51茶馆

Mae鈥檙 ymgynghoriad hwn yn cychwyn ar 15 Tachwedd 2018.

Mae鈥檙 ymgynghoriad hwn yn dod i ben ar 23 Ionawr 2019.

Yngl欧n 芒鈥檙 ymgynghoriad hwn

I: Y cyhoedd, yn benodol dioddefwyr a goroeswyr priodas dan orfod, y rheini ag arbenigedd ym maes priodas dan orfod, a gweithwyr proffesiynol perthnasol.

Hyd: Rhwng 15 Tachwedd 2018 a 23 Ionawr 2019

Ymholiadau (gan gynnwys ceisiadau am y papur ar ffurfiau amgen) at:

E-bost: forcedmarriageconsultation@homeoffice.gov.uk

Sut i ymateb: Er mwyn ein helpu ni i ddadansoddi鈥檙 ymatebion, cyflwynwch eich ymateb gan .

Anfonwch eich ymateb erbyn 23:00 ar 23 Ionawr 2019.

Os, am resymau eithriadol, na allwch chi ddefnyddio鈥檙 system ar-lein, er enghraifft oherwydd eich bod chi鈥檔 defnyddio meddalwedd hygyrchedd arbenigol nad yw鈥檔 gydnaws 芒鈥檙 system, gallwch lawrlwytho fersiwn dogfen Word o鈥檙 ffurflen a鈥檌 hanfon trwy e-bost neu ei phostio at:

E-bost: forcedmarriageconsultation@homeoffice.gov.uk

Rhagair

Mae priodas dan orfod yn drosedd ddifrifol. Mae ein rhyddid i ddewis priod yn hawl dynol sylfaenol 鈥� ni ellir byth cyfiawnhau gwadu hynny. Mae priodas heb ganiat芒d yn drosedd a, phan fydd yn effeithio ar blant, mae hefyd yn ffurf ar gam-drin plant. Ar gyfer y gr诺p neu鈥檙 grwpiau wedi鈥檜 gorfodi, gall priodas dan orfod arwain at unigedd, datblygiad cymdeithasol a chyfleoedd bywyd cyfyngedig, a thrais corfforol a rhywiol. Gall dioddefwyr priodas dan orfod fod o unrhyw oed, rhyw, ethnigrwydd a diwylliant. Mae pob prif ffydd yn ei gondemnio.

Ar gyfer y Llywodraeth, mae mynd i鈥檙 afael 芒 phriodas dan orfod yn flaenoriaeth lwyr, ac yn rhan allweddol o鈥檙 strategaeth mynd i鈥檙 afael 芒 thrais yn erbyn menywod a merched trawsLywodraethol. Fe wnaethom briodas dan orfod, a thorri gorchymyn amddiffyn priodas dan orfod, yn droseddau, a chyflwyno anhysbysrwydd gydol oes i ddioddefwyr. Trwy ariannu gan gynnwys Trais yn Erbyn Menywod a Girls Transformation Fund rydym yn cynnig cefnogaeth i brosiectau lleol sy鈥檔 helpu i fynd i鈥檙 afael 芒 phriodas dan orfod. A thrwy gyduned Priodas dan Orfod y Swyddfa Gartref a鈥檙 Swyddfa Dramor a Chymanwlad rydym yn parhau i helpu dioddefwyr, gan gynnig cyngor i weithwyr proffesiynol a chodi ymwybyddiaeth o鈥檙 mater hwn. Mae hyn i gyd wedi helpu i annog y rheini sydd wedi dioddef y drosedd ofnadwy hon i godi eu llais.

Serch hynny, gwyddom fod priodas dan orfod yn parhau yn drosedd gudd. Gallai dioddefwyr barhau yn dawel, gan ofni unigedd neu waeth gan eu teulu a/neu gymuned. Dyna pam mae r么l y gweithwyr proffesiynol rheng flaen o fewn iechyd, addysg a gofal cymdeithasol, a allai ddod ar draws arwyddion o briodas dan orfod, mor allweddol. Mae鈥檔 bosibl mai dim ond un cyfle i siarad 鈥� ac achub 鈥� dioddefwr posibl y byddan nhw鈥檔 ei gael. Yn 2014, fe wnaethom gyhoeddi dau ddarn o arweiniad 鈥� i arweinwyr a staff rheng flaen yn y sectorau hynny 鈥� yn amlinellu eu cyfrifoldebau wrth fynd i鈥檙 afael 芒 phriodas dan orfod.

Gyda chymaint o wahaniaeth rhwng y cyffredinolrwydd ac adrodd am briodas dan orfod, mae鈥檔 iawn ein bod ni fel Llywodraeth yn ystyried beth arall y gallwn ei wneud i gynyddu鈥檙 adrodd, rhwystro cyflawnwyr troseddau posibl a gwella amddiffyniadau i ddioddefwyr. Archwilia鈥檙 ymgynghoriad hwn ddwy ffordd y gallwn wneud y pethau hynny: posibilrwydd o gyflwyno dyletswydd gyffredinol sy鈥檔 gofyn i weithwyr proffesiynol adrodd am achosion, a diweddaru鈥檙 arweiniad a gyhoeddwyd gennym yn 2014. Gwyddom fod hwn yn fater cymhleth a dyma pam ein bod ni eisiau clywed barnau鈥檙 rheini sy鈥檔 arbenigwyr neu sydd wedi鈥檜 heffeithio ganddo.

Byddwn yn eich annog chi i ymateb i鈥檙 ymgynghoriad hwn ac edrychaf ymlaen at glywed eich barnau. Trwy gydweithio, gwyddom y byddwn yn gallu gostwng, ac un dydd, rhoi diwedd ar y drosedd ofnadwy hon.

Y Gwir Anrhydeddus Sajid Javid AS

Ysgrifennydd Cartref

Cyflwyniad

Ceisia鈥檙 ymgynghoriad hwn gasglu barnau a yw鈥檙 angenrheidiol i gyflwyno dyletswydd orfodol i adrodd gyfreithiol newydd mewn perthynas ag achosion o briodas dan orfod ac, os ydyw, ar ba ffurf fyddai gofyniad adrodd o鈥檙 fath. Mae hefyd yn ceisio barnau ar sut y gellid gwella a chryfhau鈥檙 arweiniad cyfredol ar briodas dan orfod.

Mae鈥檙 ymgynghoriad yn agored i bawb. Mae gennym ddiddordeb penodol mewn clywed gan ddioddefwyr a goroeswyr priodas dan orfod, y rheini gydag arbenigedd ym maes priodas dan orfod, a gweithwyr proffesiynol perthnasol, gan gynnwys y rheini sy鈥檔 gweithio o fewn gofal cymdeithasol, addysg, yr heddlu a gofal iechyd. Cwmpas daearyddol yr ymgynghoriad hwn yw Cymru a Lloegr.

Bydd Asesiad Effaith yn cael ei gynnal ar 么l yr ymgynghoriad hwn os yw鈥檙 penderfyniadau polisi y mae鈥檙 Llywodraeth yn dueddol o鈥檜 cymryd yn ei sgil yn golygu bod un yn angenrheidiol. Mae cwestiynau yngl欧n ag effaith yr ymgynghoriad hwn. Serch hynny, nid bwriad y rhestr hon yw bod yn hollgynhwysol nac yn unigryw a chroesawir ymatebion gan unrhyw un sydd 芒 diddordeb yn y pwnc a drafodir yn y papur hwn neu 芒 diddordeb ynddo.

Cefndir

Mae priodas dan orfod yn briodas lle nad yw un neu鈥檙 ddau briod yn caniat谩u i鈥檙 briodas ac wedi鈥檜 gorfodi iddi, neu lle mae gan un neu鈥檙 ddau briod ddiffyg gallu i roi caniat芒d. Gallai gorfodaeth gynnwys trais, bygythiadau, neu wahanol fathau o bwysau (e.e. seicolegol, ariannol, neu emosiynol). Mae priodas dan orfod yn drosedd yng Nghymru a Lloegr o dan adran 121 y Ddeddf Ymddygiad Gwrthgymdeithasol, Trosedd a Phlismona 2014. Mae鈥檙 drosedd hon yn gymwys p鈥檜n a yw鈥檙 seremoni briodasol yn rhwym yn gyfreithiol ai peidio.

Mae gwahaniaeth clir rhwng priodas dan orfod a phriodas wedi鈥檌 threfnu. Gyda phriodasau wedi鈥檜 trefnu, mae teuluoedd y ddau gr诺p yn cymryd r么l arweiniol wrth drefnu priodas, ond mae鈥檙 dewis i dderbyn y trefniant ai peidio yn gorwedd gyda鈥檙 darpar briod. Serch hynny, gyda phriodas dan orfod mae鈥檙 dewis hwn wedi鈥檌 dynnu i ffwrdd oddi ar un neu鈥檙 ddau briod posibl.

Mae鈥檙 gyduned Priodas Dan Orfod y Swyddfa Gartref a鈥檙 Swyddfa Dramor a Chymanwlad yn cynnig cefnogaeth a chyngor ar briodas dan orfod i ddioddefwyr, gweithwyr proffesiynol a鈥檙 rheini wrth risg, trwy linell gymorth cyhoeddus^{[footnote 1]}. Yn 2017, darparodd yr uned gefnogaeth i 1,196 o achosion^{[footnote 2]}.

Mae鈥檔 her amcangyfrif cyffredinolrwydd priodas dan orfod yn y DU oherwydd natur gudd y drosedd. Amcangyfrifodd ymchwil a gynhaliwyd gan yr Adran dros Blant, Ysgolion a Theuluoedd ar y pryd yn 2009 bod rhwng 5,000 a 8,000 o achosion o briodas dan orfod wedi鈥檜 hadrodd yn Lloegr yn y flwyddyn flaenorol.

Mae鈥檙 Adroddiad Trais yn Erbyn Menywod a Merched Gwasanaeth Erlyn y Goron diweddaraf yn dangos bod cynnydd yn yr atgyfeiriadau^{[footnote 3]} o briodasau dan orfod y tynnwyd sylw atynt gan yr heddlu i Wasanaeth Erlyn y Goron, y bobl dan amheuaeth sydd wedi鈥檜 cyhuddo a鈥檙 erlyniadau yn 2017鈥�18, gyda chynnydd yng nghyfaint y collfarnau^{[footnote 4]} . Hyd yma, mae pedair collfarn wedi bod o dan y drosedd priodas dan orfod ers ei chyflwyno yn 2014.

Er bod hyn yn galonogol, mae鈥檙 niferoedd yn parhau yn weddol fechan a cheir gwahaniaeth rhwng cyffredinolrwydd a amcangyfrifir o briodas dan orfod a nifer yr atgyfeiriadau at yr heddlu. Mae鈥檙 ymgynghoriad hwn yn edrych ar ffyrdd y gallai鈥檙 ymateb diogelu i鈥檙 drosedd hon gael ei chryfhau i wella amddiffyn i ddioddefwyr, sicrhau bod y rhai sy鈥檔 cyflawni troseddau yn cael eu dwyn i gyfiawnder, ac yn y pendraw helpu i atal priodas dan orfod rhag digwydd yn y lle cyntaf.

Strategaeth Llywodraeth i fynd i鈥檙 afael 芒 phriodas dan orfod

Mae鈥檙 Llywodraeth yn glir bod priodas dan orfod yn drosedd, ac os oes plentyn yn gysylltiedig, mae hefyd yn ffurf ar gam-drin plant. Mae mynd i鈥檙 afael 芒 phriodas dan orfod yn rhan allweddol o Strategaeth Trais yn Erbyn Menywod a Merched traws-Lywodraethol. Mae鈥檙 Llywodraeth yn cydnabod bod mynd i鈥檙 afael 芒 phriodas dan orfod yn gofyn am ymdriniaeth wedi鈥檌 chydlynu.

Mae ystod o waith wedi鈥檌 ddatblygu gan Lywodraeth yn ystod blynyddoedd diweddar i helpu i fynd i鈥檙 afael 芒 phriodas dan orfod, gan gynnwys:

• cyflwyno trosedd benodol ar gyfer priodas dan orfod a gwneud hi鈥檔 drosedd pan fydd rhywun yn torri Gorchymyn Gwarchod Priodas dan Orfod trwy鈥檙 Ddeddf Ymddygiad Gwrthgymdeithasol, Plismona a Throsedd 2014;
• cyflwyno anhysbysrwydd gydol oes i ddioddefwyr priodas dan orfod trwy鈥檙 Ddeddf Plismona a Throsedd 2017;
• cyhoeddi arweiniad amlasiantaeth statudol ar briodas dan orfod a chanllawiau arfer amlasiantaeth yn 2014, ynghyd 芒 chyflwyno e-ddysgu am ddim; a
• gwaith codi ymwybyddiaeth barhaus gan, a chefnogaeth oddi wrth, cyduned Priodas dan Orfod y Swyddfa Gartref a鈥檙 Swyddfa Dramor a Chymanwlad.

Rhan A: Adrodd Gorfodol ar Briodas dan Orfod

Mae鈥檔 bwysig bod rhan hon yr ymgynghoriad yn cael ei hystyried yng nghyd-destun yr ystod o fesurau sydd eisoes wedi鈥檜 sefydlu i fynd i鈥檙 afael 芒 phriodas dan orfod. Ni fydd y ddyletswydd newydd ar ei phen ei hun yn atal priodas dan orfod, gwella cefnogaeth ac amddiffyniad i ddioddefwyr, nac yn sicrhau cosb i droseddwyr. Serch hynny, mae鈥檙 Llywodraeth eisiau deall a allai cyflwyno dyletswydd orfodol i adrodd ar briodas dan orfod, ar y cyd gyda gwaith ehangach, helpu i gyflawni鈥檙 nodau hyn.

Adran 1: Cyflwyno dyletswydd

Gallai cyflwyno dyletswydd orfodol i adrodd ar gyfer priodas dan orfod arwain at nifer cynyddol o ddioddefwyr a dioddefwyr posibl yn cael eu hadnabod wrth yr heddlu a gwasanaethau cymdeithasol. Mae priodas dan orfod yn drosedd yng Nghymru a Lloegr, p鈥檜n a yw鈥檔 digwydd yn y DU neu鈥檔 cynnwys (boed hynny fel y troseddwr neu鈥檙 dioddefwr) preswylydd y DU neu wladolyn tramor. Byddai hysbysu鈥檙 heddlu trwy adrodd gorfodol yn caniat谩u iddynt ymchwilio i ffeithiau pob achos a dylai gynyddu nifer y rhai sy鈥檔 cyflawni troseddau sy鈥檔 cael eu herlyn am y drosedd hon. Gallai cynnydd yn yr erlyniadau am briodasau dan orfod yn ei dro weithredu fel arf ataliol ac yn y pendraw atal priodas dan orfod rhag digwydd yn y lle cyntaf.

Gwyddom fod rhwystrau rhag adrodd am briodas dan orfod ac ymchwilio iddi, gan gynnwys dibyniaeth ar ddioddefwyr neu dystion i adrodd wrth yr heddlu (o ystyried yr elfennau teuluol a chymunedol i鈥檙 drosedd hon), ac atgyfeiriadau cyfyngedig gan weithwyr proffesiynol iechyd, addysg a gofal cymdeithasol. Mae鈥檙 Llywodraeth eisiau sicrhau bod achosion yn cael eu hadrodd yn briodol wrth yr heddlu gan weithwyr proffesiynol diogelu, er mwyn cynyddu ymchwiliadau ac erlyniadau posibl.

Serch hynny, mae鈥檙 Llywodraeth hefyd yn ystyriol y gallai risgiau fod yn gysylltiedig 芒 chyflwyno dyletswydd orfodol i adrodd ar gyfer priodas dan orfod. Os caiff ei weithredu鈥檔 afreolaidd, gallai dyletswydd ofodol danseilio鈥檙 ymddiriedaeth rhwng dioddefwyr a鈥檙 gweithwyr proffesiynol diogelu. Mae angen hefyd i daro鈥檙 cydbwysedd cywir rhwng sicrhau bod gweithwyr proffesiynol yn adnabod yn briodol dioddefwyr a dioddefwyr posibl a pheidio 芒 chreu system 鈥榞wrth risg鈥� lle gallai鈥檙 holl achosion o briodasau dan orfod posibl gael eu hadrodd, a fyddai鈥檔 effeithio er gwaeth ar allu鈥檙 heddlu i flaenoriaethu achosion, ac o bosibl stigmateiddio cymunedau cyfan.

Byddai鈥檔 rhaid i unrhyw ddyletswydd newydd gael ei gweld yng nghyd-destun cyfrifoldebau ac arweiniad statudol cyfredol (er enghraifft, Working Together to Safeguard Children ^{[footnote 5]} (yn Lloegr) a Gweithio Gyda鈥檔 Gilydd i Ddiogelu Pobl^{[footnote 6]} (yng Nghymru)), sy鈥檔 nodi鈥檔 glir y dylai unrhyw ymarferydd sy鈥檔 amau bod plentyn wedi dioddef cam-drin (o unrhyw ffurf), neu sydd wrth risg o gam-drin, wneud atgyfeiriad i ofal cymdeithasol plant.

Cwestiwn 1: A gredwch chi y byddai cyflwyno dyletswydd orfodol i adrodd ar gyfer priodas dan orfod yn gwella鈥檙 ymateb diogelu i鈥檙 drosedd hon?

• Byddai
• Na fyddai
• Ddim yn gwybod

Adran 2: Sut y gellid fframio鈥檙 ddyletswydd

Pe bai dyletswydd yn cael ei chyflwyno, byddai鈥檔 rhaid rhoi ystyriaeth i sut y byddai鈥檔 cael ei fframio, gan gynnwys pwy fyddai angen cydymffurfio 芒 hi ac i ba fath o achosion y byddai鈥檔 berthnasol. Er enghraifft, gallai dyletswydd adlewyrchu鈥檙 ymdriniaeth a gymerwyd ar gyfer dyletswydd orfodol i adrodd a gyflwynwyd yn 2015 ar gyfer anffurfio organau cenhedlu benywod^{[footnote 7]} , neu fe allai gymryd ymdriniaeth ehangach trwy gymhwyso i ystod ehangach o weithwyr proffesiynol a/neu gasglu amrywiaeth eang o achosion.

2.1 Cwmpas

Achosion 鈥榟ysbys鈥�, 鈥榓 amheuir鈥� neu 鈥榳rth risg鈥� o briodasau dan orfod?

Mae tri phrif opsiwn ar gyfer pa fathau o achosion y gellid eu hadrodd o dan y ddyletswydd newydd: fe allai fod yn gymwys i achosion 鈥榟ysbys鈥�, 鈥榓 amheuir鈥� neu 鈥榳rth risg鈥� o briodasau dan orfod.

• Mae achosion 鈥榟ysbys鈥� wedi鈥檜 diffinio fel y rheini sydd wedi鈥檜 datgelu gan y dioddefwr (ar 么l i鈥檙 briodas ddigwydd) wrth weithiwr proffesiynol.
• Diffinnir achosion 鈥榓 amheuir鈥� fel y rheini lle mae鈥檙 gweithiwr proffesiynol wedi arsylwi ar ffactorau risg sy鈥檔 arwain atynt yn credu y gallai鈥檙 unigolyn fod wedi鈥檌 orfodi/ei gorfodi i briodas.
• Diffinnir achosion 鈥榳rth risg鈥� fel y rheini lle cred gweithwyr proffesiynol y gallai unigolyn fod wrth risg o gael ei orfodi/ei gorfodi i briodas ond nad yw鈥檙 drosedd wedi digwydd eto.

Yn ychwanegol at sicrhau bod camau priodol wedi鈥檜 cymryd lle mae trosedd wedi digwydd, byddai adrodd am achosion 鈥榟ysbys鈥� yn unig yn sicrhau bod camau diogelu priodol yn cael eu cymryd mewn perthynas ag unrhyw aelodau eraill y teulu (e.e. brodyr neu chwiorydd iau) a oedd yn cael eu hystyried wrth risg. Serch hynny, pe bai dyletswydd wedi鈥檌 chyfyngu i achosion 鈥榟ysbys鈥� yn unig byddai鈥檔 rhaid bod yn glir nad oedd hyn yn newid y sefyllfa mewn cysylltiad ag achosion 鈥榓 amheuir鈥� neu 鈥榳rth risg鈥� ac y byddai angen i weithwyr proffesiynol gymryd camau priodol o hyd fel yr amlinellir yn yr arweiniad amlasiantaeth ar briodas dan orfod.

Byddai dyletswydd orfodol i adrodd ar gyfer yr holl achosion 鈥榓 amheuir鈥� ac 鈥榳rth risg鈥� o briodas dan orfod 芒鈥檙 potensial i gynnig cyfle i ymateb diogelu amlasiantaeth gael ei sefydlu i ddiogelu鈥檙 rheini wrth risg a鈥檜 hatal rhag cael eu gorfodi i briodas. Serch hynny, mae risgiau yn gysylltiedig 芒鈥檙 ymdriniaeth hon. Er enghraifft, mae鈥檔 hynod heriol llunio rhestr gyffredinol o ffactorau risg penodol; rhaid edrych ar achosion yn unigol i sicrhau bod asesiad risg yn cael ei deilwra i amgylchiadau鈥檙 achos.

Gallai dyletswydd a oedd yn gymwys i achosion 鈥榓 amheuir鈥� a/neu 鈥榳rth risg鈥� arwain at weithwyr proffesiynol yn mabwysiadu dehongliad eang iawn o risg, yn arwain at:

• dargedu (anfwriadol) ar gymunedau penodol a allai beryglu鈥檙 gwaith cadarnhaol sy鈥檔 cael ei wneud gan Lywodraeth ac eraill i gefnogi cymunedau sydd wedi鈥檜 heffeithio wrth yrru newid;
• cynnydd cyflym yn yr atgyfeiriadau, yn ei gwneud hi鈥檔 fwy heriol i achosion risg uchel gael eu hadnabod; a
• ffocws anghymesur ar briodasau dan orfod o鈥檌 gymharu 芒 meysydd diogelu eraill.

Pan fydd dyletswydd wedi鈥檌 fframio鈥檔 ehangach yn cael ei chyflwyno, byddai鈥檔 rhaid rhoi ystyriaeth i sut i helpu i liniaru ar y risgiau hyn (gan gynnwys, er enghraifft, trwy hyfforddiant ac arweiniad cadarn).

Cwestiwn 2(a): Pe bai dyletswydd orfodol i adrodd ar gyfer priodasau dan orfod yn cael ei chyflwyno, ydych chi鈥檔 meddwl y dylai gymhwyso i:

• Achosion 鈥榟ysbys鈥� (dylai/na ddylai/ddim yn gwybod)
• Achosion 鈥榓 amheuir鈥� (dylai/na ddylai/ddim yn gwybod)
• Achosion 鈥榳rth risg鈥� (dylai/na ddylai/ddim yn gwybod)

Cwestiwn 2(b): Pe bai dyletswydd orfodol i adrodd ar gyfer priodas dan orfod yn cael ei chyflwyno ar gyfer achosion 鈥榓 amheuir鈥� a/neu 鈥榳rth risg鈥�, pa amddiffyniadau y credwch chi y gellid eu sefydlu i helpu i liniaru ar y risgiau a amlinellir uchod?

Plant a/neu oedolion?

Gallai dyletswydd orfodol i adrodd gael ei chymhwyso i rai dan 16 oed yn unig, y rhai 16 i 18 oed, dan 18 oed ac, ym mhob achos, i oedolion bregus hefyd, neu i鈥檙 holl ddioddefwyr neu unigolion wrth risg.

Byddai cymhwyso鈥檙 ddyletswydd waeth beth yw oed yr unigolyn dan sylw yn sicrhau bod yr heddlu ac awdurdodau diogelu yn ymwybodol o鈥檙 holl ddioddefwyr posibl sydd wedi dod i gysylltiad 芒鈥檙 gwasanaethau cyhoeddus ac sydd wedi鈥檜 hadnabod fel rhywun sydd wedi bod neu sydd 鈥榳rth risg鈥� o briodas dan orfod. Er enghraifft, gallai adrodd am riant a oedd wedi鈥檌 orfodi i briodas gefnogi asesiad risg mwy cadarn yn cael ei gynnal o鈥檜 plant. Serch hynny, gallai gofyniad mor eang beryglu gosod baich anghymesur ar weithwyr proffesiynol, heb unrhyw fuddion diogelu clir. Yn ychwanegol, byddai dyletswydd sydd hefyd yn gymwys i oedolion yn ymadael o鈥檙 gofynion cyfrinachedd cyfredol ac fe allai fod yn wrthanogaeth i ddioddefwyr geisio cyngor a chymorth proffesiynol.

Ymdriniaeth amgen fyddai cymhwyso鈥檙 ddyletswydd i unrhyw un o鈥檙 rhai dan 16 oed yn unig/16 i 18 oed/dan 18 oed ac i oedolion bregus. Gallai anabledd neu salwch dysgu neu gorfforol ychwanegu at fregusrwydd unigolyn ac fe allai ei gwneud hi鈥檔 anos iddynt adrodd am y cam-drin neu adael sefyllfa gamdriniol. Serch hynny, gallai heriau tebyg yng nghyswllt cyfrinachedd a dioddefwyr yn ceisio cefnogaeth fod yn gymwys i oedolion bregus o hyd. Byddai cymhwyso鈥檙 ddyletswydd i鈥檙 rhai dan 18 oed yn unig yn gyson 芒鈥檙 cyfrifoldebau statudol cyfredol sydd gan weithwyr proffesiynol i adrodd am gam-drin plant, gan gynnwys dyletswydd orfodol i adrodd am anffurfio organau cenhedlu benywod. Serch hynny, gallai鈥檙 rhai dan 18 oed barhau yn gyndyn i ddatgelu eu bod wedi鈥檜 gorfodi i briodas dan orfod, yn enwedig os oedd y ddyletswydd yn gofyn i鈥檙 datgeliad gael ei gyfeirio yn awtomatig at yr heddlu 鈥� yr hynaf yw鈥檙 unigolyn, y mwyaf tebygol y gallai hyn fod. Gallai cyfyngu ar y ddyletswydd i鈥檙 rhai dan 16 oed helpu i liniaru ymhellach ar y risg hon. Pe bai dyletswydd yn cael ei chyfyngu i鈥檙 rhai dan 18 oed neu dan 16 oed, byddai gofyn i鈥檙 gweithwyr proffesiynol adrodd achosion o briodasau dan orfod mewn oedolion yn briodol o hyd, yn enwedig os ydynt yn ystyried bod trosedd wedi鈥檌 chyflawni, fel yr amlinellir yn yr arweiniad amlasiantaeth ar briodas dan orfod.

Cwestiwn 3: Pe bai dyletswydd orfodol i adrodd ar gyfer priodas dan orfod yn cael ei chyflwyno, ydych chi鈥檔 meddwl y dylid ei chymhwyso i bob achos yn cynnwys:

• y rhai dan 16 oed (ydw/nac ydw/ddim yn gwybod)
• y rhai 16 a 17 oed (ydw/nac ydw/ddim yn gwybod)
• y rhai dan 18 oed (ydw/nac ydw/ddim yn gwybod)
• oedolion bregus (ydw/nac ydw/ddim yn gwybod)
• oedolion eraill (ydw/nac ydw/ddim yn gwybod)

2.2. Pa weithwyr proffesiynol ddylai fod yn amodol ar ddyletswydd, ac at bwy y dylent gael eu cyfeirio?

Gallai ystod o unigolion ddod yn ymwybodol o achosion priodas dan orfod, gan gynnwys gweithwyr proffesiynol addysg, iechyd a gofal cymdeithasol, a鈥檙 rheini sy鈥檔 gweithio yn y sector gwirfoddol a chymunedol.

Y gweithwyr proffesiynol sy鈥檔 fwyaf tebygol o ddod ar draws achosion o briodas dan orfod yw athrawon a gweithwyr proffesiynol iechyd a gofal cymdeithasol. Gan hynny un ymdriniaeth fyddai i unrhyw ddyletswydd gymhwyso i athrawon a gweithwyr proffesiynol iechyd a gofal cymdeithasol rheoledig.

Ymdriniaeth amgen fyddai i ddyletswydd gymhwyso i鈥檙 unigolion hynny sy鈥檔 gweithio o fewn asiantaethau statudol fel y disgrifir uchod a鈥檙 rheini sy鈥檔 gweithio mewn sefydliadau sector gwirfoddol a chymunedol 鈥� byddai hyn yn cynnig y cyfle mwyaf i gasglu cynifer o achosion 芒 phosibl. Serch hynny, mae fframio dyletswydd mor eang 芒 hyn hefyd yn peryglu ymgysylltiad y bobl 芒鈥檙 gwasanaethau hyn, yn enwedig mewn perthynas 芒鈥檙 sector gwirfoddol a chymunedol. Fe allai fod yn fwy heriol hefyd sicrhau bod unigolion nad yw eu proffesiwn yn cael ei oruchwylio gan, er enghraifft, corff rheoleiddio, ddeall eu cyfrifoldebau o dan ddyletswydd.

Cwestiwn 4: Pe bai dyletswydd orfodol i adrodd ar gyfer priodas dan orfod yn cael ei chyflwyno, ydych chi鈥檔 meddwl y dylai gymhwyso i:

• athrawon (dylai/na ddylai/ddim yn gwybod)
• gweithwyr proffesiynol iechyd rheoledig (gan gynnwys meddygon, nyrsys ayyb) (dylai/na ddylai/ddim yn gwybod)
• gweithwyr proffesiynol gofal cymdeithasol rheoledig
• gweithwyr sector gwirfoddol a chymunedol (dylai/na ddylai/ddim yn gwybod)
• arall (nodwch os gwelwch yn dda)
• ddim yn gwybod

Mae鈥檙 Llywodraeth hefyd eisiau ystyried i bwy y dylid adrodd. Byddai鈥檔 rhaid i adroddiad a wneir o dan ddyletswydd orfodol i adrodd priodas dan orfod gael ei dilyn i fyny o safbwynt troseddol a diogelu, felly gellid ei wneud i鈥檙 heddlu, gofal cymdeithasol, neu鈥檙 ddau. I ba bynnag asiantaeth y byddai adroddiad yn cael ei wneud, byddai angen ymateb diogelu amlasiantaeth (yn unol 芒鈥檙 arweiniad ehangach megis Working Together to Safeguard Children^{[footnote 8]} (yn Lloegr) a Gweithio Gyda鈥檔 Gilydd i Ddiogelu Pobl ^{[footnote 9]} (yng Nghymru). Byddai鈥檙 Llywodraeth hefyd yn ei gwneud hi鈥檔 glir i weithwyr proffesiynol na ddylent oedi wrth wneud atgyfeiriad ar yr un pryd i ofal cymdeithasol plant os oes angen, ac y dylai achosion nad ydynt yn rhan o鈥檙 ddyletswydd gael eu cyfeirio鈥檔 briodol yn unol 芒 chyfrifoldebau diogelu ehangach.

Cwestiwn 5: Pe bai dyletswydd orfodol i adrodd ar gyfer priodas dan orfod yn cael ei chyflwyno, a gredwch chi y dylai adroddiadau gael eu gwneud i:

• yr heddlu yn unig
• gofal cymdeithasol yn unig
• yr heddlu a gofal cymdeithasol ar y cyd
• arall (nodwch os gwelwch yn dda)
• ddim yn gwybod

Cymru

Yng Nghymru, mae adran 130 Deddf Gwasanaethau Cymdeithasol a Llesiant (Cymru) 2014 yn gofyn i 鈥渂artneriaid perthnasol鈥�^{[footnote 10]} yr awdurdod lleol i hysbysu鈥檙 awdurdod lleol pan fydd ganddynt achos rhesymol i amau bod plentyn o fewn ardal yr awdurdod lleol yn blentyn wrth risg (h.y. yn profi neu wrth risg o gam-drin, esgeulustod neu fathau eraill o niwed, ac ag anghenion ar gyfer gofal a chefnogaeth). Pe bai dyletswydd yn cael ei chyflwyno, byddai鈥檙 Llywodraeth yn sicrhau nad oedd gwrthdaro gyda鈥檙 trefniadau ehangach sydd wedi鈥檜 sefydlu yng Nghymru.

2.3 Amseru atgyfeiriadau ac atgyfeiriadau lluosog

Pe bai dyletswydd yn cael ei chyflwyno, byddai鈥檔 rhaid ystyried hefyd pryd i wneud atgyfeiriadau. Un opsiwn fyddai i adroddiadau o dan y ddyletswydd gael ei gwneud adeg y datgelu. Byddai hyn yn gyson 芒 dyletswyddau cyfredol ar weithwyr proffesiynol i adrodd am gam-drin plant, gan gynnwys dyletswydd orfodol i adrodd am anffurfio organau cenhedlu benywod.

Serch hynny, mae ymdriniaethau amgen ar gael y gellid eu hystyried (yn enwedig, er enghraifft, pe bai鈥檙 ddyletswydd yn cynnwys achosion a amheuir neu oedolion). Gallai ymdriniaethau gwahanol gynnwys, er enghraifft:

• dyletswydd i adrodd dim ond pan fydd yr unigolyn dan sylw wedi rhoi caniat芒d; neu
• gofyniad i鈥檙 adroddiad gael ei wneud ar foment priodol o fewn cyfnod o amser penodol (er enghraifft o fewn un mis i鈥檙 datgeliad cychwynnol, er mwyn caniat谩u i鈥檙 gweithiwr proffesiynol sicrhau yn ystod y cyfnod hwnnw bod unrhyw effaith negyddol posibl i鈥檙 unigolyn neu鈥檙 teulu yn cael ei liniaru).

Cwestiwn 6: Pe bai dyletswydd orfodol i adrodd ar gyfer priodas dan orfod yn cael ei chyflwyno yna ydych chi鈥檔 meddwl y dylai adroddiadau gael eu gwneud:

• ar bwynt y datgeliad cychwynnol (h.y. ar unwaith/cyn gynted 芒 phosibl)
• o fewn cyfnod amser penodol (e.e. un mis) (nodwch chi beth ydych chi鈥檔 meddwl fyddai鈥檙 cyfnod amser priodol)
• dim ond os/pan fydd yr unigolyn yn rhoi caniat芒d
• arall (nodwch os gwelwch yn dda)
• ddim yn gwybod

Yn ychwanegol, rhaid rhoi ystyriaeth i鈥檙 ffaith y gallai鈥檙 unigolyn fod mewn cysylltiad gyda sefydliadau lluosog dros gyfnod o amser a chan hynny efallai y bydd angen datgelu mwy nac unwaith. Gallai dyletswydd sy鈥檔 gofyn am adroddiadau drachefn gan wahanol sefydliadau fod 芒 goblygiadau ar gyfer unigolyn a allai gael ei anghymell rhag defnyddio gwasanaethau ar 么l adroddiadau drachefn ac (os yw鈥檙 ddyletswydd wedi鈥檌 fframio鈥檔 eang) 芒鈥檙 potensial i fod yn ddiangen. I鈥檙 gwrthwyneb, mae鈥檔 bwysig adnabod y gallai amgylchiadau unigolyn newid, felly gallai dyletswydd sy鈥檔 cefnogi adroddiadau lluosog fod yn offeryn defnyddiol.

Byddai鈥檔 rhaid i unrhyw ddyletswydd fynd i鈥檙 afael hefyd 芒鈥檙 her o wybod pryd, ar draws sefydliadau lluosog, y mae unigolyn wedi鈥檌 adrodd. Ar gyfer dyletswydd fyddai鈥檔 gofyn am un adroddiad yn unig i weithio, byddai angen rhannu gwybodaeth yn ddigonol a chysylltiadau rhwng y gwahanol gyrff i sicrhau bod yr holl weithwyr proffesiynol a allai dderbyn datgeliad gan y dioddefwr yn gwybod pa adroddiad sydd eisoes wedi鈥檌 wneud. I fynd i鈥檙 afael 芒鈥檙 her hon, ymdriniaeth amgen fyddai gofyn i adroddiad gael ei wneud unwaith o fewn pob proffesiwn (er enghraifft, gallai achos gael ei adrodd unwaith gan feddyg ac unwaith gan athro, i gyfyngu ar feichiau ac ar yr un pryd yn hyrwyddo ymdriniaeth amlasiantaeth). Byddai hyn yn golygu pe bai gweithiwr proffesiynol yn ymwybodol bod unigolyn arall o鈥檌 broffesiwn eisoes wedi adrodd achos yn unol 芒 gofynion y ddyletswydd yna ni fyddai gofyn gwneud ail adroddiad.

Cwestiwn 7: Pe bai dyletswydd orfodol i adrodd ar gyfer priodas dan orfod yn cael ei chyflwyno, ydych chi鈥檔 meddwl y dylai ofyn i adroddiad gael ei wneud:

• unwaith fesul proffesiwn
• unwaith fesul gweithiwr proffesiynol unigol
• arall (nodwch os gwelwch yn dda)
• ddim yn gwybod

2.4 Canlyniadau methu adrodd

Elfen hanfodol o unrhyw ddyletswydd orfodol i adrodd ar gyfer priodas dan orfod fyddai鈥檙 canlyniadau a allai ddilyn pe bai unigolyn yn methu cydymffurfio 芒鈥檙 ddyletswydd.

Pe bai dyletswydd yn cael ei chyflwyno, byddai鈥檔 bwysig i unrhyw ganlyniadau posibl am fethu cydymffurfio daro鈥檙 cydbwysedd cywir rhwng bod yn gadarn a bod yn gymesur, ac iddi fod yn bosibl i amgylchiadau鈥檙 achos penodol gael eu hystyried hyd y gellir.

Un opsiwn fyddai i fethu cydymffurfio 芒鈥檙 ddyletswydd gael ei ystyried gan y rheoleiddiwr/cyflogwr proffesiynol perthnasol. Byddai鈥檙 ymdriniaeth hon yn sicrhau lle byddai unigolyn yn methu cydymffurfio byddai cwmpas i gamau鈥檙 rheoleiddiwr/cyflogwr ystyried amgylchiadau鈥檙 achos penodol. Er enghraifft, gallai camau amrywio o rybudd, i ail-hyfforddi neu oruchwyliaeth, i ddiswyddo neu wahardd, gan ddibynnu ar yr opsiynau sy鈥檔 agored i鈥檙 rheoleiddiwr/cyflogwr a difrifoldeb methiant yr unigolyn i gydymffurfio. Ar gyfer gweithwyr proffesiynol iechyd a gofal cymdeithasol, gallai panel addasrwydd i ymarfer ystyried yr achos i bennu a yw wedi amharu ar addasrwydd y cofrestrydd i ymarfer. Os ystyriant fod addasrwydd y cofrestrydd i ymarfer wedi鈥檌 amharu arno mae鈥檔 bosibl y byddant yn cyhoeddi cosb, gan gynnwys dilead o鈥檙 gofrestr berthnasol.

Opsiwn amgen fyddai bod y methiant i gydymffurfio yn drosedd. Byddai hyn yn sicrhau bod unrhyw enghraifft o fethiant i gydymffurfio 芒鈥檙 ddyletswydd yn cael ei thrin yn gadarn, serch hynny fe allai hefyd beryglu ymateb anghymesur lle, er enghraifft, mai鈥檙 camau mwyaf priodol fyddai ailhyfforddi.

Cwestiwn 8: Pe bai dyletswydd orfodol i adrodd ar gyfer priodas dan orfod yn cael ei chyflwyno, ydych chi鈥檔 meddwl y dylai methiant i gydymffurfio 芒 hi:

• gael ei hystyried gan y rheoleiddiwr proffesiynol perthnasol/cyflogwr
• yn drosedd
• arall (nodwch os gwelwch yn dda)
• ddim yn gwybod

Effaith

Gwyddom y bydd gan y rheini a fydd angen cydymffurfio ag unrhyw ddyletswydd orfodol i adrodd ystod o gyfrifoldebau diogelu yn barod. Rydym eisiau sicrhau na fyddai unrhyw ofynion newydd yn gosod beichiau anghymesur arnynt. Gan hynny:

Cwestiwn 9: Pa dystiolaeth neu wybodaeth sydd gennych chi ar y cynnydd disgwyliedig yn yr adroddiadau i鈥檙 heddlu yn sgil cyflwyno adrodd gorfodol ar briodas dan orfod a sut ydych chi鈥檔 meddwl y byddent yn amrywio gyda鈥檙 gwahanol gynigion?

Cwestiwn 10: Pa dystiolaeth neu wybodaeth sydd gennych chi ar ba mor hir y byddai鈥檔 ofynnol i atgyfeirio achos o briodas dan orfod a amheuir wrth yr heddlu, faint o amser y byddai鈥檙 heddlu yn ei dreulio yn ymchwilio i achos o鈥檙 fath, ac unrhyw gostau eraill i asiantaethau statudol wrth gydymffurfio 芒鈥檙 ddyletswydd?

Cwestiwn 11: A fyddai unrhyw oblygiadau eraill ar gyfer gweithwyr proffesiynol rheng flaen o gyflwyno dyletswydd orfodol i adrodd ar gyfer priodas dan orfod?

• Byddai [amlinellwch]
• Na
• Ddim yn gwybod

Cwestiwn 12: A fyddai unrhyw oblygiadau cydraddoldeb i gyflwyno dyletswydd orfodol i adrodd ac, os felly, sut y gellir mynd i鈥檙 afael 芒鈥檙 rhain?

• Byddai [amlinellwch sut y gellid mynd i鈥檙 afael 芒鈥檙 rhain]
• Na
• Ddim yn gwybod

Cwestiynau ehangach

Cwestiwn 13: A oes unrhyw fuddion i gyflwyno dyletswydd orfodol i adrodd ar gyfer priodas dan orfod na thynnir sylw atynt yn yr ymgynghoriad hwn?

• Oes [amlinellwch]
• Na

Cwestiwn 14: A oes unrhyw risgiau i gyflwyno dyletswydd orfodol i adrodd ar gyfer priodas dan orfod na thynnir sylw atynt yn yr ymgynghoriad hwn?

• Oes [amlinellwch]
• Na

Rhan B: Arweiniad ar Briodas dan Orfod

Er mwyn helpu i sicrhau bod gweithwyr proffesiynol a sefydliadau diogelu perthnasol yn deall, yn adnabod, ac yn ymateb yn briodol ac yn effeithiol i briodas dan orfod, mae鈥檙 Llywodraeth wedi sicrhau bod ystod o ddeunyddiau ar gael. Mae鈥檙 rhain yn cynnwys arweiniad penodol ar briodas dan orfod, a gyhoeddwyd yn 2014:

• Hawl i Ddewis: Arweiniad statudol amlasiantaeth ar gyfer delio gyda phriodas dan orfod^{[footnote 11]} 鈥� mae鈥檔 gymwys i bob person neu gorff sy鈥檔 defnyddio swyddogaethau cyhoeddus mewn perthynas 芒 diogelu a hyrwyddo lles plant ac oedolion bregus. Paratoir yr arweiniad hwn a鈥檌 gyhoeddi yn unol 芒鈥檙 darpariaethau yn adran 63Q Deddf Cyfraith Teulu 1996. Mae Adran 63Q (2) Deddf 1996 yn gofyn i unrhyw un sy鈥檔 defnyddio swyddogaethau cyhoeddus y mae鈥檙 arweiniad yn cael ei roi iddo ystyried yr arweiniad wrth ymgymryd 芒鈥檙 swyddogaethau cyhoeddus hynny; a
• Arweiniadau arfer amlasiantaeth: ymdrin ag achosion priodas dan orfod^{[footnote 12]} sy鈥檔 cynnig cyngor cam wrth gam i weithwyr rheng flaen.

Rydym eisiau edrych ar sut y gellid gwella鈥檙 arweiniad, ac yn benodol byddem yn croesawu barnau ar yr isod:

Cwestiwn 15: A oes unrhyw ddiwygiadau sylweddol y gellid eu gwneud i鈥檙 arweiniad statudol a fyddai鈥檔 helpu i atal priodas dan orfod a diogelu a chefnogi dioddefwyr?

Cwestiwn 16: A oes unrhyw ddiwygiadau sylweddol y gellid eu gwneud i鈥檙 arweiniad arfer a fyddai鈥檔 helpu i atal priodas dan orfod ac yn diogelu ac yn cefnogi dioddefwyr?

Fel yr amlinellir uchod, ar hyn o bryd mae dau brif ddarn o arweiniad Llywodraeth ar briodas dan orfod: cyngor cam wrth gam i weithwyr proffesiynol rheng flaen, ac arweiniad i鈥檙 holl unigolion a chyrff sy鈥檔 defnyddio swyddogaethau cyhoeddus mewn perthynas 芒 diogelu a hyrwyddo lles plant ac oedolion bregus. Er mwyn helpu i sicrhau bod y wybodaeth berthnasol ar briodas dan orfod ar gael yn rhwydd, un opsiwn ar gyfer yr arweiniad wedi鈥檌 ddiweddaru fyddai cynhyrchu un darn o arweiniad yn addas i鈥檞 ddefnyddio gan y ddwy gynulleidfa.

Cwestiwn 17: A ydych chi鈥檔 meddwl y dylai鈥檙 arweiniad amlasiantaeth statudol a鈥檙 arweiniadau arfer gael eu cyfuno i ddarparu un ddogfen glir i weithwyr proffesiynol?

• Dylai
• Na ddylai
• Ddim yn gwybod

Mae priodas dan orfod yn ffurf ar drais/cam-drin 鈥榓r sail anrhydedd鈥�^{[footnote 13]}, a gwyddom y gallai dioddefwyr a鈥檙 rheini wrth risg o briodas dan orfod brofi neu fynd ymlaen i brofi ffurfiau ehangach o gam-drin megis cam-drin domestig neu drais rhywiol. O ystyried y croesi rhwng y materion hyn, fe allai fod yn fuddiol i鈥檙 arweiniad gynnwys mwy o wybodaeth ar drais/cam-drin 鈥榓r sail anrhydedd鈥� yn gyffredinol.

Cwestiwn 18: Ydych chi鈥檔 meddwl y dylai鈥檙 arweiniad gael ei ehangu i gynnwys gwybodaeth ar drais/cam-drin 鈥榓r sail anrhydedd鈥�?

• Ydw
• Nac ydw
• Ddim yn gwybod

Cwestiwn 18a: Os ydych chi, a oes gwybodaeth a chyngor penodol ar drais/cam-drin 鈥榓r sail anrhydedd鈥� yr ydych chi鈥檔 meddwl y dylid eu cynnwys?

Cwestiwn 19: A oes unrhyw ffactorau eraill y credwch chi y dylid eu hystyried mewn perthynas 芒鈥檙 arweiniad ar briodas dan orfod?

Holiadur

Byddem yn croesawu ymatebion i鈥檙 cwestiynau a ganlyn a amlinellir yn y papur ymgynghori hwn.

Cwestiwn 1: A gredwch chi y byddai cyflwyno dyletswydd orfodol i adrodd ar gyfer priodas dan orfod yn gwella鈥檙 ymateb diogelu i鈥檙 drosedd hon?

• Byddai
• Na fyddai
• Ddim yn gwybod

Cwestiwn 2(a): Pe bai dyletswydd orfodol i adrodd ar gyfer priodas dan orfod yn cael ei chyflwyno, ydych chi鈥檔 meddwl y dylai gymhwyso i:

• Achosion 鈥榟ysbys鈥� (ydw/nac ydw/ddim yn gwybod)
• Achosion 鈥榓 amheuir鈥� (ydw/nac ydw/ddim yn gwybod)
• Achosion 鈥榳rth risg鈥� (ydw/nac ydw/ddim yn gwybod)

Cwestiwn 2(b): Pe bai dyletswydd orfodol i adrodd ar gyfer priodas dan orfod yn cael ei chyflwyno ar gyfer achosion 鈥榓 amheuir鈥� a/neu 鈥榳rth risg鈥�, pa amddiffyniadau y credwch chi y gellid eu sefydlu er mwyn helpu i liniaru ar y risgiau a amlinellir uchod?

Cwestiwn 3: Pe bai dyletswydd orfodol i adrodd ar gyfer priodas dan orfod yn cael ei chyflwyno, a gredwch chi y dylai gymhwyso i achosion sy鈥檔 cynnwys:

• y rhai dan 16 oed (ydw/nac ydw/ddim yn gwybod)
• 16 a 17 oed (ydw/nac ydw/ddim yn gwybod)
• y rhai dan 18 oed (ydw/nac ydw/ddim yn gwybod)
• oedolion bregus (ydw/nac ydw/ddim yn gwybod)
• oedolion eraill (ydw/nac ydw/ddim yn gwybod)

Cwestiwn 4: Pe bai dyletswydd orfodol i adrodd ar gyfer priodas dan orfod yn cael ei chyflwyno, a gredwch chi y dylai gymhwyso i:

• athrawon (ydw/nac ydw/ddim yn gwybod)
• gweithwyr proffesiynol iechyd rheoledig (ydw/nac ydw/ddim yn gwybod)
• gweithwyr proffesiynol gofal cymdeithasol rheoledig (ydw/nac ydw/ddim yn gwybod)
• gweithwyr sector gwirfoddol a chymunedol (ydw/nac ydw/ddim yn gwybod)
• arall (nodwch os gwelwch yn dda)
• ddim yn gwybod

Cwestiwn 5: Pe bai dyletswydd orfodol i adrodd ar gyfer priodas dan orfod yn cael ei chyflwyno, a gredwch chi y dylai ofyn i adroddiadau gael eu gwneud i鈥檙:

• heddlu yn unig
• gofal cymdeithasol yn unig
• yr heddlu a gofal cymdeithasol ar y cyd
• arall (nodwch os gwelwch yn dda)
• ddim yn gwybod

Cwestiwn 6: Pe bai dyletswydd orfodol i adrodd ar gyfer priodas dan orfod yn cael ei chyflwyno yna a gredwch chi y dylai adroddiadau gael eu gwneud:

• adeg y datgelu cychwynnol (h.y. ar unwaith/cyn gynted 芒 phosibl)
• o fewn cyfnod o amser penodol (e.e. un mis) (nodwch beth ydych chi鈥檔 meddwl fyddai鈥檔 gyfnod amser priodol)
• dim ond os/pan fydd unigolyn yn rhoi caniat芒d
• arall (nodwch os gwelwch yn dda)
• ddim yn gwybod

Cwestiwn 7: Pe bai dyletswydd orfodol i adrodd ar gyfer priodas dan orfod yn cael ei chyflwyno, a gredwch chi y dylai ofyn i adroddiad gael ei wneud:

• unwaith fesul proffesiwn
• unwaith fesul gweithiwr proffesiynol unigol
• arall (nodwch os gwelwch yn dda)
• ddim yn gwybod

Cwestiwn 8: Pe bai dyletswydd orfodol i adrodd yn cael ei gyflwyno ar gyfer priodas dan orfod, a ydych chi鈥檔 meddwl y dylai methiant i gydymffurfio 芒 hi gael ei ystyried:

• gan y rheoleiddiwr proffesiynol perthnasol/cyflogwr
• yn drosedd
• arall (nodwch os gwelwch yn dda)
• ddim yn gwybod

Cwestiwn 9: Pa dystiolaeth neu wybodaeth sydd gennych chi ar y cynnydd disgwyliedig mewn adroddiadau i鈥檙 heddlu yn sgil cyflwyno adrodd gorfodol ar briodas dan orfod a sut y credwch chi y byddent yn amrywio gyda鈥檙 gwahanol gynigion?

Cwestiwn 10: Pa dystiolaeth neu wybodaeth sydd gennych chi ar ba mor hir fyddai鈥檔 ofynnol i gyfeirio achos o briodas dan orfod a amheuir wrth yr heddlu, faint o amser y byddai鈥檙 heddlu yn ei dreulio yn ymchwilio i achos o鈥檙 fath, ac unrhyw gostau eraill i asiantaethau statudol yn sgil cydymffurfio 芒鈥檙 ddyletswydd?

Cwestiwn 11: A fyddai unrhyw oblygiadau eraill ar gyfer gweithwyr proffesiynol rheng flaen o gyflwyno dyletswydd orfodol i adrodd ar gyfer priodas dan orfod?

• Byddai [amlinellwch]
• Na
• Ddim yn gwybod

Cwestiwn 12: A fyddai goblygiadau cydraddoldeb yn sgil cyflwyno dyletswydd orfodol i adrodd ac, os felly, sut y gellid mynd i鈥檙 afael 芒鈥檙 rhain?

• Byddai [amlinellwch sut y gellid mynd i鈥檙 afael 芒鈥檙 rhain]
• Na
• Ddim yn gwybod

Cwestiwn 13: A oes unrhyw fuddion yn sgil cyflwyno dyletswydd orfodol i adrodd ar gyfer priodas dan orfod na thynnwyd sylw atynt yn yr ymgynghoriad hwn?

• Oes [amlinellwch]
• Na

Cwestiwn 14: A oes unrhyw risgiau yn sgil cyflwyno dyletswydd orfodol i adrodd ar gyfer priodas dan orfod na thynnwyd sylw atynt yn yr ymgynghoriad hwn?

• Oes [amlinellwch]
• Na

Cwestiwn 15: A oes unrhyw ddiwygiadau sylweddol y gellid eu gwneud i鈥檙 arweiniad statudol a fyddai鈥檔 helpu i atal priodas dan orfod a diogelu a chefnogi dioddefwyr?

Cwestiwn 16: A oes unrhyw ddiwygiadau sylweddol y gellid eu gwneud i鈥檙 arweiniad arfer a fyddai鈥檔 helpu i atal priodas dan orfod a diogelu a chefnogi dioddefwyr?

Cwestiwn 17: A gredwch chi y dylai鈥檙 arweiniad amlasiantaeth statudol a鈥檙 arweiniad arfer gael eu cyfuno i gynnig un ddogfen glir i weithwyr proffesiynol?

• Dylai
• Na
• Ddim yn gwybod

Cwestiwn 18: A gredwch chi y dylai鈥檙 arweiniad gael ei ehangu i gynnwys gwybodaeth ar drais/cam-drin 鈥榓r sail anrhydedd鈥�?

• Dylai
• Na
• Ddim yn gwybod

Cwestiwn 18a: Os ydych chi, a oes gwybodaeth a chyngor penodol ar drais/cam-drin 鈥榓r sail anrhydedd鈥� y credwch chi y dylid eu cynnwys?

Cwestiwn 19: A oes unrhyw ffactorau eraill y credwch chi y dylid eu hystyried mewn perthynas 芒鈥檙 arweiniad ar briodas dan orfod?

Diolch am gymryd rhan yn yr ymgynghoriad hwn.

Amdanoch chi

Defnyddiwch yr adran hon i ddweud wrthym amdanoch eich hun.

Teitl swydd neu yn rhinwedd beth yr ydych yn ymateb i鈥檙 ymarfer ymgynghori hwn (er enghraifft, aelod o鈥檙 cyhoedd)	听
Dyddiad	听
Enw cwmni/sefydliad (os yn berthnasol)	听
Os hoffech i ni gydnabod derbyn eich ymateb, ticiwch y blwch hwn	听
Cyfeiriad y dylid anfon y gydnabyddiaeth	听

Os ydych yn cynrychioli gr诺p, dywedwch enw鈥檙 gr诺p a rhoi crynodeb o鈥檙 bobl neu sefydliadau yr ydych yn eu cynrychioli.

Manylion cyswllt a sut i ymateb

Er mwyn ein helpu ni i ddadansoddi鈥檙 ymatebion, cyflwynwch eich ymatebion gan

Anfonwch eich ymateb erbyn 23:00 ar 23 Ionawr 2019.

Os, am resymau eithriadol, nad ydych chi鈥檔 gallu defnyddio鈥檙 system ar-lein, er enghraifft oherwydd eich bod chi鈥檔 defnyddio meddalwedd hygyrchedd arbenigol nad yw鈥檔 gydnaws 芒鈥檙 system, gallwch lawrlwytho fersiwn dogfen Word o鈥檙 ffurflen a鈥檌 hanfon ar e-bost at:

e-bost: forcedmarriageconsultation@homeoffice.gov.uk

Cwynion neu sylwadau

Os oes gennych unrhyw gwynion neu sylwadau am y broses ymgynghori dylech gysylltu 芒鈥檙 Swyddfa Gartref yn y cyfeiriad uchod.

Cop茂au ychwanegol

Mae cop茂au papur pellach o鈥檙 ymgynghoriad hwn ar gael o鈥檙 cyfeiriad hwn ac mae ar gael ar-lein hefyd.

Gellir gofyn am fersiynau ar ffurfiau gwahanol o鈥檙 cyhoeddiad hwn gan forcedmarriageconsultation@homeoffice.gov.uk

Cyhoeddi ymateb

Bydd papur yn crynhoi鈥檙 ymatebion i鈥檙 ymgynghoriad hwn yn cael ei gyhoeddi erbyn Gwanwyn 2019. Bydd y papur ymateb ar gael ar-lein

Grwpiau cynrychioliadol

Gofynnir i grwpiau cynrychioliadol roi crynodeb o鈥檙 bobl a sefydliadau y maent yn eu cynrychioli wrth ymateb.

Cyfrinachedd

Gallai gwybodaeth a ddarperir mewn ymateb i鈥檙 ymgynghoriad hwn, gan gynnwys gwybodaeth bersonol, gael ei chyhoeddi neu鈥檌 datgeli yn unol 芒鈥檙 trefnau mynediad at wybodaeth (yn bennaf y rhain yw Deddf Rhyddid Gwybodaeth 2000, Deddf Diogelu Data 1998 a鈥檙 Rheoliadau Gwybodaeth Amgylcheddol 2004).

Os ydych chi eisiau i鈥檙 wybodaeth y byddwch yn ei darparu gael ei thrin yn gyfrinachol, byddwch yn ymwybodol, o dan y Ddeddf Rhyddid Gwybodaeth, mae Cod Ymarfer statudol y mae鈥檔 rhaid i awdurdodau cyhoeddus cydymffurfio 芒 hwy ac sy鈥檔 delio, ymhlith pethau eraill, gyda rhwymedigaethau hyder. O ganlyniad, byddai鈥檔 ddefnyddiol pe gallech esbonio i ni pam yr ydych yn ystyried fod y wybodaeth yr ydych wedi ei darparu i ni yn gyfrinachol. Os byddwn yn derbyn cais i ddatgelu鈥檙 wybodaeth, byddwn yn rhoi ystyriaeth lawn i鈥檆h esboniad, ond ni allwn roi sicrwydd y gellir cynnal cyfrinachedd dan bob amgylchiad. Ni ystyrir ymwadiad cyfrinachedd awtomatig a gynhyrchir gan eich system TG, ynddo ei hun, yn rhwymol ar y Swyddfa Gartref.

Bydd y Swyddfa Gartref yn prosesu鈥檆h data personol yn unol 芒鈥檙 Ddeddf Diogelu Data a gan amlaf bydd hyn yn golygu na fydd eich data personol yn cael ei ddatgelu i drydydd part茂on.

Egwyddorion yr ymgynghoriad

Nodir yr egwyddorion y dylai adrannau鈥檙 Llywodraeth a chyrff cyhoeddus eraill eu mabwysiadu ar gyfer ymgysylltu 芒 rhanddeiliaid wrth ddatblygu polis茂au a deddfwriaeth yn yr egwyddorion ymgynghori.