wrth y Senedd ar y cynnydd a wneir ar y Cyfamod yn flynyddol (h.y. yn hytrach na darpariaeth fwy penodol neu gyfarwyddol o ran sylwedd neu effaith y Cyfamod) yn darparu鈥檙 hyblygrwydd angenrheidiol tra hefyd yn cynnal goruchwyliaeth ac yn canolbwyntio ar welliannau.

Mae llawer eisoes yn cael ei ddarparu yn y gofod Iechyd a Llesiant ac o ran Cefnogaeth i Deuluoedd trwy ystod o elusennau. Ar hyn o bryd, mae Gwasanaeth Llesiant Cenedlaethol yr Heddlu yn cael ei ariannu trwy grant i鈥檙 Coleg Plismona ac mae鈥檔 gwneud gwaith rhagorol i fynd i鈥檙 afael 芒 materion llesiant ar lefel genedlaethol.

Gallai cyflwyno Cyfamod yr Heddlu ddod 芒 chydlyniant i dirwedd cefnogaeth yr heddlu. Gallai strwythur llywodraethu cadarn gyda chynrychiolwyr o鈥檙 holl chwaraewyr allweddol ddarparu haen o gynllunio strategol ar draws y dirwedd. Gall fod yn heriol i rai elusennau llai gyrchu grantiau a dyraniadau cyllid untro eraill gan lywodraeth ganolog. Gallai llywodraethu da ddarparu gwell mynediad at grantiau ar gyfer elusennau llai.

Gallai鈥檙 Bwrdd Plismona Cenedlaethol (NPB) ddarparu鈥檙 llywodraethu ar gyfer cyflwyno鈥檙 adroddiad blynyddol i鈥檙 senedd. Gallai鈥檙 NPB gomisiynu prosiectau i gyflawni set o amcanion wedi鈥檜 blaenoriaethu a chymryd perchnogaeth ar lunio鈥檙 adroddiad blynyddol ar gyfer yr Ysgrifennydd Gwladol.

Ymhlith y rolau allweddol a awgrymwyd gan ymatebwyr i鈥檙 ymgynghoriad mae Comisiynydd y Cyfamod a Phrif Swyddog Meddygol Plismona ar gyfer Cymru a Lloegr.

Cynigion

I. Dylai Llywodraeth Ei Mawrhydi ddeddfu i鈥檙 Ysgrifennydd Cartref adrodd yn flynyddol wrth y Senedd ar y cynnydd ar y Cyfamod.

II. Dylai cwmpas y Cyfamod gynnwys pawb sy鈥檔 gweithio o fewn rolau plismona, neu sydd wedi ymddeol o rolau plismona, p鈥檜n a ydynt yn gyflogedig neu鈥檔 gwirfoddolwr.

III. Bydd ffocws y Cyfamod yn y lle cyntaf ar:

• Amddiffyniad Corfforol
• Iechyd a Llesiant
• Cefnogaeth i Deuluoedd

IV. Dylid sefydlu strwythur llywodraethu, sy鈥檔 adrodd wrth fwrdd plismona lefel uchel.

V. Dylai鈥檙 bwrdd ystyried ymhellach fanteision sefydlu r么l newydd sef Prif Swyddog Meddygol Plismona ar gyfer Cymru a Lloegr.

VI. Dylai鈥檙 bwrdd archwilio opsiynau ar gyfer dod 芒 gweithgarwch cyfredol o fewn cwmpas y Cyfamod ac ystyried y llywodraethu sydd ei angen i yrru鈥檙 gweithgarwch hwnnw yn ei flaen.

VII. Dylai fod opsiwn i heddluoedd nad ydynt yn rhai鈥檙 Swyddfa Gartref ymuno 芒鈥檙 Cyfamod trwy Femorandwm Cyd-ddealltwriaeth, fesul achos, a gytunir gyda鈥檙 adran berthnasol.

Crynodeb o鈥檙 ymatebion

Ymatebwyr:

骋谤诺辫 o ymatebwyr	Cyfanswm yr ymatebion
Teulu	16
骋谤诺辫	4
Comisiynydd Heddlu a Throseddu	9
Swyddog Cymorth Cymunedol yr Heddlu	34
Swyddog yr Heddlu	416
Staff yr Heddlu	223
Y Cyhoedd	53
Gweddw鈥檙 heddlu	11
Swyddog yr heddlu sydd wedi ymddeol	201
Staff sydd wedi ymddeol	2
Heb ddatgan	130
Gwirfoddolwr	14
Cyfanswm	1113

Cwestiwn 1 - I ba raddau ydych chi鈥檔 cytuno y byddai鈥檔 fuddiol cael Cyfamod yr Heddlu?

	Cytuno鈥檔 gryf	Cytuno	Ddim yn cytuno nac yn anghytuno	Anghytuno	Anghytuno鈥檔 gryf
Ymatebion	799	193	70	16	19

Cwestiwn 3 - I ba raddau ydych chi鈥檔 cytuno/anghytuno y byddai鈥檔 fuddiol i鈥檙 Cyfamod gael ei ymgorffori mewn deddfwriaeth?

	Cytuno鈥檔 gryf	Cytuno	Ddim yn cytuno nac yn anghytuno	Anghytuno	Anghytuno鈥檔 gryf
Ymatebion	770	211	81	13	19

Cwestiwn 5 - I ba raddau ydych chi鈥檔 cytuno/anghytuno bod y Cyfamod drafft uchod yn cynrychioli鈥檆h disgwyliadau?

	Cytuno鈥檔 gryf	Cytuno	Ddim yn cytuno nac yn anghytuno	Anghytuno	Anghytuno鈥檔 gryf
Ymatebion	379	386	143	116	75

Cwestiwn 7 - I ba raddau ydych chi鈥檔 cytuno/anghytuno y byddai鈥檔 fuddiol i鈥檙 Cyfamod ganolbwyntio ar amddiffyniad corfforol?

	Cytuno鈥檔 gryf	Cytuno	Ddim yn cytuno nac yn anghytuno	Anghytuno	Anghytuno鈥檔 gryf
Ymatebion	502	307	168	89	27

Cwestiwn 10 - I ba raddau ydych chi鈥檔 cytuno/anghytuno y byddai鈥檔 fuddiol i鈥檙 Cyfamod ganolbwyntio ar iechyd a llesiant?

	Cytuno鈥檔 gryf	Cytuno	Ddim yn cytuno nac yn anghytuno	Anghytuno	Anghytuno鈥檔 gryf
Ymatebion	718	251	83	29	13

Cwestiwn 13 - I ba raddau ydych chi鈥檔 credu y dylai鈥檙 Cyfamod gynnwys cefnogaeth i deuluoedd?

	Cytuno鈥檔 gryf	Cytuno	Ddim yn cytuno nac yn anghytuno	Anghytuno	Anghytuno鈥檔 gryf
Ymatebion	676	319	82	9	12

Cwestiwn 17 - I ba raddau ydych chi鈥檔 cytuno/anghytuno y gall hyfforddiant gyfrannu at ddiogelwch gwell?

	Cytuno鈥檔 gryf	Cytuno	Ddim yn cytuno nac yn anghytuno	Anghytuno	Anghytuno鈥檔 gryf
Ymatebion	625	366	80	14	13

Cwestiwn 19 - I ba raddau ydych chi鈥檔 cytuno/anghytuno bod gan lywodraeth ran i鈥檞 chwarae wrth osod safonau ar gyfer cyfarpar diogelwch ar gyfer plismona?

	Cytuno鈥檔 gryf	Cytuno	Ddim yn cytuno nac yn anghytuno	Anghytuno	Anghytuno鈥檔 gryf
Ymatebion	652	271	96	55	20

Question 21 - I ba raddau ydych chi鈥檔 cytuno/anghytuno y gallai safonau cenedlaethol cyson ar gyfer hyfforddiant diogelwch personol gyfrannu at wella diogelwch ym maes plismona?

	Cytuno鈥檔 gryf	Cytuno	Ddim yn cytuno nac yn anghytuno	Anghytuno	Anghytuno鈥檔 gryf
Ymatebion	590	337	120	32	11

Cwestiwn 23 - I ba raddau ydych chi鈥檔 cytuno/anghytuno bod cyfarpar diogelwch personol ar gyfer swyddogion rheng flaen yn addas ar gyfer heddlu modern amrywiol?

	Cytuno鈥檔 gryf	Cytuno	Ddim yn cytuno nac yn anghytuno	Anghytuno	Anghytuno鈥檔 gryf
Ymatebion	251	263	272	206	101

Cwestiwn 25 - I ba raddau ydych chi鈥檔 cytuno/anghytuno y byddai Cyfamod yr Heddlu yn mynd i鈥檙 afael 芒 materion llesiant ar lefel genedlaethol?

	Cytuno鈥檔 gryf	Cytuno	Ddim yn cytuno nac yn anghytuno	Anghytuno	Anghytuno鈥檔 gryf
Ymatebion	473	336	195	60	31

Cwestiwn 27 - I ba raddau ydych chi鈥檔 cytuno/anghytuno y dylid rhoi mesurau diogelwch ar waith i sicrhau bod y rhai sy鈥檔 gwasanaethu o fewn yr heddlu yn gallu cyrchu gofal meddygol yn gyflym ar gyfer materion sy鈥檔 codi o ganlyniad i鈥檞 swydd?

	Cytuno鈥檔 gryf	Cytuno	Ddim yn cytuno nac yn anghytuno	Anghytuno	Anghytuno鈥檔 gryf
Ymatebion	908	127	43	9	9

Cwestiwn 29 - I ba raddau ydych chi鈥檔 cytuno/anghytuno bod angen darpariaethau iechyd meddwl penodol ar gyfer y rhai sy鈥檔 gweithio ym maes plismona?

	Cytuno鈥檔 gryf	Cytuno	Ddim yn cytuno nac yn anghytuno	Anghytuno	Anghytuno鈥檔 gryf
Ymatebion	841	195	38	12	9

Cwestiwn 31 - I ba raddau ydych chi鈥檔 cytuno/anghytuno bod gan y sector preifat r么l wrth gefnogi anghenion llesiant yr heddlu?

	Cytuno鈥檔 gryf	Cytuno	Ddim yn cytuno nac yn anghytuno	Anghytuno	Anghytuno鈥檔 gryf
Ymatebion	338	261	336	74	84

Cwestiwn 34 - I ba raddau ydych chi鈥檔 cytuno/anghytuno bod cymdeithas eisoes yn cydnabod yr aberthau a wneir gan yr heddlu a鈥檜 teuluoedd?

	Cytuno鈥檔 gryf	Cytuno	Ddim yn cytuno nac yn anghytuno	Anghytuno	Anghytuno鈥檔 gryf
Ymatebion	84	155	187	402	269

Cwestiwn 37 - I ba raddau ydych chi鈥檔 cytuno/anghytuno bod cofebion, y system anrhydeddau, dyfarniadau sector yr heddlu a mathau eraill o gydnabyddiaeth yn bwysig wrth helpu teuluoedd i deimlo eu bod yn cael cefnogaeth?

	Cytuno鈥檔 gryf	Cytuno	Ddim yn cytuno nac yn anghytuno	Anghytuno	Anghytuno鈥檔 gryf
Ymatebion	337	321	282	104	48

Cwestiwn 39 - I ba raddau ydych chi鈥檔 cytuno/anghytuno bod yr anrhydeddau/medalau sydd ar gael i鈥檙 heddlu (gwobrau Dewrder, gwobrau鈥檙 Ymerodraeth, Medalau Heddlu鈥檙 Frenhines, Gwasanaeth Hir yr Heddlu a Medal Ymddygiad Da, Medal Gwasanaeth Hir y Cwnstabliaeth Arbennig) yn cydnabod yn briodol dewrder, gwasanaeth ac ymrwymiad y rhai sy鈥檔 ymwneud 芒 phlismona?

	Cytuno鈥檔 gryf	Cytuno	Ddim yn cytuno nac yn anghytuno	Anghytuno	Anghytuno鈥檔 gryf
Ymatebion	188	317	282	199	104

Question 41 - To what extent do you agree/disagree that honours are important in helping families to feel supported?

	Cytuno鈥檔 gryf	Cytuno	Ddim yn cytuno nac yn anghytuno	Anghytuno	Anghytuno鈥檔 gryf
Ymatebion	259	348	306	116	56

Cwestiwn 43 - I ba raddau ydych chi鈥檔 cytuno/anghytuno y gallai Cyfamod yr Heddlu ychwanegu gwerth wrth helpu teuluoedd i deimlo eu bod yn cael cefnogaeth?

	Cytuno鈥檔 gryf	Cytuno	Ddim yn cytuno nac yn anghytuno	Anghytuno	Anghytuno鈥檔 gryf
Ymatebion	402	437	192	30	26