51茶馆

Yngl欧n 芒鈥檙 Canllawiau hyn

Mae鈥檙 canllawiau hyn yn rhoi cyflwyniad i鈥檙 Cynllun Cofrestru Dylanwad Tramor. Fe鈥檌 bwriedir ar gyfer y rhai sy鈥檔 ceisio deall a ydynt yn cael eu heffeithio gan y gofynion.

Mae canllawiau mwy manwl ar gael ar yr haen dylanwad gwleidyddol 补鈥檙 haen uwch.

Crynodeb

1. Mae鈥檙 Cynllun Cofrestru Dylanwad Tramor (FIRS) yn gynllun dwy haen sy鈥檔 galluogi tryloywder dylanwad tramor yng ngwleidyddiaeth y DU ac yn rhoi mwy o sicrwydd ynghylch gweithgareddau鈥檙 pwerau tramor sy鈥檔 peri鈥檙 risg fwyaf i鈥檙 DU. Mae wedi鈥檌 gynnwys yn Rhan 4 o Ddeddf Diogelwch Cenedlaethol 2023.

2.聽 Mae鈥檙 cynllun yn cynnwys haen dylanwad gwleidyddol a haen uwch. Mae鈥檙 cynllun yn ei gwneud yn ofynnol i unigolion a sefydliadau gofrestru eu trefniadau gyda phwerau tramor ac endidau penodol a reolir gan bwerau tramor lle c芒nt eu cyfarwyddo i gynnal gweithgareddau penodol yn y DU. Darperir rhagor o fanylion am ofynion pob haen o鈥檙 cynllun isod.

3. Gellir cwblhau cofrestru ar wasanaeth cofrestru ar-lein FIRS.

Gofynion yr haen dylanwad gwleidyddol

4. Mae鈥檙 haen dylanwad gwleidyddol yn ei gwneud yn ofynnol i unigolion neu sefydliadau gofrestru lle c芒nt eu cyfarwyddo gan unrhyw b诺er tramor (ac eithrio Gweriniaeth Iwerddon) i gynnal, neu drefnu i rywun arall gynnal, gweithgareddau dylanwad gwleidyddol yn y DU.

5. Mae p诺er tramor yn cynnwys:

• pennaeth sofran neu bennaeth arall Gwladwriaeth dramor,
• llywodraeth dramor, neu ran o lywodraeth dramor (er enghraifft, gweinidogaeth neu adran llywodraeth dramor);
• asiantaeth neu awdurdod llywodraeth dramor, neu ran o lywodraeth dramor (er enghraifft, heddlu neu fyddin llywodraeth dramor),
• awdurdod sy鈥檔 gyfrifol am weinyddu materion ardal o fewn gwlad neu diriogaeth dramor (er enghraifft, awdurdod llywodraeth leol mewn gwlad dramor);
• plaid wleidyddol sy鈥檔 blaid wleidyddol lywodraethol llywodraeth dramor.

6. Gellir rhoi 鈥渃yfarwyddyd鈥� gan b诺er tramor yn ffurfiol (megis drwy gontract) neu鈥檔 anffurfiol (megis drwy drefniant quid-pro-quo).

7. Mae gweithgareddau dylanwad gwleidyddol yn cynnwys cyfathrebiadau a wneir i uwch swyddogion cyhoeddus neu wleidyddion (er enghraifft, e-byst neu gyfarfodydd), cyfathrebiadau cyhoeddus (er enghraifft, cyhoeddi erthygl) neu daliadau (er enghraifft, darparu nwyddau neu wasanaethau) sydd 芒鈥檙 bwriad o ddylanwadu ar un o鈥檙 canlynol:

• Etholiad neu refferendwm yn y DU;
• Penderfyniad Gweinidog neu adran o鈥檙 Llywodraeth (gan gynnwys Gweinidog neu adran o鈥檙 Llywodraeth yng Nghymru, yr Alban neu Ogledd Iwerddon);
• Trafodion plaid wleidyddol gofrestredig yn y DU (megis eu hymrwymiadau maniffesto);
• Aelod o D欧鈥檙 Cyffredin, T欧鈥檙 Arglwyddi, Cynulliad Gogledd Iwerddon, Senedd yr Alban neu Senedd Cymru.

8. Mae esemptiadau rhag cofrestru o dan yr haen hon yn berthnasol i:

• Pwerau tramor yn gweithredu鈥檔 agored (er enghraifft, diplomyddion yn gweithredu yn rhinwedd eu swydd);
• Aelodau o deulu diplomyddion yn cefnogi gwaith diplomydd;
• Cyfreithwyr sy鈥檔 cyflawni gweithgareddau cyfreithiol;
• Cyhoeddwyr newyddion cydnabyddedig;
• Cronfeydd cyfoeth sofran a chronfeydd pensiwn cyhoeddus sy鈥檔 cyflawni gweithgareddau dylanwad gwleidyddol sy鈥檔 gysylltiedig 芒鈥檜 buddsoddiadau;
• Y rhai mewn trefniant y mae鈥檙 DU yn rhan ohono.

9. Mae angen cofrestru o fewn 28 diwrnod calendr i鈥檙 cyfarwyddyd gael ei roi gan y p诺er tramor.

10. Mae鈥檔 drosedd cynnal gweithgareddau yn y DU y tu allan i鈥檙 cyfnod 28 diwrnod hwnnw, oni bai bod y trefniant wedi鈥檌 gofrestru. Dylai isgontractwyr, cyflogeion ac eraill sydd 芒鈥檙 dasg o gynnal gweithgareddau dylanwad gwleidyddol o dan drefniant cofrestradwy wirio bod y trefniant wedi鈥檌 gofrestru.

11. Bydd gwybodaeth benodol a gofrestrir o dan yr haen hon yn cael ei chynnwys ar gofrestr gyhoeddus. Fodd bynnag, bydd eithriadau i gyhoeddi yn berthnasol mewn rhai amgylchiadau (er enghraifft, lle byddai cyhoeddi yn cynnwys datgelu gwybodaeth sensitif yn fasnachol neu鈥檔 cyflwyno risg ddifrifol i ddiogelwch unigolyn).

12. Gellir dod o hyd i fanylion pellach am ofynion yr haen dylanwad gwleidyddol yn y canllawiau ar yr haen dylanwad gwleidyddol a gellir dod o hyd i fanylion y gofrestr gyhoeddus yn y canllawiau ar y wybodaeth sy鈥檔 ofynnol wrth gofrestru 补鈥檙 gofrestr gyhoeddus.

Enghraifft o drefniant cofrestradwy o dan yr haen dylanwad gwleidyddol

Mae cwmni lob茂o yn gwneud trefniant gyda llywodraeth dramor. Mae鈥檙 llywodraeth dramor yn cyfarwyddo鈥檙 cwmni i lob茂o seneddwyr y DU i鈥檞 perswadio i bleidleisio o blaid buddiannau鈥檙 llywodraeth dramor. Mae鈥檔 ofynnol i鈥檙 cwmni lob茂o gofrestru.

Dylai cyflogeion (ac unrhyw isgontractwyr) y cwmni lob茂o sy鈥檔 ymwneud 芒 lob茂o鈥檙 seneddwyr fel rhan o鈥檙 trefniant hefyd wirio bod y cwmni wedi cofrestru o fewn y ffenestr gofrestru 28 diwrnod.

Gofynion yr haen uwch

13. Mae鈥檙 haen uwch yn ei gwneud yn ofynnol i:

• a) Unigolion neu sefydliadau i gofrestru lle c芒nt eu cyfarwyddo gan b诺er tramor penodedig neu endid penodedig a reolir gan b诺er tramor i gyflawni, neu drefnu i rywun arall gyflawni, 鈥済weithgareddau perthnasol鈥� yn y DU;
• b) Endidau penodedig a reolir gan b诺er tramor i gofrestru unrhyw 鈥済weithgareddau perthnasol鈥� y maent yn eu cyflawni eu hunain yn y DU.

14. Mae manylion y pwerau 补鈥檙 endidau tramor sydd wedi鈥檜 pennu ar yr haen uwch ar gael yma.

15. Gellir rhoi 鈥渃yfarwyddyd鈥� gan b诺er tramor penodedig, neu endid penodedig a reolir gan b诺er tramor yn ffurfiol (megis trwy gontract) neu鈥檔 anffurfiol (megis trwy drefniant quid-pro-quo).

16. Mae 鈥済weithgareddau perthnasol鈥� yn ddiofyn yn golygu pob gweithgaredd, gan gynnwys ond heb fod yn gyfyngedig i weithgareddau masnachol, darparu nwyddau a gwasanaethau, gweithgareddau ymchwil a mynychu digwyddiadau.

17. Mae esemptiadau rhag cofrestru o dan hyn yn berthnasol i:

• Pwerau tramor yn gweithredu鈥檔 agored (er enghraifft, diplomyddion yn gweithredu yn eu swyddogaeth swyddogol);
• Aelodau o deulu diplomyddol sy鈥檔 cefnogi gwaith diplomydd;
• Y rhai sy鈥檔 darparu nwyddau a gwasanaethau sy鈥檔 angenrheidiol i gefnogi cenhadaeth ddiplomyddol (er enghraifft, gwasanaethau arlwyo neu gynnal a chadw i lysgenhadaeth dramor);
• Cyfreithwyr sy鈥檔 cyflawni gweithgareddau cyfreithiol;
• Y rhai sy鈥檔 cyflawni gweithgareddau sy鈥檔 gysylltiedig 芒 threfniadau astudio a ariennir;
• Gwasanaethau gweinyddol a thechnegol y llywodraeth;
• Y rhai mewn trefniant y mae corff coron y DU neu gorff cyhoeddus y DU yn rhan ohono.

18. Mae angen cofrestru o fewn 10 diwrnod calendr i鈥檙 cyfarwyddyd gael ei roi gan y p诺er tramor penodedig neu鈥檙 endid a reolir gan b诺er tramor a chyn i鈥檙 鈥済weithgareddau perthnasol鈥� ddechrau.

19. Mae鈥檔 drosedd cynnal 鈥済weithgareddau perthnasol鈥� yn y DU, oni bai bod y trefniant wedi鈥檌 gofrestru ymlaen llaw. Dylai isgontractwyr, cyflogeion ac eraill sydd 芒鈥檙 dasg o gynnal gweithgareddau o dan drefniant cofrestradwy wirio bod y trefniant wedi鈥檌 gofrestru cyn cynnal gweithgareddau.

20. Pan fo trefniant o fewn cwmpas y ddwy haen (er enghraifft, lle mae unigolyn yn cynnal gweithgaredd dylanwad gwleidyddol ar gyfer p诺er tramor penodedig), dim ond unwaith y mae angen cofrestru hyn gyd补鈥檙 haen uwch.

21. Gellir dod o hyd i fanylion pellach am ofynion yr haen uwch yn y canllawiau ar yr haen uwch.

Enghraifft o drefniant cofrestradwy o dan yr haen uwch

Mae cwmni yn y DU sy鈥檔 gwerthu technoleg feddygol yn derbyn archeb gan b诺er tramor penodedig o Wlad A i brynu awyryddion ar gyfer ysbytai a redir gan y wladwriaeth yng ngwlad A. Mae鈥檔 ofynnol i鈥檙 cwmni gofrestru o fewn 10 diwrnod i dderbyn yr archeb, a chyn cludo鈥檙 awyryddion.

Dylai cyflogeion (ac unrhyw isgontractwyr) y cwmni sy鈥檔 ymwneud 芒 phrosesu鈥檙 archeb hefyd wirio bod y cwmni wedi cofrestru cyn cyflawni unrhyw dasgau sy鈥檔 gysylltiedig 芒鈥檙 archeb.

Manylion pellach

Gofynion ychwanegol

22.聽Mae鈥檔 ofynnol i gofrestrwyr ddiweddaru eu cofrestriad o fewn 14 diwrnod lle mae newid sylweddol i unrhyw wybodaeth y maent wedi鈥檌 darparu. Er enghraifft, os cynhelir math newydd o weithgaredd o dan drefniant cofrestredig, mae鈥檔 ofynnol i鈥檙 cofrestrydd ddiweddaru鈥檙 wybodaeth a ddarparwyd gyda manylion y gweithgaredd newydd.

23. Mae hefyd yn ofynnol i dderbynwyr hysbysiad gwybodaeth ymateb i鈥檙 hysbysiad gwybodaeth erbyn y dyddiad a nodir ar yr hysbysiad. Gellir cyhoeddi鈥檙 hysbysiadau hyn i unigolion neu sefydliadau sydd wedi cofrestru, neu i鈥檙 rhai y credir eu bod mewn trefniadau cofrestru neu鈥檔 cynnal gweithgareddau o fewn cwmpas FIRS. Gweler y canllawiau ar hysbysiadau gwybodaeth am ragor o fanylion.

Gweinyddu鈥檙 cynllun

24. T卯m Rheoli Achosion FIRS yn y Swyddfa Gartref sy鈥檔 gyfrifol am weinyddu鈥檙 cynllun. Gweler y canllawiau ar weinyddu鈥檙 cynllun am ragor o fanylion.

25. Nid oes ffi i gofrestru gyd补鈥檙 cynllun.

Troseddau

26. Mae鈥檙 cynllun yn cynnwys nifer o droseddau, gan gynnwys ar gyfer y rhai sy鈥檔 methu 芒 chydymffurfio 芒 gofynion cofrestru, neu sy鈥檔 methu ag ymateb i hysbysiadau gwybodaeth. Lle nad yw gofynion cofrestru wedi鈥檜 bodloni, mae troseddau hefyd ar gyfer y rhai sy鈥檔 cyflawni gweithgareddau yn unol 芒 threfniant perthnasol.