51茶馆

Braslun a manylion cyswllt

Y ddogfen hon yw鈥檙 adroddiad ar 么l ymgynghoriad ar y papur ymgynghorol, 鈥淵mgynghoriad ar ddyletswydd gyfreithiol newydd i gefnogi dull amlasiantaethol o atal a thaclo trais difrifol鈥�.

Bydd yn trafod:

• cyflwyniad: Dull y llywodraeth
• y cefndir i鈥檙 ymgynghoriad
• crynodeb o鈥檙 ymatebion i鈥檙 ymgynghoriad
• y camau nesaf yn dilyn yr ymgynghoriad hwn
• ymateb manwl i鈥檙 cwestiynau penodol a godwyd yn yr ymgynghoriad

Gellir cael cop茂au eraill o鈥檙 adroddiad hwn a鈥檙 papur ymgynghorol trwy gysylltu 芒鈥檙 Uned Trais Difrifol yn y cyfeiriad isod:

Ff么n: 0207 035 8303

E-bost: SVLegalDutyConsultation@homeoffice.gov.uk

Mae鈥檙 adroddiad hwn ar gael hefyd yn 51茶馆

Gellir gofyn am fersiynau ar ffurfiau gwahanol o鈥檙 cyhoeddiad hwn gan:

SVLegalDutyConsultation@homeoffice.gov.uk

Cwynion neu sylwadau

Os oes gennych unrhyw gwynion neu sylwadau am y broses ymgynghori dylech gysylltu 芒鈥檙 Swyddfa Gartref yn y cyfeiriad uchod.

Cyflwyniad: Dull y Llywodraeth

1. Mae Strategaeth Trais Difrifol y Llywodraeth yn glir nad mater gorfodi鈥檙 gyfraith yn unig yw taclo trais difrifol, mae angen dull amlasiantaethol yn ymwneud ag amrywiaeth o bartneriaid ac asiantaethau fel addysg, iechyd, gwasanaethau cymdeithasol, tai, gwasanaethau ieuenctid a dioddefwyr gyda phwyslais ar ymyrraeth gynnar. Dylai camau gweithredu gael eu harwain gan dystiolaeth am y problemau a beth sy鈥檔 gweithio wrth daclo achosion sylfaenol y trais. I wneud hyn, rhaid i ni ddwyn sefydliadau at ei gilydd i rannu gwybodaeth, data a chudd-wybodaeth a鈥檜 hannog i weithio gyda鈥檌 gilydd yn hytrach nag ar eu pennau eu hunain.

2. Mae鈥檙 ddyletswydd newydd yn un o flociau adeiladu allweddol dull iechyd cyhoeddus y Llywodraeth o atal a thaclo trais difrifol. Rydym hefyd yn buddsoddi 拢100m o gyllid ychwanegol yn 2019/20 i gefnogi cynnydd yng ngweithgaredd yr heddlu i daclo troseddau cyllyll. Mae hyn yn cynnwys y dyraniad dros dro o 拢35m i gyflwyno Unedau Lleihau Trais yn y 18 ardal llu heddlu y mae trais difrifol yn effeithio mwyaf arnynt. Bydd y ddyletswydd arfaethedig yn cyd-fynd ac yn cynorthwyo鈥檙 Unedau Lleihau Trais yn eu nod o atal a thaclo trais difrifol, trwy gynnig llwyfan strategol gyda鈥檙 amodau rheoleiddiol cywir i gefnogi cyflawni鈥檙 dull amlasiantaethol hwn yn llwyddiannus, gan gynnwys trwy鈥檙 set estynedig o bartneriaid y bydd y ddyletswydd yn disgyn arnynt.

3. Mae鈥檙 blociau adeiladu eraill ar gyfer y dull yn cynnwys y buddsoddiad o 拢200m dros ddeng mlynedd yn y Gronfa Gwaddol Ieuenctid, a fydd yn canolbwyntio ar ymyrraeth gynnar wedi ei thargedu gyda鈥檙 plant a phobl ifanc hynny sydd yn fwyaf agored i ymwneud 芒 thrais difrifol; a sefydlu鈥檙 Tasglu Trais Difrifol, trawsbleidiol, traws-sectoraidd, sy鈥檔 cael ei gadeirio gan yr Ysgrifennydd Cartref, i roi goruchwyliaeth ychwanegol a her allanol i鈥檙 gwaith allweddol hwn.

4. Mae hyn i gyd yn adeiladu ar Strategaeth Trais Difrifol y Llywodraeth a gyhoeddwyd yn Ebrill 2018. Yn benodol mae鈥檔 adeiladu ar y dadansoddiad o鈥檙 hyn sy鈥檔 gyrru trais difrifol a鈥檙 ffactorau risg sy鈥檔 cael eu nodi yn y Strategaeth, yn ogystal ag ymrwymiadau鈥檙 Strategaeth fel buddsoddi 拢22m yn y Gronfa Ieuenctid Ymyrraeth Gynnar sy鈥檔 cefnogi 40 prosiect yng Nghymru a Lloegr; a chyflwyno Canolfan Gydlynu Llinellau Sirol Genedlaethol sydd eisoes wedi trefnu tair wythnos wahanol o weithredu gorfodi鈥檙 gyfraith dwys gan arwain at fwy na 1600 o arestiadau, ymgysylltu 芒 dros 2100 unigolyn i鈥檞 diogelu, ac atafaelu arfau a chyffuriau ar raddfa arwyddocaol.

5. Gan nodi鈥檙 cyfleoedd a鈥檙 sialensiau sydd wedi cael eu disgrifio wrth ymateb i鈥檙 dewisiadau yn yr ymgynghoriad, mae鈥檙 Llywodraeth yn bwriadu dwyn deddfwriaeth sylfaenol ymlaen, pan fydd amser seneddol yn caniat谩u, i greu dyletswydd newydd ar asiantaethau a sefydliadau perthnasol i gydweithio, trwy strwythurau partneriaeth pan fydd hynny鈥檔 bosibl, i atal a lleihau trais difrifol. Wrth wneud hynny, bydd y Llywodraeth yn creu鈥檙 amodau ar gyfer hyblygrwydd mewn ardaloedd lleol er mwyn i asiantaethau a chyrff bennu鈥檙 ffordd orau i weithio gyda鈥檌 gilydd i ymdrin 芒鈥檙 angen lleol. Mae鈥檙 Llywodraeth hefyd yn cydnabod r么l bwysig Partneriaethau Diogelwch Cymunedol yn y cyd-destun hwn, felly byddwn yn diwygio Deddf Trosedd ac Anhrefn 1998 i sicrhau bod trais difrifol yn flaenoriaeth glir i Bartneriaethau Diogelwch Cymunedol.

6. Cwmpas daearyddol y ddyletswydd newydd arfaethedig yw Cymru a Lloegr, gan adlewyrchu un y Strategaeth Trais Difrifol. Mae Llywodraeth Cymru yn cefnogi鈥檙 dull hwn sy鈥檔 cydnabod pwysigrwydd creu hyblygrwydd i ardaloedd lleol a鈥檙 bwriad i gydfynd 芒鈥檙 peirianweithiau sydd eisoes yn eu lle i daclo trais difrifol, a鈥檙 dirwedd wahanol yn ddeddfwriaethol ac o ran partneriaethau yng Nghymru.

Cefndir

7. Cyhoeddwyd yr ymgynghoriad ar ddyletswydd gyfreithiol newydd i gefnogi dull amlasiantaethol o atal a thaclo trais difrifol ar 1 Ebrill 2019. Roedd yn gwahodd sylwadau ar dri dewis i gyflawni dull amlasiantaethol effeithiol o atal a thaclo trais difrifol.

8. Y tri dewis a nodwyd yn y ddogfen ymgynghorol oedd:

• Dewis un: dyletswydd newydd ar sefydliadau penodol i roi ystyriaeth ddyledus i atal a thaclo trais difrifol. Hwn oedd y dewis a ffafriwyd gan y Llywodraeth a byddai鈥檔 cael ei gyflawni trwy gyflwyno deddfwriaeth sylfaenol i roi dyletswydd newydd ar sefydliadau penodol i roi ystyriaeth ddyledus i atal a thaclo trais difrifol. Byddai鈥檙 rhestr o sefydliadau penodol yn cynnwys awdurdodau lleol, uwch swyddogion mewn sefydliadau cyfiawnder troseddol, addysg, sefydliadau gofal plant, cyrff iechyd a gofal cymdeithasol a鈥檙 heddlu. Ni fyddai鈥檔 gofyn am leoliad amlasiantaethol penodol ond byddai鈥檔 gweithredu i annog a gwella gweithio mewn partneriaeth a rhannu gwybodaeth.
• Dewis dau: dyletswydd newydd trwy ddeddfu i ddiwygio Partneriaethau Diogelwch Cymunedol. Gellid gwneud hyn trwy ddeddfu i newid Partneriaethau Diogelwch Cymunedol i sicrhau bod ganddynt strategaeth i atal a thaclo trais difrifol. Byddai鈥檙 dewis hwn yn ymrwymo sefydliadau yn uniongyrchol i ddod yn aelodau o bartneriaeth (yn yr achos hwn, Partneriaeth Diogelwch Cymunedol) yn hytrach na gofyn i鈥檙 sefydliadau roi 鈥測styriaeth ddyledus鈥� i atal a thaclo trais difrifol.
• Dewis tri: dull gwirfoddol heb fod yn ddeddfwriaethol. Byddai鈥檙 dull hwn yn annog ardaloedd i fabwysiadu camau gwirfoddol i ymgysylltu 芒鈥檙 dull amlasiantaethol yn hytrach na chyflwyno dyletswydd statudol neu i gyd-fynd 芒 hynny. Byddai hyn yn golygu y byddai amrywiaeth o sefydliadau yn cydnabod bod ganddynt r么l bwysig i鈥檞 chwarae wrth atal a thaclo trais difrifol. Byddai鈥檙 Llywodraeth yn cefnogi cymunedau a phartneriaethau lleol trwy hwyluso rhannu arfer gorau ar draws terfynau daearyddol a rhoi cyfarwyddyd pan fyddai鈥檔 addas.

9. Caewyd yr ymgynghoriad ar 28 Mai 2019 ac mae鈥檙 adroddiad hwn yn crynhoi鈥檙 ymatebion, gan gynnwys sut y mae鈥檙 broses ymgynghori wedi dylanwadu ar ddatblygu鈥檙 polisi yr ymgynghorwyd arno.

Crynodeb a chamau nesaf

10. Rydym wedi adolygu鈥檙 holl ymatebion a dderbyniwyd i鈥檙 ymgynghoriad, trwy鈥檙 holiadur ar-lein, cyflwyniadau trwy鈥檙 post a thrwy e-bost, rhoddwyd manylion y canlyniadau, a鈥檙 canfyddiadau o鈥檙 rhain yn y ddogfen ymateb i ymgynghoriad hon yn Atodiad A. Dangosodd yr ymatebion bod cefnogaeth glir i ddisgrifiad y Llywodraeth o ddull effeithiol 鈥榠echyd cyhoeddus鈥� amlasiantaethol o atal a thaclo trais difrifol, ond nid oedd consensws clir pa un o鈥檙 tri dewis a restrir yn y papur fyddai鈥檔 cyflawni鈥檙 dull hwn orau.

11. Fel y nodir yn y cyflwyniad, mae鈥檙 Llywodraeth yn bwriadu cyflwyno deddfwriaeth sylfaenol i greu dyletswydd newydd ar sefydliadau i gydweithio, trwy strwythurau partneriaeth sy鈥檔 bodoli pan fydd yn bosibl, i atal a lleihau trais difrifol, ac i gydnabod r么l bwysig Partneriaethau Diogelwch Cymunedol yn y cyd-destun hwn, rydym hefyd yn bwriadu diwygio Deddf Trosedd ac Anrhefn 1998 i sicrhau bod trais difrifol yn flaenoriaeth glir i Bartneriaethau Diogelwch Cymunedol.

Dewis Un: Dyletswydd newydd ar sefydliadau penodol i roi ystyriaeth ddyledus i atal a thaclo trais difrifol

12. Roedd 37% o鈥檙 ymatebion yn cefnogi dewis un^{[footnote 1]}. O鈥檙 ymatebwyr a roddodd wybodaeth am eu sector proffesiynol ac a ffafriodd un o鈥檙 tri dewis, dewis un oedd y dewis a ffafriwyd gan y sector cyfiawnder troseddol, y comisiynwyr heddlu a throseddu a鈥檙 sector ymchwil. Roedd sector yr heddlu ac aelodau o鈥檙 cyhoedd yn cefnogi dewis un a dau i鈥檙 un graddau.

13. Er bod rhai partneriaethau yn gweithio鈥檔 dda wrth daclo trais difrifol, mewn eraill mae bylchau mewn perfformiad o ran blaenoriaethau sy鈥檔 cystadlu 芒鈥檌 gilydd, cryfder y bartneriaeth, a/neu ddiffyg neu absenoldeb elfennau pwysig fel rhannu data a chudd-wybodaeth. Bydd ymdrin 芒鈥檙 mater yn llwyddiannus yn golygu sicrhau bod yr holl asiantaethau perthnasol yn canolbwyntio ar atal a thaclo trais difrifol ac yn atebol amdano a dyna pam y mae dyletswydd newydd yn ddull pwysig o gyflawni hyn. Mae i鈥檙 dewis hwn y fantais o fod yn gosod dyletswydd newydd ar sefydliadau penodol neu awdurdodau ond yn gadael iddynt benderfynu beth yw鈥檙 ffordd orau i gydymffurfio. Mae felly yn cynnig hyblygrwydd, ond dylai rhesymeg dyletswydd o鈥檙 fath olygu y bydd y sefydliadau perthnasol yn ymgysylltu 芒鈥檌 gilydd yn y bartneriaeth leol fwyaf effeithiol i鈥檙 ardal honno.

14. Rydym yn glir bod angen dull amlasiantaethol yn cynnwys partneriaid ac asiantaethau. Bydd deddfwriaeth sylfaenol yn rhoi dyletswydd statudol ar sefydliadau neu awdurdodau penodol i sicrhau eu bod yn canolbwyntio ar atal a lleihau trais difrifol ac yn atebol am hynny. Rydym am gryfhau鈥檙 partneriaethau nad ydynt mor effeithiol wrth
atal a lleihau trais difrifol ar hyn o bryd trwy eu hannog i rannu data, cudd-wybodaeth a gwybodaeth i gynhyrchu dadansoddiad ar sail tystiolaeth o鈥檙 broblem a鈥檙 atebion.

15. Bydd dyletswydd o鈥檙 fath yn creu鈥檙 amodau i asiantaethau a phartneriaethau perthnasol gydweithio a chyfathrebu yn gyson, i ddefnyddio partneriaethau sy鈥檔 bodoli ac i rannu gwybodaeth a chymryd camau wedi eu cydlynu yn eu hardal leol. Yn y pen draw, rydym am leihau trais difrifol yng Nghymru a Lloegr, gan sicrhau y gall pawb ddisgwyl cydweithio a blaenoriaethu effeithiol lle bynnag y maent yn byw.

16. Yn ogystal 芒 chynyddu cysondeb o ran blaenoriaethu ac atebolrwydd mewn sefydliadau ar gyfer atal a lleihau trais difrifol, amlygodd ymatebwyr i鈥檙 ymgynghoriad hefyd y byddai dewis un yn caniat谩u hyblygrwydd lleol wrth benderfynu sut i鈥檞 weithredu.

17. Ond, yn yr un modd 芒 dewis dau a thri, nid oedd gan ddewis un fwyafrif o ran cefnogaeth gan ymatebwyr i鈥檙 ymgynghoriad ac rydym wedi ystyried y rhesymau a roddwyd am hyn. Fel y nodir yn Atodiad A, roedd y mwyafrif o gwmpas y gred bod y dyletswyddau a鈥檙 ddeddfwriaeth sy鈥檔 bodoli yn ddigonol neu yn awgrymu bod pwysau ariannol ac amser, ond, mae鈥檙 cynnydd amlwg yr ydym wedi ei weld mewn trais difrifol ers 2014 yn awgrymu bod angen gwneud mwy.

18. Roedd ymatebwyr i鈥檙 ymgynghoriad hefyd yn codi pryderon y byddai unrhyw ddyletswydd yn cael ei osod ar weithwyr proffesiynol unigol. Y bwriad o鈥檙 dechrau oedd cyflwyno deddfwriaeth sylfaenol a fyddai鈥檔 rhoi dyletswydd ar sefydliadau penodol, yn hytrach na gweithwyr proffesiynol unigol, i roi ystyriaeth ddyledus i atal a thaclo trais difrifol. Ond, rydym yn deall y pryderon a godwyd lle mae ymatebwyr i鈥檙 ymgynghoriad wedi deall bod dewis un yn debyg i鈥檙 gweithgareddau dan y 鈥淒yletswydd Prevent鈥�, a nodir yn y Ddeddf Gwrthderfysgaeth a Diogelwch 2015, sy鈥檔 cynnwys cyfarwyddyd yn rhoi manylion am amrywiaeth o weithgareddau i staff fel dilyn hyfforddiant i ddynodi plant mewn perygl o gael eu tynnu i mewn i derfysgaeth, ac i herio syniadau eithafol. Yn ychwanegol, cododd rhai ymatebwyr bryderon am yr iaith a gynigir yn newis un, yn benodol bod 鈥測styriaeth ddyledus鈥� yn rhy amwys neu yn aneglur.

19. Wrth ystyried yr ymatebion hyn, rydym wedi ailedrych ar sut y bydd y ddeddfwriaeth sylfaenol newydd yn cael ei fframio ac rydym wedi penderfynu peidio 芒 chyflwyno deddfwriaeth i roi 鈥測styriaeth ddyledus鈥�, yn hytrach byddwn yn deddfu i sicrhau bod gan sefydliadau neu awdurdodau penodol ddyletswydd i gydweithio a chynllunio i atal a lleihau trais difrifol. Bydd y newid hwn yn sicrhau mai cyfrifoldeb asiantaethau a chyrff yn hytrach na gweithwyr proffesiynol unigol fydd y ddyletswydd ac yn rhoi eglurder angenrheidiol am yr hyn a ddisgwylir, gan ddal i alluogi鈥檙 sefydliadau hynny i gael rhyddid i benderfynu pa ffordd sydd orau i gyflawni鈥檙 ddyletswydd yn eu hardal leol.

20. Rydym wedi clywed trwy鈥檙 ymatebion i鈥檙 ymgynghoriad y dylai鈥檙 ddyletswydd fod yn ddigon hyblyg i ystyried proffil y broblem mewn ardaloedd lleol. Felly, rydym yn cynnig y bydd yn agored i鈥檙 ardal leol osod ei diffiniad rhesymol ei hun o drais difrifol ar gyfer y diben o ddiffinio cwmpas ei gweithgareddau. Rydym yn disgwyl i鈥檙 diffiniad gwmpasu trais difrifol fel y mae鈥檔 cael ei ddiffinio ar gyfer dibenion Strategaeth Trais Difrifol y Llywodraeth a chynnwys pwyslais ar faterion fel troseddau difrifol mewn mannau cyhoeddus fel nodwedd greiddiol.

21. Gofynnodd yr ymgynghoriad a oedd y rhestr o asiantaethau penodol a nodir yn Atodlen 6 o Ddeddf Gwrthderfysgaeth a Diogelwch 2015 y sefydliadau cywir i weithio i daclo ac atal trais difrifol, gyda 62% o鈥檙 ymatebwyr ar-lein yn cytuno^{[footnote 2]}. Ond, gwnaeth 107 o ymatebwyr awgrymiadau ar gyfer partneriaid ychwanegol posibl. Yr awgrymiadau a gynigiwyd amlaf i gael eu cynnwys fel partneriaid ychwanegol i鈥檙 rhai sydd eisoes wedi eu cynnwys yn Atodlen 6 oedd y sector gwirfoddol, cymunedol a ffydd, grwpiau comisiynu clinigol a鈥檙 gwasanaeth t芒n ac achub.

22. Er ein bod wedi ystyried yr awgrymiadau hyn, nid ydym yn teimlo ei bod yn briodol ymestyn y ddyletswydd i鈥檙 sector gwirfoddol, yn hytrach rydym yn bwriadu rhoi cyfarwyddyd a chefnogaeth i ardaloedd lleol i sicrhau bod y sectorau gwirfoddol, cymunedol a ffydd yn ymwneud 芒鈥檙 gweithgaredd yn effeithiol, er mwyn rhoi hyblygrwydd yn lleol i gynnwys y sefydliadau mwyaf perthnasol i daclo ac atal trais difrifol.

23. Bydd y Llywodraeth yn rhoi rhagor o ystyriaeth i鈥檙 cyflwyniadau a wnaed yn ystod yr ymgynghoriad am sefydliadau ac awdurdodau addas a ddylai fod yn ddarostyngedig i鈥檙 ddyletswydd newydd. Byddwn yn gweithio ar draws y llywodraeth ac yn cynnal ymgynghori pellach anffurfiol wedi ei dargedu gyda sefydliadau a chyrff perthnasol yn dilyn ymateb y Llywodraeth, i gael trefn derfynol ar y rhestr o sefydliadau neu awdurdodau penodol.

Dewis Dau: Dyletswydd newydd trwy ddeddfu i ddiwygio Partneriaethau Diogelwch Cymunedol

24. Roedd 40% o鈥檙 ymatebwyr ar-lein yn cefnogi dewis dau^{[footnote 3]}. O鈥檙 ymatebwyr a roddodd wybodaeth am eu sector proffesiynol ac a ffafriodd un o鈥檙 tri dewis, roedd dewis dau yn cael ei ffafrio gan y sectorau gwasanaethau t芒n ac achub, iechyd a gofal cymdeithasol, llywodraeth leol, tai ac adeiladu a byrddau amlasiantaethol. Roedd sector yr heddlu ac aelodau o鈥檙 cyhoedd yn cefnogi dewis un a dau i鈥檙 un graddau.

25. Mae鈥檙 dewis hwn yn wahanol i ddewis un gan ei fod yn ymrwymo sefydliadau yn uniongyrchol i ddod yn aelodau o Bartneriaeth Diogelwch Cymunedol yn hytrach na rhoi dyletswydd ar sefydliadau penodol i atal a thaclo trais difrifol. Mae i hyn y fantais o eglurder wrth ddeddfu i Bartneriaethau Diogelwch Cymunedol ddod yn bartneriaeth arweiniol i gyflawni鈥檙 genhadaeth allweddol hon yn erbyn trais difrifol.

26. Rydym yn cydnabod bod Partneriaethau Diogelwch Cymunedol yn gryfach mewn rhai ardaloedd nag eraill, a gall yr amrywiad hwn gael effaith ar effeithiolrwydd rhai Partneriaethau Diogelwch Cymunedol wrth daclo troseddau treisgar, gyda nifer o ymatebwyr yn codi鈥檙 pryder hwn. Yn ychwanegol, gall cyrraedd daearyddol Partneriaethau Diogelwch Cymunedol olygu nad dyma鈥檙 model partneriaeth gorau posibl ym mhob ardal. Ond, fe wnaeth nifer o鈥檙 ymatebwyr^{[footnote 4]} s么n am y gwaith positif sydd ar y gweill yn eu hardal.

Mae鈥檙 Partneriaethau Diogelwch Cymunedol wedi ymsefydlu yn dda gyda rhwydweithiau eang sy鈥檔 traws-wrteithio ei gilydd ac arferion gwaith sydd wedi ymwreiddio ar draws maes diogelwch cymunedol, cyfiawnder troseddol, iechyd, diogelu a鈥檙 trydydd sector. Mae ganddynt tua 20 mlynedd o ddatblygiad o ran gwybodaeth, sgiliau, arbenigedd, polisi ac arferion wedi cronni ar draws eu portffolio eang, a all weithredu fel sylfaen gadarn ar gyfer cyflwyno dyletswydd ychwanegol ac ailfywiogi statws y Bartneriaeth Diogelwch Cymunedol.

Cyngor Bwrdeistref Sirol Blaenau Gwent

27. Credwn, lle bynnag y mae hynny鈥檔 bosibl, y dylai partneriaethau a strwythurau sy鈥檔 bodoli gael eu defnyddio i ddwyn y sefydliadau perthnasol at ei gilydd a thaclo trais difrifol. Er nad Partneriaethau Diogelwch Cymunedol yw鈥檙 unig bartneriaeth sydd 芒 chyfrifoldeb am dynnu partneriaid perthnasol at ei gilydd, fel partneriaeth amlasiantaethol sydd wedi sefydlu mae ganddynt r么l hanfodol i鈥檞 chwarae wrth daclo ac atal trais difrifol.

28. Dyna pam yr ydym yn bwriadu cyflwyno deddfwriaeth i ddiwygio adran 6(1) Deddf Trosedd ac Anrhefn 1998 sy鈥檔 nodi鈥檙 strategaethau y mae鈥檔 rhaid i Bartneriaethau Diogelwch Cymunedol eu ffurfio a鈥檜 gweithredu, i gynnwys trais difrifol yn glir. Trwy sicrhau bod Partneriaethau Diogelwch Cymunedol yn ffurfio a gweithredu strategaeth trais difrifol byddai鈥檔 sicrhau ei fod yn parhau yn flaenoriaeth ar lefel leol. Byddai cyfuno鈥檙 diwygiad hwn i鈥檙 Ddeddf Trosedd ac Anrhefn, gyda dyletswydd newydd ar sefydliadau neu awdurdodau penodol, yn galluogi Partneriaethau Diogelwch Cymunedol i godi鈥檙 materion i lefel strategol uwch yn 么l y gofyn o ystyried bod nifer sylweddol o Bartneriaethau Diogelwch Cymunedol mewn rhai ardaloedd ac y gall hyn ei gwneud yn anodd i bartneriaid eraill ymgysylltu 芒 hwy yn effeithiol.

Dewis Tri: Dull gwirfoddol heb fod yn ddeddfwriaethol

29. Roedd 23% o鈥檙 ymatebwyr ar-lein yn cefnogi dewis tri^{[footnote 5]}. O鈥檙 ymatebwyr a roddodd wybodaeth am eu sector proffesiynol ac a ffafriodd un o鈥檙 tri dewis, roedd dewis tri yn cael ei ffafrio gan y sectorau gwirfoddol a chymunedol a鈥檙 sector addysg a gofal plant.

30. Dull gwirfoddol heb fod yn ddeddfwriaethol oedd y dewis yn y ddogfen ymgynghorol yr oedd lleiaf o ymatebwyr yn teimlo fyddai鈥檙 dull gorau o daclo ac atal trais difrifol. Defnyddiodd rhai ymatebwyr (25) yr ymgynghoriad i roi manylion am ddulliau gwirfoddol sy鈥檔 cael eu defnyddio yn eu hardaloedd, ac er bod rhai trefniadau gwirfoddol yn gweithio鈥檔 dda, amlygodd nifer fawr o鈥檙 ymatebwyr (87) bryderon, heb ddeddfwriaeth, y byddai鈥檙 partneriaethau mewn rhai ardaloedd yn wannach nac mewn eraill.

31. Ar 18 Mehefin 2019, cyhoeddodd yr Ysgrifennydd Cartref ddyraniad dros dro o 拢35 miliwn i Gomisiynwyr Heddlu a Throseddu mewn 18 ardal i sefydlu Unedau Lleihau Trais. Bydd y rhain yn dwyn arweinwyr cymunedol a phartneriaid allweddol eraill 芒鈥檙 heddlu, llywodraeth leol, gweithwyr proffesiynol iechyd ac addysg at ei gilydd i ddynodi鈥檙 hyn sy鈥檔 gyrru trais difrifol ac yn datblygu ymateb i hynny. Bydd Unedau Lleihau Trais yn sicrhau bod cynllunio a chydweithio effeithiol i gefnogi dull tymor hwy o atal trais. Bydd y ddyletswydd arfaethedig yn cyd-fynd ac yn cynorthwyo鈥檙 Unedau Lleihau Trais yn eu nod o atal a thaclo trais difrifol, trwy gynnig llwyfan strategol gyda鈥檙 amodau rheoleiddiol cywir i gefnogi cyflawni鈥檙 dull amlasiantaethol hwn yn llwyddiannus, gan gynnwys trwy鈥檙 set estynedig o bartneriaid y bydd y ddyletswydd yn disgyn arnynt.

32. Rydym wedi bod yn gweithio鈥檔 glos gydag adrannau eraill y Llywodraeth ac asiantaethau partner, gan gynnwys yr heddlu ac Unedau Lleihau Trais, i ddatblygu鈥檙 set greiddiol o ofynion y bydd y rhai sy鈥檔 derbyn cyllid Uned Lleihau Trais angen eu cyflawni. Mae hyn wedi gadael i ni roi arweiniad clir i ardaloedd lleol ar sut yr ydym yn disgwyl i gyllid Uned Lleihau Trais gael ei ddefnyddio.

Ystyriaethau ychwanegol:

Arolygu, atebolrwydd a gorfodi

33. Mae鈥檔 amlwg oddi wrth y mwyafrif o ymatebion ar-lein i鈥檙 ymgynghoriad mai鈥檙 ffordd orau o ddal awdurdodau cyfrifol sy鈥檔 ddarostyngedig i鈥檙 ddyletswydd i gyfrif fyddai trwy arolygiadau, naill ai arolygiadau thematig ar y cyd neu gan arolygaethau unigol trwy eu pwerau arolygu presennol. Byddwn yn cynnal ymgynghoriad anffurfiol gydag arolygaethau i bwyso a mesur y dewisiadau o ran trefn arolygu. Er enghraifft, trwy arolygon thematig ar y cyd.

34. Bydd disgwyl i asiantaethau perthnasol hefyd, gan gynnwys unrhyw awdurdodau cyhoeddus nad oes corff arolygu ar eu cyfer, i gyhoeddi manylion sut y maent yn cyflawni eu cyfrifoldebau dan y ddyletswydd, er enghraifft trwy drefniadau monitro presennol neu trwy gynlluniau amlasiantaethol lleol. Yn olaf, bydd y Llywodraeth yn parhau i ystyried pa weithredu gorfodi am beidio 芒 chydymffurfio all fod yn angenrheidiol.

Cyfarwyddyd a chefnogaeth i ardaloedd lleol

35. Bydd y Llywodraeth yn cyhoeddi cyfarwyddyd yn cefnogi鈥檙 ddeddfwriaeth newydd i gynorthwyo asiantaethau statudol i gyflawni dull iechyd cyhoeddus amlasiantaethol yn effeithiol. Bydd y cyfarwyddyd yn amlygu arfer gorau ac yn esbonio sut y gall gwahanol fodelau partneriaeth weithio yn ymarferol, gan gynnwys Unedau Lleihau Trais. Wrth wneud hynny, byddwn yn pwysleisio pwysigrwydd cynnwys y sectorau gwirfoddol, cymunedol a ffydd, gan gydnabod y cyfraniad allweddol y maent yn gallu ei wneud yn y maes hwn, ond hefyd yn rhoi lle i hyblygrwydd i sicrhau bod sefydliadau addas yn gweithio gyda鈥檌 gilydd i daclo鈥檙 sialensiau penodol a wynebir ar draws Cymru a Lloegr.

Atodiad A: Crynodeb o鈥檙 Ymatebion

1. Derbyniwyd cyfanswm o 225 o ymatebion i鈥檙 papur ymgynghorol^{[footnote 6]}. O鈥檙 221 o ymatebwyr a atebodd y cwestiwn^{[footnote 7]}, dywedodd 57 (26%) bod eu hasiantaeth neu sefydliad yn y sector llywodraeth leol, dywedodd 31 (14%) bod eu sefydliad yn y sector gwirfoddol a chymunedol a dywedodd 29 (13%) bod eu hasiantaeth neu sefydliad yn y sector heddlu.

2. Roedd y ddogfen ymgynghorol yn rhoi tri dewis o ran ffyrdd i daclo ac atal trais difrifol. O鈥檙 ymatebion a roddwyd i鈥檙 papur ymgynghorol, er bod cefnogaeth gyffredinol i鈥檙 weledigaeth o ddefnyddio dull amlasiantaethol o daclo ac atal trais difrifol, nid oedd un dewis a gynigiwyd i gyflawni hyn a enillodd fwyafrif y gefnogaeth.

Tabl 1: Dewis a Ffafrir

Dewis a Ffafrir	%
Dewis 1 Yn Unig	37%
Dewis 2 Yn Unig	40%
Dewis 3 Yn Unig	23%

Ar gyfer pob dewis, mae鈥檙 graff yn cynnwys yr ymateb ar gyfer y rhai nad ydynt wedi ateb 鈥淵dw鈥� i unrhyw un o鈥檙 ddau ddewis gwahanol uchod yn unig. Nid yw鈥檙 siart hon yn cynnwys unrhyw ymatebion eraill heblaw 鈥淵dw鈥� a 鈥淣a鈥�, fel 鈥渆fallai鈥� ac 鈥渙 bosibl鈥�.

3. Mae鈥檙 siart isod yn dangos y dewisiadau a ffafriwyd gan bob sefydliad neu asiantaeth, pan wnaeth yr ymatebwyr ddangos dewis a dewis proffesiwn neu faes yr oedd eu sefydliad yn gweithio ynddo.

Tabl 2: Dewis a ffafrir yn 么l sefydliad/asiantaeth

Nid yw鈥檙 siart hon yn cynnwys y rhai a atebodd 鈥榶dw鈥� i nifer o ddewisiadau

Ymatebion i gwestiynau penodol

Rhan 1: Cwestiynau cyffredinol

Pa sector y mae eich asiantaeth/sefydliad yn ei gynrychioli?

Tabl 3: Nifer o ymatebion yn 么l asiantaeth/sefydliad

Asiantaeth/sefydliad	Nifer o ymatebion
Cyfiawnder Troseddol	13
Addysg a gofal plant	26
罢芒苍	3
Iechyd a gofal cymdeithasol	22
Tai ac adeiladu	5
Llywodraeth local	56
Aelod o鈥檙 Cyhoedd	6
Byrddau Amlasiantaethol	16
Comisiynwyr Heddlu a Throseddu	10
Heddlu	29
Ymchwil	4
Sector gwirfoddol a chymunedol	31
Anhysbys	4

4. O鈥檙 221 o ymatebwyr a atebodd y cwestiwn, dywedodd 57 (26%) bod eu hasiantaeth neu sefydliad yn y sector llywodraeth leol, dywedodd 31 (14%) bod eu sefydliad yn y sector gwirfoddol a chymunedol a dywedodd 29 (13%) bod eu hasiantaeth neu sefydliad yn y sector heddlu.

A yw eich asiantaeth/sefydliad yn rhan o unrhyw bartneriaeth amlasiantaethol bresennol neu yn gweithio gydag un fel Partneriaeth Diogelwch Cymunedol?

5. Nododd 76% o鈥檙 rhai a ymatebodd i鈥檙 cwestiwn bod eu sefydliad neu asiantaeth naill ai yn rhan o bartneriaeth amlasiantaethol sy鈥檔 bodoli ar hyn o bryd neu yn gweithio gydag un.

O ble mae eich asiantaeth/sefydliad yn gweithio?

6. Ac eithrio Gogledd Iwerddon, derbyniwyd ymatebion gan rai yn gweithio mewn sefydliadau neu asiantaethau ar draws y Deyrnas Unedig. Daeth y nifer fwyaf o ymatebion ar gyfer unrhyw un ardal o Lundain gyda 62 (29%) o鈥檙 216 o ymatebwyr a atebodd y cwestiwn. Daeth y nifer isaf o ymatebion o Gymru a Lloegr o Swydd Efrog a鈥檙 Humber gyda dim ond 6 (3%).

Tabl 4: Canran o ymatebion yn 么l rhanbarth

Rhanbarth	Canran o ymatebion
Dwyrain Canolbarth Lloegr	7%
Dwyrain Lloegr	10%
Llundain	29%
Gogledd Ddwyrain Lloegr	4%
Gogledd Orllewin Lloegr	9%
Yr Alban	1%
De Ddwyrain Lloegr	11%
De Orllewin Lloegr	9%
Cymru	7%
Gorllewin Canolbarth Lloegr	11%
Swydd Efrog a鈥檙 Humber	3%

Pa asiantaethau/sefydliadau ydych chi鈥檔 gweithio鈥檔 glos gyda nhw i atal a thaclo trais difrifol yn eich ardal?

Atebion lluosog yn bosibl.

7. O鈥檙 ymatebwyr a nododd eu bod yn gweithio gyda sefydliadau eraill wrth atal a thaclo trais difrifol, y sefydliadau neu sectorau a ddewiswyd amlaf oedd: yr heddlu, sector gwirfoddol a chymunedol, llywodraeth leol a iechyd a gofal cymdeithasol. Ond, dynododd y mwyafrif o ymatebwyr eu bod yn gweithio gyda鈥檙 holl sefydliadau a restrwyd.

Tabl 5: Y nifer o ymatebwyr sy鈥檔 gweithio ar y cyd 芒 sefydliadau eraill

Rhan 2: Gwaith presennol ym maes trais difrifol

A oes gan eich asiantaeth/sefydliad ar hyn o bryd weithgareddau yn eu lle i atal/taclo trais difrifol?

8. Atebodd mwyafrif y rhai a ymatebodd i鈥檙 cwestiwn hwn (79%) 鈥榦es鈥� i鈥檙 cwestiwn hwn bod gweithgareddau o fewn eu sefydliad neu asiantaeth ar hyn o bryd i atal a/neu daclo trais difrifol. Mae鈥檙 siart isod yn rhoi manylion yn 么l asiantaeth neu sefydliad a ymatebodd. O鈥檙 24 o ymatebwyr o鈥檙 sector addysg a gofal plant a roddodd ateb, dywedodd 50% nad oes gan eu hasiantaeth/sefydliad ar hyn o bryd weithgareddau yn eu lle i atal/taclo trais difrifol.

Tabl 6: Nifer o ymatebwyr gyda gweithgareddau yn eu lle ar hyn o bryd

Os ydych ar hyn o bryd yn gweithio mewn asiantaeth/sefydliad 芒 diddordeb mewn trais difrifol:

Pa fath o weithgaredd ydych chi鈥檔 ei wneud i atal a thaclo trais difrifol?

Atebion lluosog yn bosibl.

9. Y gweithgareddau y cyfeiriwyd atynt amlaf wrth ateb y cwestiwn hwn oedd ymyrraeth gynnar a chynlluniau atal ar gyfer yr achosion sylfaenol e.e. addysg a chyllid i wasanaethau ymyrryd ac atal e.e. gwasanaethau ieuenctid a chanolfannau cyffuriau/alcohol.

Os nad ydych ar hyn o bryd 芒 gweithgareddau yn eu lle i atal/daclo trais difrifol, pa weithgareddau ydych chi鈥檔 teimlo fyddai o fudd i ymdrin 芒 thrais difrifol yn eich ardal?

Cwestiwn agored.

10. O鈥檙 rhai wnaeth ymateb i鈥檙 cwestiwn hwn, cododd rhai bryderon yn eu hymatebion nad yw atal neu daclo trais difrifol yn rhan o鈥檜 r么l gan fanteisio ar y cyfle i fynegi nad oeddent yn hoffi鈥檙 cynigion polisi yn y ddogfen ymgynghorol. Y pwynt mwyaf cyffredin a godwyd yn yr ymatebion hyn oedd nad yw atal neu daclo trais difrifol yn rhan o r么l yr unigolyn oedd yn ymateb neu鈥檙 sefydliad (er enghraifft gweithwyr addysg neu iechyd proffesiynol).

11. O鈥檙 rhai wnaeth ymateb yn awgrymu gweithgareddau a allai fod yn fuddiol, roedd yr awgrymiadau yn cynnwys ymyrraeth gynnar a chynlluniau atal, gan gynnwys cynnydd yn y cyllid i gefnogi mentrau a rhagor o gyllid i鈥檙 heddlu.

Rhaglenni ymyrraeth gynnar i leihau鈥檙 ffactorau risg hysbys ymhlith plant a phobl ifanc bregus.

Cyngor Canol Swydd Bedford

Mae鈥檙 Awdurdod Lleol yn neilltuo arian at wasanaethau atal a fwriadwyd i atal achosion sylfaenol trais difrifol a gwasanaethau trin cyffuriau yn benodol.

Swyddfa Comisiynydd Heddlu a Throseddu Durham

Rhan 3: Cwestiynau a ofynnir yng nghorff y ddogfen ymgynghorol

A ydych yn cytuno bod y weledigaeth a鈥檙 pwyslais ar ddull amlasiantaethol o atal a thaclo trais difrifol yn gywir?

Os na, esboniwch pam.

12. Dangosodd mwyafrif clir o鈥檙 ymatebwyr (86%) i鈥檙 ymgynghoriad gefnogaeth i ddull amlasiantaethol o atal a thaclo trais difrifol.

13. O鈥檙 rhai oedd yn ymateb i gwestiwn agored, roedd y mwyafrif yn ailadrodd eu cefnogaeth i ddull amlasiantaethol neu gan y rhai sy鈥檔 darparu gwaith cadarnhaol sydd ar y gweill yn eu hardal neu gefnogi ymchwil academaidd.

14. Y rhesymau a godwyd amlaf am beidio 芒 chefnogi鈥檙 weledigaeth o ddull amlasiantathol o atal a thaclo trais difrifol oedd y pryderon nad yw鈥檔 canolbwyntio ar y broblem ehangach neu sylfaenol sy鈥檔 achosi trais difrifol, neu bryderon am y diffyg cyllid neu amser sydd gan sefydliadau.

Rwy鈥檔 meddwl bod angen gwneud mwy yn y cyfnod ymyrraeth gynnar gan asiantaethau eraill ar y cyd 芒鈥檙 heddlu mae cyfleoedd sy鈥檔 cael eu colli i ddargyfeirio pobl sy鈥檔 ymwneud 芒 thrais difrifol.

Swyddog o Heddlu鈥檙 Met

鈥� nid ydym yn ystyried bod y weledigaeth a ddatblygwyd yn yr ymgynghoriad hwn yn cynrychioli dull iechyd cyhoeddus o ymdrin 芒 thrais difrifol yn llawn. Mae鈥檙 dull iechyd cyhoeddus yn ystyried bod trais difrifol yn epidemig sy鈥檔 rhaid ei drin gyda鈥檙 un dull ataliol system gyfan ag afiechyd epidemig.

Safer London

A ydych yn ystyried mai Dewis Un fyddai鈥檔 cyflawni gweledigaeth yr ymgynghoriad hwn orau?

Esboniwch pam os gwelwch yn dda.

15. Nododd 37% (61) o鈥檙 ymatebwyr mai Dewis Un oedd y dewis yr oeddent yn ei ffafrio. Y rhesymau a roddwyd amlaf am naill ai gytuno neu anghytuno 芒 Dewis Un oedd bod y dyletswyddau a鈥檙 ddeddfwriaeth bresennol yn ddigon i ymdrin 芒 thrais difrifol (39) neu nad oeddent yn hoffi defnyddio dull deddfwriaethol. Mynegodd yr ymatebwyr bryderon hefyd am y diffyg cyllid neu amser sydd gan sefydliadau a staff.

16. Mynegodd yr ymatebwyr hefyd y byddai Dewis Un yn caniat谩u ar gyfer hyblygrwydd lleol wrth benderfynu sut i weithredu ac y gallai gael effaith gadarnhaol ar gysondeb ar draws Cymru a Lloegr o ran blaenoriaethu ac atebolrwydd mewn sefydliadau ar gyfer taclo trais difrifol. Fe wnaeth nifer o ymatebwyr hefyd amlygu鈥檙 gwaith cadarnhaol y maent yn ei wneud o ran taclo trais difrifol neu awgrymiadau sut y byddai Dewis Un yn gallu gweithio yn eu hardal.

Credir bod y ddyletswydd bresennol i ystyried trosedd ac anhrefn ym mhob agwedd ar ddarparu gwasanaeth yn ddigonol ac na fyddai dyletswydd arall penodol yn gwneud dim ond dyblygu hyn.

Partneriaeth Diogelwch a Chydlyniad Cymunedol Oldham

Rwy鈥檔 meddwl bod y dirwedd partneriaeth yn gymhleth ac yn mynd yn fwy felly. Byddai sylfaen statudol yn sicrhau bod gan bartneriaid fframweithiau clir y gellid eu cyflawni a byddai鈥檔 rhoi鈥檙 gallu i herio a dal pob un i gyfrif.

T卯m Diogelu, Heddlu Avon a Gwlad yr Haf

Mae hyn yn galluogi asiantaethau i flaenoriaethu鈥檙 broblem o drais difrifol ond i fod yn greadigol wrth greu atebion amlasiantaethol sy鈥檔 gweithio i鈥檙 ardal leol

Cyngor Bwrdeistref Cheltenham, Strategaeth ac Ymgysylltu

Rydym yn ystyried mai Dewis Un yw鈥檙 dull gorau o gyflawni gweledigaeth yr ymgynghoriad. Bydd sefydlu dyletswydd gyfreithiol newydd i gefnogi dull amlasiantaethol yn rhoi canolbwynt ac atebolrwydd i bartneriaid i atal a thaclo trais difrifol.鈥�

Swyddfa Comisiynydd Heddlu a Throseddu Gwent

A ydych yn ystyried mai鈥檙 asiantaethau a restrir yn Atodlen 6 i Ddeddf Gwrthderfysgaeth a Diogelwch 2015 fyddai鈥檙 partneriaid cywir i gyflawni gweledigaeth yr ymgynghoriad?

Os na, esboniwch pam.

17. O鈥檙 185 o ymatebwyr a roddodd ateb 鈥測dw鈥� neu 鈥渘a鈥� pendant i鈥檙 cwestiwn hwn, teimlai 111 bod yr asiantaethau a restrir yn atodiad 6 y partneriaid cywir i gyflawni gweledigaeth yr ymgynghoriad, nid oedd 74 o鈥檙 ymatebwyr yn cytuno. Ond, aeth 107 o ymatebwyr ymlaen wedyn i ateb ail ran y cwestiwn. Teimlai mwyafrif y rhai oedd yn ymateb i鈥檙 cwestiwn hwn bod angen diweddaru鈥檙 rhestr o sefydliadau fel y nodir yn Atodiad 6. Yr awgrymiadau a gynigiwyd amlaf i gael eu cynnwys fel partneriaid ychwanegol i鈥檙 rhai sydd eisoes wedi eu cynnwys yn Atodlen 6 oedd y sector gwirfoddol, cymunedol a ffydd (23), grwpiau comisiynu clinigol (19) a鈥檙 gwasanaeth t芒n ac achub (15).

Mae r么l bwysig i鈥檙 sector gwirfoddol, cymunedol a ffydd ehangach yng nghyswllt cyflawni deilliannau cynaliadwy tymor hir i鈥檙 weledigaeth.

T卯m Cymunedau, Cyngor Sefton

Dylai Grwpiau Comisiynu Clinigol fod yn aelodau craidd canolog, os na fyddant yn comisiynu鈥檙 gwasanaethau cywir (gyda鈥檙 camau mwyaf effeithiol), gellid cael cynnig darniog ar draws y cyfan.

T卯m Diogelu, Heddlu Avon a Gwlad yr Haf

Efallai y dylid rhoi ystyriaeth hefyd i gynnwys Awdurdodau 罢芒苍 ac Achub o ystyried eu r么l o ran atal.

Cymdeithas Llywodraeth Leol Cymru

A ydych yn ystyried mai Dewis dau fyddai鈥檔 cyflawni gweledigaeth yr ymgynghoriad hwn orau?

Esboniwch pam os gwelwch yn dda.

18. Teimlai 40% o ymatebwyr mai dewis dau fyddai orau i gyflawni gweledigaeth yr ymgynghoriad. Ond, mynegwyd pryderon gan gynnwys y diffyg arian neu amser sydd gan sefydliadau a staff. Codwyd pryderon hefyd am yr anghysondeb, yn ddaearyddol ac o ran cyrraedd, sydd gan bartneriaethau diogelwch cymunedol, bod y dewis yn targedu鈥檙 asiantaethau anghywir neu wneud awgrymiadau ar gyfer asiantaethau targed gwahanol a bod y dyletswyddau a deddfwriaeth gyfredol yn ddigonol i daclo trais difrifol.

19. Eto, roedd rhai ymatebwyr yn rhoi enghreifftiau o sut yr oeddent yn credu y gallai dewis dau weithio ac o waith cadarnhaol sydd ar y gweill yn eu hardal neu sefydliad.

Fel y nodwyd yn y ddogfen ymgynghorol, mae cyrraedd daearyddol Partneriaethau Diogelwch Cymunedol yn gwahaniaethu ar draws y wlad ac mewn sawl achos mae鈥檔 golygu nad dyma鈥檙 model partneriaeth gorau gan y gall gwneud penderfyniadau fod yn fwy effeithiol ar lefel strategol uwch.

T卯m Cymunedol, Cyngor Sir Dyfnaint

鈥�y bartneriaeth sydd wedi ei sefydlu yn annigonol i gyflawni cysondeb ar draws y sector. Ni fyddai hyn yn unol 芒鈥檙 arferion cyfredol gan gynnwys y bartneriaeth a sefydlwyd trwy鈥檙 OPCC. Byddai pryderon y byddai hyn yn arwain at anghysondeb daearyddol trwy beidio 芒 chysoni鈥檙 dull ar draws ardaloedd Comisiynwyr Heddlu a Throseddu.

T卯m Cymunedau, Cyngor Sir Dwyrain Sussex

Mae Partneriaethau Diogelwch Cymunedol mewn sefyllfa allweddol i herio trais difrifol fel arena diogelu cyd-destunol. Ond, ni all y mater gael ei drin trwy鈥檙 partneriaethau hyn yn unig ac mae angen i ddarparwyr iechyd ac addysg, ymhlith eraill, weithio yn effeithiol gyda鈥檌 gilydd, i osgoi allgau a chyflwyno gwasanaethau ar y lefel Help Cynnar.

T卯m Cymunedol, Cyngor Sir Dyfnaint

A ddylid ychwanegu at y rhestr o Bartneriaid Statudol mewn Partneriaethau Diogelwch Cymunedol fel eu bod yn gallu atal a thaclo trais difrifol yn ddigonol mewn ardaloedd lleol? Os felly, pa sefydliadau?

20. Credai鈥檙 mwyafrif o鈥檙 rhai a ymatebodd y dylid ychwanegu at y rhestr o bartneriaid statudol mewn Partneriaethau Diogelwch Cymunedol gyda 116 o ymatebwyr yn ymateb yn bendant 芒 鈥渄ylid鈥� i ran gyntaf y cwestiwn a 68 yn ymateb 鈥渘a鈥�. Ond, aeth 131 o ymatebwyr ymlaen i roi ymateb pellach, a鈥檙 awgrymiadau a welwyd yn fwyaf cyffredin oedd sefydliadau addysgol (ysgolion, colegau ac ati), y sectorau gwirfoddol, cymunedol a ffydd a chartrefi preswyl a landlordiaid cymdeithasol.

Addysg 鈥� yn arbennig wrth weithio ar y materion hyn oherwydd y cysylltiadau rhwng ymwneud gangiau a gwahardd/anfon o鈥檙 ysgolion. Mae gweithio gyda phobl ifanc mewn Unedau Cyfeirio Disgyblion yn allweddol wrth ystyried yr agenda hon.

Safer Wolverhampton Partnership, Cyngor Dinas Wolverhampton

Y cymunedau a鈥檙 bobl ifanc y mae trais yn effeithio arnynt nad ydynt yn cael eu cynrychioli yn unrhyw un o鈥檙 dewisiadau sydd ar gael.

MAC UK

Os dewisir dewis 2, rydym yn teimlo bod yn rhaid i amrywiaeth eang o sefydliadau trydydd sector gyfrannu, gan gynnwys sefydliadau cydraddoldeb.

Diverse, Cymru

Dylai鈥檙 holl ddarparwyr tai gael mwy o r么l statudol yn atal troseddu a dylai鈥檙 holl asiantaethau iechyd gael dyletswyddau mwy clir o ran rhannu gwybodaeth a data.

Cyngor Bwrdeistref Redditch a Chyngor Dosbarth Bromsgrove

A ydych yn ystyried mai Dewis Tri fyddai鈥檔 cyflawni gweledigaeth yr ymgynghoriad hwn orau?

Esboniwch pam os gwelwch yn dda.

21|. Hwn oedd y dewis yr oedd lleiaf yn ei ffafrio gyda dim ond 23% o鈥檙 ymatebwyr yn credu mai dewis tri fyddai鈥檙 dull gorau. Y rhesymau a roddwyd amlaf i esbonio pam nad oedd yn ddull gorau oedd naill ai nad oedd yr ymatebwr yn meddwl y byddai dull gwirfoddol o daclo trais difrifol yn gweithio gan ei fod yn wan neu bod angen deddfwriaeth.

Nid oedd cefnogaeth i ddull gwirfoddol, heb fod yn ddeddfwriaethol. Yn yr hinsawdd ariannol bresennol lle mae adnoddau mor brin teimlid bod angen cael elfen o orfodaeth ac os na fyddai un, yna yn syml byddai sefydliadau yn dewis peidio gweithredu.

Heddlu Northumbria

Byddai hyn yn gam yn 么l. Mae arnom angen cryfder deddfwriaeth i daclo problem genedlaethol.

Coleg Haybrook

Er mwyn ymgysylltu 芒鈥檙 holl bartneriaid angenrheidiol sydd wedi eu cynnwys yn y weledigaeth hon rydym yn credu bod angen mynnu cymryd rhan.

Swyddfa鈥檙 Comisiynydd Heddlu, 罢芒苍 a Throseddu dros Essex

Pa gamau eraill allai gefnogi dull gwirfoddol amlasiantaethol o鈥檙 fath i daclo trais difrifol, gan gynnwys sut yr ydym yn sicrhau bod gwahanol asiantaethau yn cyfuno?

22. O鈥檙 150 o bobl/sefydliadau a ymatebodd i鈥檙 cwestiwn am ba gamau eraill allai gefnogi dull gwirfoddol amlasiantaethol, codwyd nifer o bwyntiau gan gynnwys cyllid, rhannu gwybodaeth a chudd-wybodaeth, y gofyn am arweiniad neu strwythur llywodraethu clir a chryf a鈥檙 angen am ymyraethau prydlon a therapiwtig.

23. Yn yr un modd 芒鈥檙 dewisiadau blaenorol, roedd rhai ymatebwyr yn rhoi enghreifftiau o waith sy鈥檔 cael ei wneud, a modelau sy鈥檔 cael eu defnyddio yn eu hardal neu gan eu sefydliad.

Prosesau rhannu gwybodaeth haws a chyfarfodydd cyson i drafod meysydd sy鈥檔 peri pryder.

OneLife Suffolk

Cael arweinydd corff cenedlaethol sy鈥檔 cael ei gydnabod ac ag awdurdod. Nid oes raid iddo fod 芒 chysylltiad uniongyrchol 芒鈥檙 llywodraeth fel y Swyddfa Gartref.

Swyddog o Heddlu鈥檙 Met

Rhan 4: Cwestiynau am y dewisiadau ymgynghori a鈥檜 heffaith posibl

24. Defnyddiwyd llawer o鈥檙 ymatebion a roddwyd i gwestiynau yn Rhan 4 o鈥檙 ddogfen ymgynghorol (amser/adnoddau, staff a chostau eraill) i fod yn sail i鈥檔 hasesiad effaith sydd wedi ei gyhoeddi ochr yn ochr 芒鈥檙 ddogfen ymateb hon. Am ragor o fanylion gweler yr asesiad effaith cyhoeddedig.

Dewis 1: Dyletswydd newydd ar sefydliadau penodol i roi ystyriaeth ddyledus i atal a thaclo trais difrifol

Beth, os o gwbl, yw鈥檙 manteision ydych yn eu rhagweld dan y dewis a gynigir?

Atebion lluosog yn bosibl.

25. O鈥檙 ymatebwyr oedd yn rhagweld manteision dan ddewis un, y manteision a ddewiswyd amlaf oedd dull mwy cyson o atal a thaclo trais difrifol ar lefel leol, gwell cydweithio gyda sefydliadau eraill a gwell deilliannau i ddioddefwyr a gostyngiadau yn y troseddau treisgar difrifol.

Tabl 7: Manteision Dewis 1

Mantais	Cyfanswm (nifer)
Dull mwy cyson wrth atal a thaclo trais difrifol ar lefel leol	~ 110
Gwell cydweithio gydag asiantaethau/sefydliadau eraill	~ 100
Gwell canlyniadau i ddioddefwyr	~ 95
Gostyngiadau mewn troseddau treisgar difrifol	~ 95
Gwell canlyniadau i droseddwyr	~ 80
Gwell prosesau sefydliado	~ 60
Lleihau pwysau ar amser	~ 20
Llai o adnoddau neu gostau i鈥檆h asiantaeth/sefydliad	~ 20

Beth, os o gwbl, yw鈥檙 anfanteision ydych yn eu rhagweld yn deillio o鈥檙 dewis a gynigir?

Atebion lluosog yn bosibl.

26. Ticiodd y rhan fwyaf o ymatebwyr 鈥榥a鈥� ar gyfer y cwestiwn hwn ac ni wnaethant ddynodi unrhyw anfanteision i鈥檙 dewis hwn. Pan godwyd pryderon, roedd y rhai yn cynnwys pwysau amser posibl a chostau.

Tabl 8: Anfanteision Dewis 1

Anfantais	Cyfanswm (nifer)
Cynnydd yn y pwysau ar eich sefydliad	~ 105
Cynnydd yn yr adnoddau neu gostau i鈥檆h sefydliad	~ 100
Dargyfeirio gwariant/adnoddau oddi wrth feysydd eraill	~ 85
Amrywiaeth lleol wrth atal a thaclo trais difrifol	~ 70
Problemau yn ymwneud 芒 chydweithio ag asiantaethau/sefydliadau eraill	~ 55
Gwaethygu prosesau sefydliadol	~ 35
Canlyniadau gwael i ddioddefwyr/troseddwyr	~ 30

Dewis Dau: Dyletswydd newydd trwy ddeddfu i ddiwygio Partneriaethau Diogelwch Cymunedol

Beth, os o gwbl, yw鈥檙 manteision ydych yn eu rhagweld dan y dewis a gynigir?

Atebion lluosog yn bosibl.

27. Yn yr un modd 芒 dewis un, o鈥檙 ymatebwyr oedd yn rhagweld manteision dan ddewis dau, y manteision a ddewiswyd amlaf oedd gwell cydweithio gyda sefydliadau eraill a dull mwy cyson o atal a thaclo trais difrifol ar lefel leol. Ond, fe roddodd y rhan fwyaf o鈥檙 ymatebwyr 鈥榥a鈥� ar gyfer y manteision a restrwyd ar gyfer dewis dau.

Tabl 9: Manteision Dewis 2

Mantais	Cyfanswm (nifer)
Gwell cydweithio gydag asiantaethau/sefydliadau eraill	~ 105
Dull mwy cyson wrth atal a thaclo trais difrifol ar lefel leol	~ 95
Gostyngiadau mewn troseddau treisgar difrifol	~ 85
Gwell canlyniadau i ddioddefwyr	~ 80
Gwell canlyniadau i droseddwyr	~ 75
Gwell prosesau sefydliadol	~ 65
Llai o adnoddau neu gostau i鈥檆h asiantaeth/sefydliad	~ 20
Lleihau pwysau ar amser	~ 15

Beth, os o gwbl, yw鈥檙 anfanteision ydych yn eu rhagweld yn deillio o鈥檙 dewis a gynigir?

Atebion lluosog yn bosibl.

28. Ticiodd y rhan fwyaf o ymatebwyr 鈥榥a鈥� ar gyfer y cwestiwn hwn ac ni wnaethant ddynodi unrhyw anfanteision i鈥檙 dewis hwn. Pan godwyd pryderon, roedd y rhain yn cynnwys y pwysau amser posibl a鈥檙 costau.

Tabl 10: Anfanteision Dewis 2

Anfantais	Cyfanswm (nifer)
Cynnydd yn yr adnoddau neu gostau i鈥檆h sefydliad	~ 85
Cynnydd yn y pwysau ar eich sefydliad	~ 85
Amrywiaeth lleol wrth atal a thaclo trais difrifo	~ 65
Dargyfeirio gwariant/adnoddau oddi wrth feysydd eraill	~ 60
Problemau yn ymwneud 芒 chydweithio ag asiantaethau/sefydliadau eraill	~ 55
Gwaethygu prosesau sefydliadol	~ 35
Canlyniadau gwael i ddioddefwyr/troseddwyr	~ 25

Dewis Tri: Dull Gwirfoddol heb fod yn ddeddfwriaethol

Beth, os o gwbl, yw鈥檙 manteision ydych yn eu rhagweld dan y dewis a gynigir?

Atebion lluosog yn bosibl.

29. Yn yr un modd 芒 dewis un a dau, o鈥檙 ymatebwyr oedd yn rhagweld manteision dan ddewis tri, y manteision a ddewiswyd amlaf oedd gwell cydweithio gyda sefydliadau eraill, dull mwy cyson o atal a thaclo trais difrifol ar lefel leol a gwell deilliannau i ddioddefwyr. Dylid nodi bod llai o ymatebion yn dynodi manteision i鈥檙 dewis hwn mewn cymhariaeth 芒 dewisiadau un a dau.

Tabl 11: Manteision Dewis 3

Mantais	Cyfanswm (nifer)
Gwell cydweithio gydag asiantaethau/sefydliadau eraill	~ 45
Dull mwy cyson wrth atal a thaclo trais difrifol ar lefel leol	~ 40
Gwell canlyniadau i ddioddefwyr	~ 40
Gwell canlyniadau i droseddwyr	~ 35
Gostyngiadau mewn troseddau treisgar difrifol	~ 30
Llai o adnoddau neu gostau i鈥檆h asiantaeth/sefydliad	~ 25
Gwell prosesau sefydliadol	~ 15
Lleihau pwysau ar amser	~ 15

Beth, os o gwbl, yw鈥檙 anfanteision ydych yn eu rhagweld yn deillio o鈥檙 dewis a gynigir?

Atebion lluosog yn bosibl.

30. Ticiodd y rhan fwyaf o ymatebwyr 鈥榥a鈥� ar gyfer y cwestiwn hwn ac ni wnaethant ddynodi unrhyw anfanteision i鈥檙 dewis hwn. Pan godwyd pryderon, roedd y rhain yn cynnwys amrywiaeth lleol wrth atal a thaclo trais difrifol; a phroblemau yn ymwneud 芒 chydweithio 芒 sefydliadau eraill.

Tabl 12: Anfanteision Dewis 3

Anfantais	Cyfanswm (nifer)
Amrywiaeth lleol wrth atal a thaclo trais difrifol	~ 70
Problemau yn ymwneud 芒 chydweithio ag asiantaethau/sefydliadau eraill	~ 70
Cynnydd yn y pwysau ar eich sefydliad	~ 55
Canlyniadau gwael i ddioddefwyr/troseddwyr	~55
Cynnydd yn yr adnoddau neu gostau i鈥檆h sefydliad	~50
Gwaethygu prosesau sefydliadol	~ 45
Dargyfeirio gwariant/adnoddau oddi wrth feysydd eraill	~ 45

Cwestiynau terfynol yn ymwneud 芒鈥檙 holl ddewisiadau, i鈥檙 holl ymatebwyr

Beth fyddai鈥檙 ffordd orau o ddal sefydliadau sy鈥檔 ddarostyngedig i unrhyw ddyletswydd neu ymateb gwirfoddol i gyfrif?

31. O鈥檙 196 o ymatebwyr i鈥檙 cwestiwn hwn, roedd y mwyafrif yn meddwl y gellid dal sefydliadau sy鈥檔 ddarostyngedig i ddyletswydd neu ymateb gwirfoddol i gyfrif orau trwy arolygiadau (naill ai ar y cyd neu gan arolygiaethau unigol), fel yr awgrymwyd yn y ddogfen ymgynghorol.

32. Roedd yr ymatebion eraill a roddwyd yn cynnwys awgrymiadau i sefydliadau roi adroddiadau eu hunain (er enghraifft trwy adroddiadau blynyddol neu hunanasesiadau), trwy roi adroddiad mewn cymhariaeth 芒 dulliau mesur perfformiad wedi eu diffinio yn glir neu trwy drefniadau atebolrwydd a pheirianweithiau sy鈥檔 bodoli.

Trwy brosesau arolygu yn ychwanegol at fframweithiau perfformiad sy鈥檔 cael eu rheoli a鈥檜 monitro yn gaeth

Swyddfa鈥檙 Comisiynydd Heddlu a Throseddu, Cleveland

Gyda chefnogaeth fframwaith perfformiad cenedlaethol ystyrlon sy鈥檔 mesur effaith cadarnhaol mewn cymhariaeth 芒鈥檙 gweithredu ac yn caniat谩u cysondeb a gosod gwaelodlin i ddynodi arfer da ac ardaloedd sy鈥檔 ei chael yn anodd.

Heddlu Swydd Northampton

Cyflwyno offer hunan-archwilio, cynlluniau gweithredu a diweddariadau am weithredu i adfer

Safer North Hampshire

Heblaw eich atebion a roddwyd yn yr adrannau blaenorol, a oes unrhyw ystyriaethau eraill y byddech yn hoffi eu codi parthed un neu fwy o鈥檙 dewisiadau a gynigir?

Cwestiwn agored.

33. O鈥檙 115 a ymatebodd i鈥檙 cwestiwn hwn, yr ymateb a nodwyd amlaf, fel y gwelwyd yn y cwestiynau blaenorol, oedd pryder am gyllid neu bwysau amser a wynebir gan eu sefydliad 鈥� mynegodd nifer o ymatebwyr hefyd y farn bod angen mwy o atebolrwydd neu arweinyddiaeth gan y Llywodraeth.

34. Unwaith eto, rhoddodd nifer o ymatebwyr o鈥檜 hamser i鈥檔 hysbysu am ddulliau lleol sy鈥檔 cael eu dilyn neu i roi ymchwil neu ddata.

Ymatebion heb fod ar-lein

35. Ochr yn ochr 芒鈥檙 offeryn arolwg ar-lein, derbyniwyd nifer o ymatebion yn uniongyrchol trwy鈥檙 cyfeiriad e-bost a gyhoeddwyd ac un trwy鈥檙 cyfeiriad post.^{[footnote 8]} O鈥檙 rhain, cyflwynwyd 63 o ymatebion ar ffurf nad oedd yn cyd-fynd 芒鈥檙 dadansoddiad cyffredinol ac fel y cyfryw rydym wedi gorfod eu hystyried ar wah芒n yma.

36. O鈥檙 59 o ymatebwyr a roddodd wybodaeth am y sector yr oedd eu hasiantaeth/sefydliad yn ei chynrychioli, roedd 25% o鈥檙 sector heddlu, 22% o鈥檙 sector llywodraeth leol, 12% o鈥檙 sector iechyd a gofal cymdeithasol, 8% o鈥檙 sector addysg a gofal plant a鈥檙 sector gwirfoddol a 5% o鈥檙 sector cyfiawnder troseddol. Rhoddwyd 18% mewn categori 鈥渁rall鈥�, roedd hyn yn cynnwys aelodau o鈥檙 cyhoedd, undebau, y Comisiynydd Plant a chyrff tai.

37. O鈥檙 81 ymateb heb fod ar-lein, nododd y mwyafrif, 78%, yn glir eu bod yn cefnogi taclo ac atal trais difrifol trwy weithio amlasiantaethol.

38. Pan oedd ymatebwyr yn mynegi cefnogaeth i un o鈥檙 dewisiadau a amlinellir yn y ddogfen ymgynghorol, roedd 14 o鈥檙 ymatebwyr yn cytuno neu yn cefnogi dewis un, roedd 15 o ymatebwyr yn cefnogi dewis dau a 15 o ymatebwyr yn cefnogi dewis tri. Mynegodd saith o ymatebwyr gefnogaeth i gyfuniad o ddewisiadau, er enghraifft, dewis un a dewis dau, dewis un a dewis tri neu ddewis dau a dewis tri.

39. Mynegodd rhai ymatebwyr hefyd eu hanghytundeb 芒鈥檙 dewisiadau yn y papur ymgynghorol, gyda 21 yn anghytuno 芒 dewis un, 15 yn anghytuno 芒 dewis dau ac 13 yn anghytuno 芒 dewis tri.

40. Cododd y rhai a ymatebodd oddi ar-lein bryderon tebyg i鈥檙 rhai a ymatebodd ar-lein. Nid oedd naw o ymatebwyr yn cefnogi mabwysiadu dull deddfwriaethol ac awgrymodd 10 o ymatebwyr bod y dyletswyddau a鈥檙 ddeddfwriaeth bresennol yn ddigonol i daclo ac atal trais difrifol. Awgrymodd 20 o ymatebwyr bod arnynt angen mwy o eglurder ar sut y byddai鈥檙 dewisiadau yn gweithio a chododd 19 yr angen am rannu arfer gorau neu gyfarwyddyd.

41. O ran sut y gall sefydliadau sy鈥檔 ddarostyngedig i鈥檙 ddyletswydd neu ymateb gwirfoddol gael eu dal i gyfrif, rhoddodd 16 o ymatebwyr eu barn. Roedd saith yn pledio o blaid arolygiadau unigol neu ar y cyd, awgrymodd pedwar y dylai comisiynwyr yr heddlu a throseddu fod yn llywodraethu ac yn goruchwylio unrhyw ddyletswydd, awgrymodd dau ymatebwr atebolrwydd trwy ddulliau mesur perfformiad clir a rhoi adroddiadau ac awgrymodd dau ymatebwr y dylai atebolrwydd ddigwydd trwy鈥檙 trefniadau atebolrwydd presennol.

42. Roedd yr awgrymiadau ychwanegol a godwyd gan y rhai oedd yn ymateb heb fod arlein yn cynnwys yr angen am ymyrraeth gynnar, yr angen i gynnwys y gymuned, grwpiau cymunedol a phobl ifanc a鈥檙 farn y dylai unrhyw ymateb i drais difrifol gael ei seilio ar dystiolaeth ac ymchwil.

Atodiad B - Methodoleg

1. Datblygwyd cwestiynau鈥檙 ymgynghoriad gan swyddogion polisi a dadansoddwyr y Swyddfa Gartref. Roedd economegwyr yn ymwneud 芒鈥檙 cwestiynau sy鈥檔 berthnasol i鈥檙 Asesiad Effaith.

2. Derbyniwyd cyfanswm o 288 o ymatebion i鈥檙 ymgynghoriad. Derbyniwyd 207 o ymatebion trwy offeryn arolwg ar-lein y Swyddfa Gartref, a derbyniwyd 81 o ymatebion heb fod ar-lein naill ai trwy holiadur, llythyr neu e-bost. Roedd 18 o鈥檙 ymatebion hyn wedi eu llenwi i adlewyrchu鈥檙 ddogfen ymgynghori ac ychwanegwyd y rhain i鈥檙 207 a dadansoddwyd y 225 yma gyda鈥檌 gilydd. Dadansoddwyd 63 o ymatebion ar wah芒n fel 鈥測matebion heb fod ar-lein鈥�. Disgrifir y dadansoddiad o鈥檙 ymatebion heb fod ar-lein ymhellach yn Atodiad A.

3. Gan fod yr ymgynghoriad yn agored i unrhyw un ymateb, nid oedd yn bosibl cyfrifo鈥檙 gyfradd ymateb.

4. Ni wnaeth dadansoddwyr y Swyddfa Gartref bwysoli鈥檙 canfyddiadau gan nad oedd yn bosibl pennu yn hyderus pa ymatebion oedd wedi cael eu cyflwyno mewn cyd-destun personol neu broffesiynol. Yn ychwanegol, byddai鈥檙 pwysoli yn fympwyol gan fod ffactorau amrywiol a allai ddylanwadu ar faint o bwysigrwydd y gellid ei roi i wahanol ymatebion.

5. Rhoddwyd cod yn 么l them芒u amrywiol i鈥檙 cwestiynau agored yn yr holiadur ar-lein a鈥檙 ymatebion eraill a gyflwynwyd trwy e-bost neu鈥檙 post er mwyn hwyluso dadansoddi nifer fawr o ymatebion ansoddol. Defnyddiwyd dull o鈥檙 gwaelod i fyny yn bennaf i godio鈥檙 ymatebion lle鈥檙 oedd y codau yn cael eu datblygu ar sail yr ymatebion. Y fframwaith codio terfynol a ddeilliodd o鈥檙 codio ar-lein wedyn oedd y sail ar gyfer codio heb fod ar-lein, ochr yn ochr ag unrhyw godau newydd oedd yn dod i鈥檙 amlwg o ddadansoddi data heb fod ar-lein.

6. Trwy鈥檙 broses ailadroddus hon daeth fframwaith o them芒u cyffredin i鈥檙 golwg, a ddefnyddiwyd wedyn ar gyfer y dadansoddiad.

7. Fel egwyddor arweiniol, ar gyfer pob cwestiwn dynodwyd yr atebion oedd yn digwydd amlaf a rhoddwyd adroddiad arnynt yn 么l hynny.

8. Dadansoddwyd y cwestiynau caeedig yn ymwneud 芒鈥檙 tri dewis a鈥檜 costau a manteision yn Excel gan ddau ddadansoddwr i鈥檙 Swyddfa Gartref ac yna gwiriwyd y dadansoddiad hwn o ran ei ansawdd gan ddau ddadansoddwr i鈥檙 Swyddfa Gartref na fu鈥檔 ymwneud 芒鈥檙 dadansoddi cynt.

9. Rhoddwyd cod i鈥檙 cwestiynau agored yn ymwneud 芒 chostau a manteision y tri dewis a鈥檜 dadansoddi gan un dadansoddwr i鈥檙 Swyddfa Gartref yn Excel. Gwiriodd un Ymgynghoriad ar ddyletswydd gyfreithiol newydd i gefnogi dull amlasiantaethol o atal a thaclo trais difrifol dadansoddwr i鈥檙 Swyddfa Gartref na fu鈥檔 ymwneud 芒鈥檙 codio a dadansoddi sampl ar hap o 30 y cant o鈥檙 ymatebion a godwyd a鈥檙 dadansoddiad terfynol.

10. Rhoddwyd cod i鈥檙 cwestiynau agored eraill i鈥檙 holiadur ar-lein a鈥檙 ymatebion heb fod arlein sy鈥檔 cael eu cofnodi yn y ddogfen hon a鈥檜 dadansoddi gan swyddogion polisi yn Excel. Cynhaliwyd y gwaith codio gan ddau swyddog polisi ar gyfer pob set o ymatebion ar-lein ac heb fod ar-lein, a gwiriodd un dadansoddwr i鈥檙 Swyddfa Gartref na fu鈥檔 rhan o鈥檙 codio sampl ar hap o tua deg y cant o鈥檙 ymatebion wedi eu codio.

11. Nid yw鈥檙 canfyddiadau a gyflwynir yn y ddogfen hon yn cynnwys yr ymatebion gwag.

12. Ni thorrwyd y canfyddiadau o鈥檙 ymatebion testun agored fel y maent yn cael eu cyflwyno yn y ddogfen hon i lawr yn 么l daearyddiaeth na sector oherwydd y nifer isel o ymatebion yn 么l y thema a ddynodwyd.Ymgynghoriad ar ddyletswydd gyfreithiol newydd i gefnogi dull amlasiantaethol o atal a thaclo trais difrifol

Atodiad C: Egwyddorion yr ymgynghoriad

Nodir yr egwyddorion y dylai adrannau鈥檙 llywodraeth a chyrff cyhoeddus eraill eu mabwysiadu ar gyfer ymgysylltu 芒 rhanddeiliaid wrth ddatblygu polis茂au a deddfwriaeth yn yr egwyddorion ymgynghori.