51茶馆

Rhaglen Beilot Datganoli Gwneud Penderfyniadau ar Gyfer Plant: Canllawiau ynghylch gwneud penderfyniadau ar gyfer Safleoedd Peilot yn yr Alban

1.1 Sylwch fod yr Atodiad hwn yn berthnasol i bob Safle Peilot yn yr Alban. Mae canllawiau ar wah芒n yn berthnasol yng Nghymru a Lloegr.

1.2 Mae鈥檙 Atodiad hwn yn darparu canllawiau manwl i鈥檙 rhai sy鈥檔 gwneud penderfyniadau yn y Rhaglen Beilot Datganoli Gwneud Penderfyniadau. Mae鈥檔 disodli Atodiad E i Gaethwasiaeth Fodern: Canllawiau Statudol ar gyfer Cymru a Lloegr (o dan a49 o Ddeddf Caethwasiaeth Fodern 2015) a Chanllawiau Anstatudol ar gyfer yr Alban a Gogledd Iwerddon at ddiben gwneud penderfyniadau o fewn y Peilot.

1.3 Bydd diffiniadau o wahanol fathau o droseddau masnachu mewn pobl (caethwasiaeth, caethwasanaeth a llafur dan orfodol neu orfodol) yn aros fel y鈥檜 cynhwysir yn Neddf Masnachu mewn Pobl a Chamfanteisio (Yr Alban) 2015 a chyfeirir ato ymhellach yn y Canllawiau Rhyngasiantaethol ar Fasnachu a Chamfanteisio 2019 (Pwyllgor Amddiffyn Plant Glasgow).

Termau Diffiniedig

1.4 Yn y canllawiau hyn, defnyddir y termau diffiniedig dilynol yn ychwanegol at y termau diffiniedig a nodir yn Caethwasiaeth Fodern: Canllawiau Statudol ar gyfer Cymru a Lloegr (o dan a49 Deddf Caethwasiaeth Fodern 2015) a Chanllawiau Anstatudol ar gyfer yr Alban a Gogledd Iwerddon.

• Mae鈥檙 Rhaglen Beilot Datganoli Gwneud Penderfyniadau ar gyfer Plant (y 鈥楻haglen Beilot鈥�) yn cyfeirio at y deg Safle Peilot sy鈥檔 gwneud penderfyniadau ynghylch plant a allai ddioddef caethwasiaeth fodern fel y鈥檌 diffinnir yn y ddogfen hon. Bydd y rhaglen yn rhedeg am 12 mis.

• Mae Safle Peilot yn cyfeirio at bartneriaid Pwyllgor Amddiffyn Plant Glasgow.
• Mae plentyn yn cyfeirio at blentyn neu berson ifanc o dan 18 oed.
• Mae Canllawiau Cenedlaethol Amddiffyn Plant yn cyfeirio at y .
• Mae Trafodaeth Atgyfeirio Cychwynnol (IRD) yn gyfarfod amddiffyn plant a gynullwyd o dan ganllawiau amddiffyn plant cenedlaethol a lleol yn yr Alban. Mae鈥檙 cyfarfod amlasiantaethol hwn yn pennu鈥檙 angen am unrhyw fesurau amddiffyn plant neu les plant.
• Mae cynhadledd Cefnogi ac Amddiffyn Pobl Ifanc (PPPI) yn gyfarfod amddiffyn plant a gynullir o dan weithdrefnau lle mae cynllun y plentyn yn cael ei ddatblygu a鈥檌 weithredu.
• Cyfeirir at fasnachu a chamfanteisio mewn pobl yn hytrach na therminoleg 鈥榗aethwasiaeth fodern鈥� yn unol 芒 .
• Mae GIRFEC yn cyfeirio at Gwneud pethau鈥檔 Iawn i bob plentyn sy鈥檔 ddull cenedlaethol o sicrhau cynllunio cyson ac i gymryd camau priodol i gefnogi plant, pobl ifanc a鈥檜 teuluoedd yn yr Alban .

Polisi a gweithdrefnau trosfwaol

1.5 Dyma鈥檙 polis茂au a gweithdrefnau trosfwaol y bydd y Rhaglen Beilot yn gweithio o鈥檜 mewn i gynnig asesiad cadarn o amgylchiadau鈥檙 plentyn neu鈥檙 person ifanc:

• Canllawiau Cenedlaethol ar gyfer Amddiffyn Plant yn yr Alban 2014 (Llywodraeth yr Alban)
• Canllawiau Rhyngasiantaethol Masnachu Plant a Chamfanteisio ar Blant 2019, (Pwyllgor Amddiffyn Plant Glasgow)
• Gwneud Pethau鈥檔 Iawn i bob plentyn (GIRFEC)
• Fframwaith Risg Cenedlaethol i gefnogi asesu plant a phobl ifanc 2012

Asesu dibynadwyedd, hygrededd a thystiolaeth arall yn ystod y broses i wneud penderfyniadau

1.6 Mae angen i Safleoedd Peilot asesu a yw adroddiad dioddefwr posibl o fasnachu mewn pobl a chamfanteisio yn gredadwy wrth wneud penderfyniad Seiliau Rhesymol a Seiliau Terfynol.

1.7 Dylid dilyn arfer da wrth weithio gyda dioddefwyr sydd wedi profi trawma. Gweler y Canllawiau Rhyngasiantaethol ar Fasnachu Plant a Chamfanteisio ar Blant 2019 i gael rhagor o wybodaeth am ymarfer sy鈥檔 seiliedig ar drawma. Nid yw鈥檙 angen i ystyried yr effaith y mae trawma yn debygol o鈥檌 chael ar allu鈥檙 unigolyn i gofio digwyddiadau yn dileu鈥檙 angen i asesu鈥檙 holl wybodaeth yn feirniadol ac yn wrthrychol wrth ystyried hygrededd achos.

Asesu hygrededd

1.8 Mae gan Safleoedd Peilot yr hawl i ystyried hygrededd fel rhan o鈥檜 proses gwneud penderfyniadau ar y cam Seiliau Rhesymol a Seiliau Terfynol. Pan fydd Safleoedd Peilot yn asesu hygrededdadroddiad, rhaid iddynt ystyried hygrededd allanol a mewnol y ffeithiau perthnasol.

1.9 Os ydynt yn cyd-fynd 芒鈥檙 diffiniad o fasnachu mewn pobl neu gaethwasiaeth, caethwasanaeth, a llafur dan orfod neu lafur gorfodol, bod tystiolaeth ategol ddibynadwy ac mae鈥檙 adroddiad yn gredadwy i鈥檙 safon profi gofynnol, dylai鈥檙 Safle Peilot gydnabod bod y person wedi dioddef masnachu mewn pobl.

Amgylchiadau lliniaru

1.10 Mae鈥檔 bwysig i鈥檙 Safle Peilot asesu鈥檙 holl wybodaeth yn feirniadol ac yn wrthrychol pan fydd y Safle Peilot yn ystyried hygrededd achos, ond mae hefyd yn hanfodol i鈥檙 rhai sy鈥檔 gwneud penderfyniadau ddeall y rhesymau lliniaru pam mae dioddefwr posibl masnachu mewn pobl yn anghydlynol, anghyson neu鈥檔 oedi wrth roi manylion ffeithiau perthnasol.

1.11 Drwy gydol y broses hon mae鈥檔 bwysig cofio bod dioddefwyr masnachu mewn pobl wedi bod trwy drawma, ac y gallai hyn effeithio ar y wybodaeth a ddarperir ganddynt. Oherwydd trawma, gall fod rhesymau dilys pam fod adroddiad dioddefwr posib yn anghyson neu鈥檔 brin o fanylion. Dylai鈥檙 Safle Peilot roi ystyriaeth i unrhyw ffactorau perthnasol a nodir yn yr adran ganllawiau ar Fasnachu Plant a Chamfanteisio ar Blant Glasgow, sy鈥檔 amlinellu rhai o鈥檙 heriau y gallai dioddefwyr eu hwynebu wrth ddarparu adroddiad clir a chyson o鈥檜 profiadau. Dylai鈥檙 Safle Peilot ystyried y rhesymau hyn wrth ystyried hygrededd honiad.

1.12 Rhaid i鈥檙 Safle Peilot gadw鈥檙 canlynol mewn cof ynghylch y plentyn:

• bregusrwydd ychwanegol
• cam datblygiadol
• meithrin perthynas amhriodol posibl gan y masnachwyr a鈥檙 ecsbloetwyr

Perthnasedd

1.13 Wrth asesu hygrededd, dylai鈥檙 Safle Peilot asesu ffeithiau perthnasol digwyddiadau鈥檙 gorffennol a鈥檙 presennol (ffeithiau perthnasol yw鈥檙 rhai sy鈥檔 ddifrifol ac yn arwyddocaol eu natur) a all awgrymu bod person yn ddioddefwr masnachu mewn pobl. Yn gyffredinol, mae鈥檔 ddiangen, ac weithiau鈥檔 wrthgynhyrchiol, i ganolbwyntio ar f芒n ffeithiau neu ffeithiau ymylol nad ydynt yn berthnasol i鈥檙 honiad.

1.14 Dylai鈥檙 Safle Peilot asesu鈥檙 ffeithiau perthnasol yn seiliedig ar y dilynol:

• a ydynt yn gydlynol ac yn gyson ag unrhyw ddatganiadau ysgrifenedig neu lafar yn y gorffennol?
• pa mor dda y mae鈥檙 dystiolaeth a gyflwynwyd yn cyd-fynd ac a yw鈥檔 gwrth-ddweud ei hun?
• a ydynt yn gyson 芒 honiadau a wneir gan dystion ac unrhyw dystiolaeth ddogfennol a gyflwynwyd i gefnogi鈥檙 honliad neu a gasglwyd yn ystod eich ymchwiliadau/asesiad?

1.15 Lle nad oes digon o dystiolaeth i gefnogi honiad bod y plentyn yn ddioddefwr masnachu mewn pobl (er enghraifft pan fo鈥檙 achos yn brin o fanylion allweddol, megis pwy y camfanteisiodd arnynt neu lle digwyddodd y camfanteisio) mae gan staff y Safle Peilot hawl i gwestiynu a yw鈥檙 trothwy Seiliau Rhesymol neu Seiliau Terfynol yn cael ei fodloni. Fodd bynnag, os bodlonir y trothwy Seiliau Rhesymol, rhaid i Safleoedd Peilot hefyd ystyried a ydynt yn gallu gwneud penderfyniad Seiliau Terfynol cadarnhaol ar sail y dystiolaeth sydd ar gael iddynt, neu a oes angen rhagor o wybodaeth arnynt cyn gwneud penderfyniad Seiliau Terfynol.

Lefel y Manylder

1.16 Mae lefel y manylder y mae dioddefwr posibl yn cyflwyno ei honiad 芒 hi yn ffactor pan yw鈥檙 Safle Peilot yn asesu hygrededd. Mae鈥檔 rhesymol tybio y bydd dioddefwr sy鈥檔 rhoi disgrifiad o鈥檌 brofiad masnachu mewn pobl ac ecsbloetio yn fwy mynegiannol ac yn fwy tebygol o gynnwys manylion synhwyraidd (er enghraifft yr hyn y mae wedi鈥檌 weld, ei glywed, ei deimlo neu ei feddwl am ddigwyddiad) na rhywun nad yw wedi cael y profiad hwn. Fodd bynnag, gall rhai unigolion sydd wedi鈥檜 trawmateiddio ei chael yn anodd mynegi profiadau gofidus ar lafar, gallant ymddangos yn ddideimlad neu wedi鈥檜 datgysylltu oddi wrth eu geiriau neu ddangos ymatebion eraill sy鈥檔 gysylltiedig 芒 thrawma.

1.17 Lle nad oes digon o dystiolaeth i gefnogi bod yr unigolyn yn ddioddefwr masnachu mewn pobl, mae gan y Safle Peilot hawl i gwestiynu a yw鈥檙 trothwy Seiliau Rhesymol neu Seiliau Terfynol yn cael ei fodloni.

Cysondeb

1.18 Mae hefyd yn rhesymol tybio y bydd dioddefwr posibl sydd wedi profi digwyddiad yn gallu adrodd yr elfennau canolog mewn modd gweddol gyson. Gallai anallu dioddefwr posibl i aros yn gyson drwy gydol ei adroddiadau ysgrifenedig a llafar o ddigwyddiadau鈥檙 gorffennol a鈥檙 presennol arwain y Safle Peilot i gwestiynu ei adroddiad. Fodd bynnag, cyn i鈥檙 Safle Peilot ddod i gasgliad negyddol, dylent ystyried a ydynt yn gallu cyrchu gwybodaeth bellach a allai egluro anghysondebau yn yr hawliad gan gynnwys a ddylid rhoi cyfle i鈥檙 Ymatebwr Cyntaf wneud sylwadau.

1.19 Oherwydd trawma masnachu mewn pobl ac ecsbloetio gall fod rhesymau dilys pam mae disgrifiad dioddefwr posibl yn anghyson neu鈥檔 brin o fanylion. Dylai鈥檙 Safle Peilot ystyried unrhyw dystiolaeth o amgylchiadau lliniaru a allai egluro鈥檙 anghysondeb.

Ystyried rhywedd a diwylliant

1.20 Dylai Safleoedd Peilot wybod sut i ystyried materion rhywedd a diwylliannol wrth ystyried hygrededd.

1.21 Mae鈥檔 bwysig deall bod gofid yn cyflwyno鈥檔 wahanol mewn diwylliannau gwahanol a bod dealltwriaeth ddiwylliannol o lawer o sefyllfaoedd yn amrywio.

1.22 Wrth wneud penderfyniadau Seiliau Rhesymol a Seiliau Terfynol rhaid i鈥檙 Safle Peilot ystyried sefyllfa unigol ac amgylchiadau personol y person ac ystyried materion diwylliannol neu rywedd.

1.23 Gall unigolion o鈥檙 un wlad wreiddiol gael profiadau gwahanol oherwydd eu hunaniaeth ddiwylliannol, ethnig, rhywedd a rhywiol. Er enghraifft, efallai na fydd menywod yn gallu datgelu manylion perthnasol oherwydd normau diwylliannol a chymdeithasol.

Asesu masnachu mewn pobl a chamfanteisio ar bobl

1.24 Wrth nodi masnachu mewn pobl a chamfanteisio ar bobl, bydd y Safle Peilot yn cynnal asesiad amlasiantaethol yn ystod y camau Seiliau Rhesymol a Seiliau Terfynol, gan ystyried yr holl wybodaeth yn unol 芒鈥檙 gweithdrefnau a鈥檙 canllawiau a nodir uchod. Bydd hyn yn cynnwys gwybodaeth a gyflwynir gan blentyn neu berson ifanc. Bydd unrhyw ymgysylltiad 芒 phlentyn neu berson ifanc yn cael ei wneud gan ddefnyddio dull sy鈥檔 seiliedig ar drawma a bydd unrhyw asesiad yn ystyried effaith trawma fel y nodir yn Adran 4 o ganllawiau rhyngasiantaethol 2019 (cymorth ac ymyrraeth wedi鈥檌 lywio gan drawma).

1.25 Bydd y Safle Peilot yn dilyn egwyddorion GIRFEC. GIRFEC yw fframwaith cenedlaethol yr Alban sy鈥檔 cefnogi lles a diogelwch plant trwy asesiad cyfannol o anghenion y plentyn.

Perthnasedd posibilrwydd erlyn cyflawnwyr

1.26 Mae angen i鈥檙 Safle Peilot fod yn ymwybodol o sut y gallai erlyn cyflawnwyr effeithio ar benderfyniadau Seiliau Rhesymol a Therfynol masnachu mewn pobl.

1.27 Pan yw鈥檙 Safle Peilot yn penderfynu a oes Seiliau Rhesymol neu Seiliau Terfynol bod person yn ddioddefwr masnachu mewn pobl, efallai y bydd ei benderfyniad yn cael ei ddylanwadu gan a yw鈥檙 ecsbloetiwr honedig yn cael ei erlyn. Nid yw penderfyniad y Safle Peilot yn dibynnu ar:

• ymchwiliad troseddol yn digwydd
• a yw鈥檙 plentyn neu鈥檙 person ifanc yn cydweithredu ag ymchwiliad troseddol

1.28 Mae鈥檙 broses adnabod dioddefwyr yn annibynnol ar unrhyw achosion troseddol yn erbyn y rhai sy鈥檔 gyfrifol am fasnachu mewn pobl a chamfanteisio ar bobl. Mae鈥檙 safon profi troseddol 鈥測 tu hwnt i amheuaeth resymol鈥� yn uwch na鈥檙 prawf Seiliau Rhesymol neu Seiliau Terfynol.

1.29 Rhaid i鈥檙 Safle Peilot fod yn ymwybodol y gallai unrhyw wybodaeth a gofnodwyd fel rhan o benderfyniad Seiliau Rhesymol neu Seiliau Terfynol gael ei datgelu yn ystod erlyniad neu Gais Gwrthrych am Wybodaeth.

Safbwyntiau gweithwyr proffesiynol yn ystod y broses o wneud penderfyniadau

1.30 Yr Heddlu, Gwaith Cymdeithasol ac Iechyd yw鈥檙 prif benderfynwyr mewn penderfyniadau Seiliau Rhesymol a Therfynol.

1.31 Lle mae鈥檙 penderfyniad Seiliau Rhesymol yn gadarnhaol, ond nid yw鈥檙 Safle Peilot yn credu y gall wneud penderfyniad Seiliau Terfynol cadarnhaol ar yr un pryd, er enghraifft, oherwydd diffyg tystiolaeth, bydd y Safle Peilot yn trefnu ail gyfarfod (Cynhadledd Achos Cymorth a Diogelu Pobl Ifanc) i wneud y penderfyniad Seiliau Terfynol o fewn 45 diwrnod calendr i鈥檙 cyfarfod cychwynnol.

1.32 Os oes angen ail gyfarfod, dylai penderfynwyr y Safle Peilot ystyried pa dystiolaeth fydd ei hangen i鈥檞 galluogi i wneud y penderfyniad Seiliau Terfynol yn yr ail gyfarfod a sicrhau y gwneir pob ymdrech i gael y dystiolaeth honno. Lle mae鈥檙 Safle Peilot yn ymwybodol y bydd gwybodaeth berthnasol bellach ar gael yn ddiweddarach e.e. asesiad meddygol neu adroddiad gan yr heddlu, dylai鈥檙 safle sicrhau bod gwybodaeth yn cael ei chasglu ar gyfer yr ail gyfarfod.

1.33 Bydd y penderfyniad Seiliau Terfynol yn cael ei wneud wrthymgynghori 芒鈥檙 holl weithwyr proffesiynol sy鈥檔 ymwneud 芒 chymorth a gofal y plentyn/person ifanc sy鈥檔 bresennol yn yr YPSPCC.

1.34 Bydd y gynhadledd Cefnogi ac Amddiffyn Pobl Ifanc (YPSP) yn cynnwys, lle bo鈥檔 briodol, y Gwarcheidwad Masnachu Plant Annibynnol a fydd yn cymryd rhan lawn yn y cyfarfod. Mae Gwasanaeth Gwarcheidiaeth yr Alban yn darparu cymorth annibynnol arbenigol trwy warcheidwad i blant a phobl ifanc sydd yn, neu a allai fod wedi cael eu masnachu, neu sydd mewn perygl o gael eu masnachu, nad oes gan neb yn y DU hawliau na chyfrifoldebau rhiant drostynt. Mae鈥檙 gwarcheidwad yn helpu鈥檙 plant a鈥檙 bobl ifanc hyn i lywio鈥檙 prosesau mewnfudo a lles. Lle bo鈥檔 briodol, bydd y gwarcheidwad yn mynychu cynhadledd Cefnogi ac Amddiffyn Pobl Ifanc (YPSP) ac yn cymryd rhan lawn yn y cyfarfod i rannu gwybodaeth, ond gan nad yw鈥檔 wasanaeth statudol ni ddylai gymryd rhan yn y penderfyniad terfynol.

Pwysau i鈥檞 rhoi ar adroddiadau arbenigwyr

1.35 Gall dioddefwyr posibl masnachu mewn pobl ddibynnu ar dystiolaeth ddogfennol i gefnogi eu honiad yn y Mecanwaith Atgyfeirio Cenedlaethol (NRM).

1.36 Bydd profiad a chymwysterau鈥檙 unigolyn sy鈥檔 darparu鈥檙 dystiolaeth ategol a鈥檙 ffynonellau a ddefnyddir yn berthnasol wrth ystyried faint o bwysau i鈥檞 roi ar adroddiad arbenigwr a rhaid ystyried pob achos yn 么l ei rinweddau ei hun.

1.37 Nid yw tystiolaeth arbenigol yn pennu a yw鈥檙 prawf Seiliau Rhesymol neu Seiliau Terfynol wedi鈥檌 fodloni ond dylid ei hystyried wrth ddod i gasgliad ynghylch a oes rhesymau pam y bodlonir neu na fodlonir y prawf Seiliau Rhesymol neu Seiliau Terfynol. Nid oes gofyniad i dderbyn asesiad arbenigwr; dylid ystyried unrhyw asesiad arbenigol gyda鈥檙 holl wybodaeth arall.

1.38 Mae鈥檔 bosibl na fydd gan yr unigolyn sy鈥檔 ysgrifennu鈥檙 adroddiad fynediad at yr ystod lawn o wybodaeth sydd ar gael i鈥檙 Safle Peilot a rhaid ystyried yr holl dystiolaeth berthnasol, gan gynnwys unrhyw dystiolaeth ddogfennol, wrth wneud penderfyniad Seiliau Rhesymol neu Seiliau Terfynol.

1.39 Pan fydd adroddiad arbenigwr yn cael ei ystyried wrth asesu hawliad o dan yr NRM, a bod gwybodaeth arall ar gael, dylid ystyried yr holl wybodaeth ac adroddiadau perthnasol. Os oes sawl adroddiad gan arbenigwyr, rhaid ystyried pob un. Ni ddylai penderfyniad ddibynnu ar adroddiad arbenigwr yn unig heb ystyried yr holl wybodaeth berthnasol.

1.40 Ni ddylai penderfyniad ddibynnu ar adroddiad arbenigwr yn unig lle mae gwybodaeth berthnasol arall ar gael. Dylai鈥檙 Safle Peilot ystyried yr holl dystiolaeth sydd ar gael, a dylid ystyried adroddiad arbenigol a鈥檌 bwysoli鈥檔 briodol ochr yn ochr 芒 thystiolaeth arall.

1.41 Lle mae dioddefwr posibl yn dibynnu ar dystiolaeth feddygol, dylai fod oddi wrth weithiwr proffesiynol meddygol neu iechyd sy鈥檔 gymwys yn y maes priodol, gan gynnwys gwybodaeth megis y cyflwr corfforol neu feddyliol perthnasol, pryd mae鈥檙 cyflwr hwnnw wedi鈥檌 ddiagnosio, a pham y mae鈥檙 cyflwr hwnnw neu unrhyw driniaeth sy鈥檔 ymwneud ag ef yn berthnasol i fasnachu mewn pobl a chamfanteisio ar bobl.

1.42 Ni fydd y Safle Peilot yn gwneud penderfyniad ar genedligrwydd dioddefwr posibl. Pwrpas yr NRM yw nodi a chefnogi dioddefwyr masnachu mewn pobl. Fodd bynnag, bydd y Safle Peilot yn ystyried tystiolaeth o amrywiaeth o ffynonellau i alluogi asesiad cyfannol o achos dioddefwr posibl a allai gynnwys ystyried cenedligrwydd honedig y dioddefwr posibl at ddibenion ei achos a鈥檙 honiadau ei fod yn ddioddefwr.

1.43 Rhaid i unrhyw dystiolaeth a gyflenwir allu cael ei dilysu gan y Safle Peilot lle mae鈥檔 briodol.

Tystiolaeth annigonol

1.44 Lle nad oes digon o dystiolaeth i gefnogi honiad bod yr unigolyn yn ddioddefwr masnachu mewn pobl, mae gan Safleoedd Peilot hawl i gwestiynu a yw鈥檙 trothwy Seiliau Rhesymol neu Seiliau Terfynol yn cael ei fodloni.

1.45 Dylai penderfynwyr mewn Safleoedd Peilot ystyried pa wybodaeth sydd ganddynt a allai fod yn berthnasol i benderfyniad a sicrhau ei bod yn cael ei rhannu 芒 phenderfynwyr eraill mewn cyfarfod amlasiantaethol i sicrhau bod yr holl wybodaeth berthnasol yn cael ei hystyried.

Asesu dioddefwyr a gafodd eu hecsbloetio dramor neu honiadau hanesyddol

1.46 Er bod rhaid i ddioddefwr fod yn gorfforol yn y DU er mwyn mynd i mewn i鈥檙 NRM, nid yw鈥檙 ffaith bod dioddefwr wedi cael ei ecsbloetio y tu allan i鈥檙 DU yn atal y Safle Peilot rhag gwneud penderfyniad.

1.47 Dylai plentyn sy鈥檔 dweud ei fod wedi dioddef masnachu mewn pobl dramor gael ei asesu ar yr un sail 芒 phlentyn sy鈥檔 datgan ei fod wedi dioddef masnachu mewn pobl yn y DU. Er y gallent fod ymhell oddi wrth eu sefyllfa o fasnachu mewn pobl, efallai eu bod yn dal i fod wedi cael eu hecsbloetio ac felly gellir eu hystyried yn ddioddefwr masnachu mewn pobl. Gallant hefyd gael eu trawmateiddio gan eu profiad hyd yn oed mewn achosion hanesyddol.

1.48 Mae鈥檔 bosibl bod rhywun wedi cael ei ecsbloetio beth amser yn 么l ac mae鈥檙 sefyllfa o gamfanteisio bellach ar ben. Cyfeirir at y senarios hyn yn aml fel honiadau hanesyddol oherwydd efallai y c芒nt eu hatgyfeirio i鈥檙 NRM ymhell ar 么l i鈥檙 camfanteisio ddod i ben. Dylai鈥檙 Safle Peilot wneud penderfyniad o hyd ynghylch a yw鈥檙 person yn ddioddefwr masnachu mewn pobl os caiff yr achos ei atgyfeirio i鈥檙 NRM ac os yw o fewn cwmpas y peilot, gan nad yw penderfyniadau鈥檙 NRM yn asesiad o niwed yn y dyfodol ond yn ganfyddiad ffeithiol 么l-weithredol ynghylch a yw鈥檙 unigolyn yn ddioddefwr masnachu mewn pobl. Mae鈥檔 werth nodi y bydd cynhadledd YPSP hefyd yn ystyried risg o niwed yn y dyfodol.

1.49 Rhaid i鈥檙 Safle Peilot gynnig yr un gymorth a鈥檙 un amddiffyniad i ddioddefwyr posibl honiadau hanesyddol ag y mae i ddioddefwyr masnachu mewn pobl tra bod eu hachos yn cael ei ystyried o fewn yr NRM.

Sut y gwneir atgyfeiriad

1.50 Mae masnachu mewn pobl a chamfanteisio ar bobl yn fater amddiffyn plant a bydd gweithdrefnau amddiffyn plant yn cael blaenoriaeth mewn unrhyw atgyfeiriad yn unol 芒 Chanllawiau Amddiffyn Plant Cenedlaethol.

1.51 Pan nodir dioddefwr posibl o fasnachu mewn pobl, bydd gwasanaethau Gwaith Cymdeithasol yn hysbysu SCA ac yn cysylltu 芒 Police Scotland a鈥檙 Gwasanaethau Iechyd i drefnu IRD. Bydd yr SCA hefyd yn cael eu hysbysu o ganlyniad yr IRD a allai fod yn:

• dim angen gweithredu pellach mewn perthynas 芒 masnachu mewn pobl
• Penderfyniad Seiliau Rhesymol

1.52 Lle mai Police Scotland yw鈥檙 asiantaeth atgyfeirio, bydd yn cyflwyno atgyfeiriad i鈥檙 Gwasanaethau Gwaith Cymdeithasol a bydd unrhyw gynlluniau diogelwch o dan weithdrefnau amddiffyn plant yn cael eu cytuno. Bydd Police Scotland ar yr un pryd yn hysbysu鈥檙 SCA a鈥檙 Uned Genedlaethol Masnachu Pobl.

1.53 Lle mai Police Scotland yw鈥檙 Ymatebwr Cyntaf, bydd yr atgyfeiriad yn nodi a yw鈥檙 plentyn o bosibl yn destun achos troseddol ac unrhyw amserlen y mae Penderfyniad Seiliau Terfynol yn ofynnol ynddi ar gyfer y system cyfiawnder troseddol.

1.54 Pan yw Ymatebwr Cyntaf yn credu bod plentyn yn ddioddefwr posibl masnachu mewn pobl, bydd yn cyflwyno atgyfeiriad i鈥檙 SCA, a fydd yn cofnodi鈥檙 atgyfeiriad. Bydd yr atgyfeiriad hwn yn cael ei rannu gyda鈥檙 Safle Peilot fel y bo鈥檔 briodol.

Dilysu a chydnabod atgyfeiriad

1.55 Bydd staff yn yr SCA yn dilysu atgyfeiriad NRM. Y broses y bydd staff yr SCA yn ei dilyn yw:

• Gwirio a yw鈥檙 atgyfeiriad yn ddyblyg neu鈥檔 cyfeirio at achos presennol.

• Gwirio bod digon o wybodaeth wedi鈥檌 chynnwys yn yr atgyfeiriad. Os na, bydd staff yr SCA yn cysylltu鈥檔 gyflym 芒鈥檙 Sefydliad Ymatebwyr Cyntaf am ragor o wybodaeth ac unrhyw asiantaethau eraill sy鈥檔 gysylltiedig 芒鈥檙 manylion a ddarparwyd fel rhan o鈥檙 atgyfeiriad.

• Os oes gan y dioddefwr posibl unrhyw hanes mewnfudo ar Gronfa Ddata Gwybodaeth Achosion y Swyddfa Gartref (CID), gwirio ei fod wedi鈥檌 nodi fel un ag amod arbennig 鈥楧ioddefwr Posibl Masnachu mewn Pobl鈥�. Os na, bydd yr SCA yn ychwanegu hyn at y cofnod ac yn codi rhwystr rhag cael ei ddileu os nad yw hyn eisoes yn ei le.

• Gwirio a yw鈥檙 atgyfeiriad yn gymwys i fod yn rhan o鈥檙 Rhaglen Beilot; a yw鈥檙 cyfrifoldeb am ddiogelu鈥檙 plentyn yn disgyn i un o鈥檙 Awdurdodau Lleol sy鈥檔 ymwneud 芒鈥檙 Rhaglen Beilot ac a yw鈥檙 plentyn yn fwy na 100 diwrnod o鈥檌 ben-blwydd yn 18 oed.

Yn ogystal ag atgyfeirio鈥檙 achos i鈥檙 Safle Peilot; bydd yr SCA yn cydnabod ei fod wedi derbyn y ffurflen atgyfeirio drwy anfon hysbysiad cydnabod at:

• Yr Ymatebwr Cyntaf
• Police Scotland
• Gweithiwr Cymdeithasol. Os nad oes gweithiwr cymdeithasol wedi鈥檌 restru ar y ffurflen atgyfeirio mewn achos sy鈥檔 ymwneud 芒 dioddefwr posibl sy鈥檔 blentyn, bydd yr SCA yn cysylltu 芒鈥檙 Awdurdod Lleol perthnasol
• Uned Genedlaethol Masnachu Pobl Police Scotland
• Gwasanaeth Gwarcheidiaeth yr Alban mewn achosion sy鈥檔 ymwneud 芒 phlant lle mae鈥檙 ddarpariaeth hon ar gael a bod yr SCA wedi鈥檌 hysbysu o鈥檜 rhan. Bydd yr SCA yn sicrhau bod yr holl ddiweddariadau perthnasol ar gronfeydd data SCA yn cael eu gwneud.

Gwneud penderfyniad

1.56 Mae鈥檙 adran hon yn nodi鈥檙 broses y bydd y Safle Peilot yn ei dilyn wrth wneud penderfyniad Seiliau Rhesymol neu Seiliau Terfynol.

1.57 Mae angen i鈥檙 Safle Peilot asesu a yw鈥檙 holl wybodaeth sydd ar gael yn bodloni鈥檙 diffiniad o fasnachu mewn pobl a chamfanteisio ar bobl wrth wneud penderfyniad Seiliau Rhesymol neu Seiliau Terfynol. Wrth gynnal asesiad, bydd y Safle Peilot yn ystyried yr holl wybodaeth sydd ar gael i gefnogi gwneud penderfyniadau鈥檔 wrthrychol. Bydd dadansoddiad o鈥檙 wybodaeth a鈥檙 dystiolaeth sydd ar gael i鈥檙 Safle Peilot yn ei asesiad yn llywio penderfyniad bod plentyn yn ddioddefwr posibl masnachu mewn pobl.

1.58 Wrth gynnal yr asesiad, bydd y Safle Peilot yn cydnabod bod dioddefwyr masnachu mewn pobl wedi bod trwy drawma a allai effeithio ar y wybodaeth a ddarperir ganddynt. Bydd y Safle Peilot yn cymryd i ystyriaeth adroddiadau anghyson o fewn cyd-destun ymarfer sy鈥檔 seiliedig ar drawma.

Amserlen ar gyfer penderfyniadau

1.59 Bydd y Safle Peilot yn cynnull IRD wrth dderbyn atgyfeiriad lle bydd Gwaith Cymdeithasol, Police Scotland, y GIG (ac Addysg lle bo鈥檔 briodol ac yn unol 芒 Chanllawiau鈥檙 IRD) yn gwneud y Penderfyniad Seiliau Rhesymol.

1.60 Os oes digon o wybodaeth, gall yr IRD hefyd wneud penderfyniad Seiliau Terfynol cadarnhaol ar yr un pryd ag y gwneir y penderfyniad Seiliau Rhesymol.

1.61 Lle mae鈥檙 penderfyniad Seiliau Rhesymol yn gadarnhaol, ond nad oes gan yr IRD ddigon o wybodaeth i wneud penderfyniad Seiliau Terfynol cadarnhaol, bydd yr IRD yn argymell bod Cynhadledd YPSP yn cael ei threfnu i ystyried y penderfyniad Seiliau Terfynol o fewn 45 diwrnod calendr i鈥檙 IRD.

1.62 Lle mae digon o dystiolaeth i gefnogi penderfyniad, bydd y Safle Peilot yn hysbysu鈥檙 SCA o鈥檙 penderfyniad. Bydd yr SCA wedyn yn cynghori pob parti perthnasol. Lle nad oes digon o dystiolaeth i wneud penderfyniad, dylai cyfranogwyr y gynhadledd gytuno pa dystiolaeth bellach sydd ei hangen a鈥檙 camau sydd eu hangen i鈥檞 chael.

1.63 Os yw鈥檙 plentyn yn destun achos troseddol, dylai鈥檙 Safle Peilot ystyried achos y plentyn fel mater o frys a, lle bo modd, yn unol ag amserlenni鈥檙 System Cyfiawnder Troseddol. Bydd y Safle Pelot yn hysbysu鈥檙 SCA cyn gynted ag y gwneir y penderfyniad. Bydd yr SCA yn hysbysu pawb a chanddynt fuddiant. Fodd bynnag, dim ond pan fydd digon o wybodaeth ar gael i wneud hynny y dylid gwneud penderfyniad.

1.64 Gallai鈥檙 Safle Peilot dderbyn cais i oedi cyn gwneud penderfyniad Seiliau Terfynol; er enghraifft, hyd nes y gall parti a chanddo fuddiant gyflwyno gwybodaeth bellach y bernir ei bod yn berthnasol i achos. Dylai鈥檙 Safle Peilot ystyried amgylchiadau鈥檙 cais, a oes angen y wybodaeth ychwanegol ar gyfer y penderfyniad, ac felly a yw鈥檔 briodol aros yn hytrach na bwrw ymlaen 芒 phenderfyniad. Os yw鈥檙 plentyn yn destun achos troseddol posibl, yna dylai amserlenni鈥檙 system cyfiawnder troseddol fod yn rhan o鈥檙 ystyriaeth o鈥檙 cais i oedi. Mae鈥檔 rhaid i鈥檙 Safle Peilot drafod y cais gyda鈥檙 SCA, sy鈥檔 gorfod hysbysu鈥檙 dioddefwr o ganlyniad y cais i oedi a rhoi rhesymau os caiff y cais ei wrthod.

Safon profi ar gyfer penderfyniad Seiliau Rhesymol

1.65 Pan yw鈥檙 Safle Peilot yn cael atgyfeiriad, rhaid iddo benderfynu a yw鈥檔 rhesymol, ar sail y wybodaeth sydd ar gael, i gredu bod person yn ddioddefwr masnachu mewn pobl, caethwasanaeth a llafur dan orfod neu orfodol.

1.66 Y prawf y mae鈥檔 rhaid i鈥檙 peilot ei weithredu yw a yw鈥檙 datganiad isod yn wir 鈥�

鈥楻wy鈥檔 amau ond ni allaf brofi鈥� bod y person yn ddioddefwr masnachu mewn pobl neu (caethwasiaeth, caethwasanaeth, neu lafur dan orfod neu orfodol)鈥�

neu

a fyddai person rhesymol, o ystyried y wybodaeth sydd ym meddwl y penderfynwr, yn meddwl bod Seiliau Rhesymol i gredu bod yr unigolyn yn ddioddefwr masnachu mewn pobl (neu gaethwasiaeth, caethwasanaeth, neu lafur dan orfod neu orfodol)

1.67 Efallai na fydd yn glir i鈥檙 Safle Peilot i ddechrau a yw dioddefwr posibl wedi bod yn destun masnachu mewn pobl neu gaethwasiaeth, caethwasanaeth, a llafur dan orfod neu orfodol. Er mwyn dod i benderfyniad Seiliau Rhesymol cadarnhaol mae angen i鈥檙 Safle Peilot asesu ar y wybodaeth sydd ar gael ei bod yn rhesymol credu bod person yn ddioddefwr masnachu mewn pobl. Ar y cam Seiliau Rhesymol, nid oes angen i鈥檙 Safle Peilot wahaniaethu pa fath o gamfanteisio y maent wedi鈥檌 brofi.

1.68 Ni fyddai amheuaeth resymol yn cael ei bodloni fel arfer ar sail honiad di-sail yn unig, heb i鈥檙 dilynol fod yn ddibynadwy, yn gredadwy, yn fanwl gywir ac yn gyfredol:

• cudd-wybodaeth neu wybodaeth
• tystiolaeth o ryw ymddygiad penodol gan y person dan sylw

1.69 Mae gan y penderfyniad Seiliau Rhesymol ganlyniadau sylweddol i鈥檙 dioddefwr posibl o ran amddiffyniad a chymorth (a鈥檙 posibilrwydd o aros ymhellach yn y DU os yw鈥檔 destun rheolaeth fewnfudo). Mae鈥檔 bwysig bod y penderfyniad o鈥檙 safon uchaf posibl a鈥檌 fod yn cymryd yr holl dystiolaeth sydd ar gael i ystyriaeth wrth wneud y penderfyniad, gan gynnwys barn arbenigol y rhai sy鈥檔 ymwneud 芒鈥檙 unigolyn. Dylid ystyried y wybodaeth ddilynol pan fydd ar gael:

• cyfeirio at y dangosyddion masnachu mewn pobl a chamfanteisio ar bobl yn yr atgyfeiriad
• cudd-wybodaeth neu wybodaeth gan asiantaethau gorfodi鈥檙 gyfraith, gan gynnwys tystiolaeth wrthrychol o鈥檙 wlad wreiddiol
• gwybodaeth gan Ymatebwyr Cyntaf, sefydliadau cymorth, gwasanaethau cymdeithasol a phobl sy鈥檔 ymwneud 芒 chynorthwyo鈥檙 dioddefwr
• tystiolaeth o ryw ymddygiad penodol gan y person dan sylw
• gwybodaeth sydd ar gael i bartneriaid diogelu lleol sy鈥檔 ymwneud 芒鈥檙 broses gwneud penderfyniadau
• gwybodaeth a ddarperir gan y Swyddfa Gartref, er enghraifft, mewn perthynas 芒 chais am loches
• unrhyw wybodaeth berthnasol arall sydd ar gael i鈥檙 Safle Peilot

1.70 Nid yw hon yn rhestr hollgynhwysfawr ac efallai y bydd gwybodaeth ychwanegol sy鈥檔 berthnasol. Lle mae cudd-wybodaeth, gwybodaeth neu dystiolaeth ddibynadwy, gredadwy, manwl gywir a chyfredol yn bresennol ac yn berthnasol, rhaid ei hystyried wrth ddod i benderfyniad Seiliau Rhesymol.

1.71 Os yw person yn ddioddefwr masnachu mewn pobl yna mae鈥檔 ddioddefwr trosedd. Nid oes angen i ddioddefwr gydweithredu ag achos troseddol er mwyn cael penderfyniad Seiliau Rhesymol. Gall y Safle Peilot archwilio gwybodaeth am y drosedd honedig fel rhan o鈥檙 asesiad Seiliau Rhesymol. Ni ddylai absenoldeb gwybodaeth o鈥檙 fath gael ei gymryd fel arwydd nad yw rhywun yn ddioddefwr oherwydd gall fod amrywiaeth o resymau pam na ellir cael gwybodaeth gan Police Scotland, er enghraifft, os digwyddodd camfanteisio dramor.

1.72 Nid oes angen profi bod trosedd wedi digwydd, nac i ymchwiliad troseddol parhaus gael ei gynnal i ganfod bod unigolyn yn ddioddefwr masnachu mewn pobl neu gaethwasiaeth, caethwasanaeth, a llafur dan orfodol neu orfodol.

1.73 Rhaid i Safleoedd Peilot gofio nad yw鈥檔 bosibl i blentyn roi caniat芒d gwybodus i gymryd rhan mewn gweithgarwch troseddol neu gamfanteisiol arall, ac ni allant ychwaith roi caniat芒d i gael ei gam-drin neu ei fasnachu. Felly nid oes angen i鈥檙 penderfynwr ystyried ym mha fodd y cawsant eu masnachu (megis twyll, grym neu orfodaeth), fel y byddent mewn achosion masnachu mewn oedolion, gan nad yw鈥檔 bosibl i blentyn gydsynio i hyn. Wrth ystyried achosion, dylai Safleoedd Peilot gadw鈥檙 dilynol mewn cof ynghylch y plentyn:

• bregusrwydd ychwanegol
• cam datblygiadol
• meithrin perthynas amhriodol posibl gan y cyfawnwr

1.74 Dylai Safleoedd Peilot sicrhau bod yr unigolion perthnasol o鈥檙 Gwasanaethau Cymdeithasol Plant yn ymwybodol o鈥檙 achos ac wedi cael y cyfle i gyfrannu gwybodaeth os nad ydynt yn ymwneud yn uniongyrchol 芒鈥檙 broses gwneud penderfyniadau.

Safon profi ar gyfer penderfyniad Seiliau Terfynol

1.75 Ar y cam penderfynu Seiliau Terfynol, rhaid i鈥檙 penderfynwr ystyried, 鈥榶n 么l pwysau tebygolrwydd鈥�, a oes digon o wybodaeth i benderfynu a yw鈥檙 unigolyn yn ddioddefwr masnachu mewn pobl.

Yn 么l 鈥榩wysau tebygolrwydd鈥�, mae鈥檙 person hwn yn ddioddefwr masnachu mewn pobl neu (caethwasiaeth, caethwasanaeth neu lafur dan orfodol neu orfodol)

1.76 Mae 鈥榗ydbwysedd tebygolrwydd鈥� yn ei hanfod yn golygu, yn seiliedig ar y dystiolaeth sydd ar gael, fod masnachu mewn pobl yn fwy tebygol na pheidio o fod wedi digwydd. Nid yw鈥檙 safon profi hon yn ei gwneud yn ofynnol i鈥檙 Safle Peilot fod yn sicr bod y digwyddiad wedi digwydd.

1.77 Wrth ddod i鈥檞 penderfyniad rhaid i鈥檙 Safle Peilot bwyso a mesur y tebygolrwydd drwy ystyried yr holl broses masnachu mewn pobl a chamfanteisio ar bobl a鈥檙 camau gweithredu gwahanol a rhyngberthynol y mae angen eu cymryd. I wneud eu penderfyniad, rhaid iddynt bwyso a mesur cryfder y wybodaeth a gyflwynir gan gynnwys hygrededd y wybodaeth a defnyddio synnwyr cyffredin a rhesymeg yn seiliedig ar amgylchiadau penodol pob achos, i ffurfio barn ynghylch hygrededd y wybodaeth a gyflwynir.

1.78 Efallai na fydd digon o wybodaeth yn Ffurflen Atgyfeirio鈥檙 NRM a鈥檙 wybodaeth sydd ar gael i鈥檙 rhai sy鈥檔 gwneud penderfyniadau er mwyn i Safle Peilot wneud penderfyniad Seiliau Terfynol ar yr un pryd 芒 phenderfyniad Seiliau Rhesymol.

1.79 Os na all y Safle Peilot wneud penderfyniad Seiliau Terfynol o fewn 45 diwrnod ar y dystiolaeth sydd ar gael, dylai drefnu ail gyfarfod dim hwyrach na 45 diwrnod ar 么l y cyfarfod lle gwnaed y penderfyniad sail resymol ac ystyried pa dystiolaeth y bydd ei hangen I wneud y penderfyniad Seiliau Terfynol. Gall hyn gynnwys gofyn am ragor o wybodaeth gan:

• Sefydliad yr Ymatebwr Cyntaf
• Gwasanaeth Gwarcheidiaeth yr Alban
• Unrhyw sefydliad arall y gwyddys bod ganddo wybodaeth berthnasol

1.80 Bydd y Safle Peilot yn ceisio gwybodaeth gan ddarparwyr cymorth eraill neu bobl eraill sy鈥檔 ymwneud 芒 chynorthwyo鈥檙 plentyn/person ifanc lle bo鈥檔 briodol. Mewn achosion lle mae鈥檔 debygol y bydd yr unigolyn yn cael penderfyniad Seiliau Terfynol negyddol, dylai鈥檙 Safle Peilot sicrhau bod yr holl wybodaeth berthnasol wedi鈥檌 hystyried.

1.81 Mae鈥檔 bosibl na fydd rhai o鈥檙 dangosyddion ar y ffurflen atgyfeirio yn amlwg ar y cyswllt cychwynnol ond gallent ddod yn glir yn ddiweddarach, er enghraifft yn ystod unrhyw gyfweliadau dilynol 芒 chyfieithydd ar y pryd a/neu mewn lleoliad diogel. Dylai鈥檙 Safle Peilot fod yn ymwybodol o unrhyw broses barhaus a allai ddarparu gwybodaeth ychwanegol.

1.82 Rhaid i鈥檙 Safle Peilot hefyd ystyried unrhyw adroddiadau arbenigol a gyflwynir, yn arbennig adroddiadau gan ymarferwyr iechyd cymwys.

1.83 Dylai鈥檙 Safle Peilot hefyd ystyried gwybodaeth wrthrychol am wlad wreiddiol a gwybodaeth gyhoeddedig arall o ffynhonnell y gellir ymddiried ynddi sy鈥檔 ymwneud 芒 phatrymau hysbys masnachu mewn pobl a chamfanteisio ar bobl neu batrymau sy鈥檔 dod i鈥檙 amlwg.

1.84 Os oes gan y Safle Peilot ddigon o dystiolaeth i wneud penderfyniad Seiliau Terfynol cadarnhaol ar yr un pryd ag y mae鈥檔 gwneud penderfyniad Seiliau Rhesymol cadarnhaol, dylai wneud hynny ar unwaith. Bydd y plentyn yn parhau i gael Cyfnod Adfer o 90 diwrnod calendr o ddyddiad y penderfyniad Seiliau Rhesymol. Gweler Caethwasiaeth Fodern: Canllawiau Statudol ar gyfer Cymru a Lloegr (o dan a49 o Ddeddf Caethwasiaeth Fodern 2015) a Chanllawiau Anstatudol ar gyfer yr Alban a Gogledd Iwerddon am ragor o wybodaeth am y Cyfnod Adfer.

1.85 Rhaid i Safleoedd Peilot gofio nad yw鈥檔 bosibl i blentyn roi caniat芒d gwybodus i gymryd rhan mewn gweithgareddau troseddol neu gamfanteisiol eraill, ac ni allant ychwaith roi caniat芒d i gael ei gam-drin neu ei fasnachu. Nid oes angen i鈥檙 penderfynwr ystyried ym mha fodd y cawsant eu masnachu (megis twyll, grym neu orfodaeth), fel y byddent mewn achosion masnachu mewn oedolion, gan nad yw鈥檔 bosibl i blentyn gydsynio i hyn.

1.86 Bydd y cynllun peilot yn dilyn egwyddorion a fframwaith GIRFEC i sicrhau asesiad cyfannol o鈥檙 plentyn neu鈥檙 person ifanc.

Cofnodi penderfyniad

1.87 Fel rhan o鈥檙 broses gwneud penderfyniadau, bydd Safleoedd Peilot yn cwblhau鈥檙 templed cofnodi ac yn dychwelyd hwn, ynghyd ag unrhyw dystiolaeth y dibynnir arni i ddod i鈥檙 penderfyniad, i鈥檙 SCA. Dylid gwneud hyn ar gyfer penderfyniadau Seiliau Rhesymol a Seiliau Terfynol. Lle gwneir y ddau benderfyniad yn yr un cyfarfod, dim ond un templed sydd ei angen. Lle bo鈥檔 briodol, dylai鈥檙 Safle Peilot nodi lle nad oes modd datgelu gwybodaeth mewn Cais Gwrthrych am Wybodaeth.

1.88 Bydd penderfyniadau cynhadledd YPSP yn cael eu cynnwys yn y llythyr penderfyniad 24 awr (sef fframwaith cynllun y plentyn a luniwyd ar ddiwedd cynhadledd. Ni fydd y llythyr penderfyniad 24 awr yn cynnwys unrhyw benderfyniadau Seiliau Rhesymol na Seiliau Terfynol gan y bydd y rhain yn cael eu cyhoeddi gan yr SCA Bydd cynllun y plentyn yn cynnwys unrhyw ymyriadau a chamau gweithredu sydd eu hangen i ddiwallu anghenion diogelwch a lles y plentyn Bydd yr YPSP yn gwneud penderfyniadau NRM Seiliau Rhesymol a Seiliau Terfynol a bydd y rhain yn cael eu gwneud fel rhan o鈥檙 Rhaglen Beilot, gan gydnabod nad yw鈥檙 gallu i wneud penderfyniadau NRM yn swyddogaeth ddirprwyedig gyfredol i GCC.

1.89 Bydd yr SCA yn cofnodi canlyniad y penderfyniad ar gronfeydd data priodol y Swyddfa Gartref ac yn cyhoeddi unrhyw lythyrau penderfyniad gofynnol neu gyfathrebiadau eraill.

Paneli Sicrwydd Amlasiantaethol (MAAPs)

1.90 Bydd y broses MAAPs yn parhau i fod yn berthnasol i benderfyniadau Seiliau Terfynol negyddol a wneir gan Safleoedd Peilot. Ceir manylion llawn am hyn yn Atodiad E gwreiddiol Caethwasiaeth Fodern: Canllawiau Statudol ar gyfer Cymru a Lloegr (o dan a49 Deddf Caethwasiaeth Fodern 2015) a Chanllawiau Anstatudol ar gyfer yr Alban a Gogledd Iwerddon.

Camau gweithredu ar gyfer yr Awdurdod Cymwys Unigol yn dilyn penderfyniad Mecanwaith Atgyfeirio Cenedlaethol (Seiliau Rhesymol a/neu Derfynol)

1.91 Am gyfnod y Rhaglen Beilot, bydd yr SCA yn parhau i gyhoeddi penderfyniadau sy鈥檔 ymwneud 芒鈥檙 NRM unwaith y bydd yr holl brosesau priodol wedi鈥檜 cwblhau, e.e. Mae MAAPs wedi adolygu penderfyniad Seiliau Terfynol negyddol.

1.92 Ym mhob achos NRM, pan fydd penderfyniad yn cael ei wneud, rhaid i鈥檙 SCA gymryd y camau dilynol

Cam Gweithredu 1: Cofnodi鈥檙 penderfyniad

1.93 Rhaid i鈥檙 SCA ddiweddaru cofnodion yr SCA pan fydd unrhyw un o鈥檙 dilynol yn digwydd:

• Penderfyniad Seiliau Rhesymol Cadarnhaol neu Negyddol wedi鈥檌 wneud
• Penderfyniad Seiliau Rhesymol Cadarnhaol a Seiliau Terfynol cadarnhaol wedi鈥檜 gwneud
• Penderfyniad Seiliau Terfynol Cadarnhaol neu Negyddol wedi鈥檌 wneud
• Mae panel MAAP wedi adolygu penderfyniad Seiliau Terfynol Negyddol
• Gofynnir am ailystyriaeth
• Mae penderfyniad yn cael ei atal neu ei dynnu鈥檔 么l

1.94 Ym mhob achos bydd yr SCA yn cofnodi canlyniad penderfyniadau鈥檙 Rhaglen Beilot a鈥檙 dystiolaeth y dibynnwyd arni gan ddefnyddio鈥檙 templed adrodd.

1.95 Dylai鈥檙 SCA gwblhau鈥檙 llythyr penderfyniad priodol ar gyfer canlyniad yr achos.

1.96 Ar gyfer penderfyniad negyddol, mae鈥檔 rhaid i鈥檙 SCA gynnwys copi o鈥檌 gofnod ystyried yn rhoi manylion llawn yr hyn y mae wedi鈥檌 ystyried, os yw鈥檔 credu bod bylchau yn y wybodaeth ac yn egluro ei benderfyniad.

1.97 Dylid anfon unrhyw lythyr penderfyniad gan yr SCA i鈥檙 gweithiwr cymdeithasol penodedig a fydd yn ei rannu 芒鈥檙 part茂on perthnasol gan gynnwys y plentyn/person ifanc a Gwasanaeth Gwarcheidiaeth yr Alban lle bo鈥檔 briodol.

1.98 Rhaid i鈥檙 SCA beidio 芒 chyflwyno llythyr penderfyniad na phapurau masnachu mewn pobl eraill i blentyn o dan unrhyw amgylchiadau. Rhaid cyflwyno pob papur masnachu mewn pobl i gynrychiolydd penodedig y plentyn neu鈥檙 Awdurdod Lleol, yn ogystal 芒, lle mae鈥檔 briodol, Gwasanaeth Gwarcheidiaeth yr Alban.

Cam Gweithredu 2: Hysbysu asiantaethau perthnasol eraill am y penderfyniad

1.99 Rhaid i鈥檙 SCA hysbysu鈥檙 dilynol o鈥檜 penderfyniad:

• Yr Ymatebwr Cyntaf a / neu Sefydliad Ymatebwr Cyntaf (ym mhob achos)
• Gwasanaethau Gwaith Cymdeithasol
• Gwasanaeth Gwarcheidiaeth yr Alban lle bo鈥檔 briodol

1.100 Dylai鈥檙 SCA ddiweddaru cronfeydd data鈥檙 Swyddfa Gartref fel y bo鈥檔 briodol (e.e. math o achos atgyfeiriad NRM, amod arbennig, rhwystr tynnu), [missing text]

1.101 Dylai鈥檙 SCA ddiweddaru Police Scotland yn dilyn penderfyniad Seiliau Rhesymol neu Seiliau Terfynol. Am ragor o wybodaeth gweler Rhannu gwybodaeth rhwng yr SCA a鈥檙 heddlu.

Cam Gweithredu 3: Hysbysu gorfodi鈥檙 gyfraith (lle mae achos troseddol yn gysylltiedig)

1.102 Os yw鈥檙 unigolyn yn destun achos troseddol, rhaid i鈥檙 SCA gysylltu 芒 Police Scotland cyn gynted ag y gwneir penderfyniad yr NRM.

1.103 Rhaid i鈥檙 SCA sicrhau bod Uned Genedlaethol Masnachu Pobl Police Scotland yn cael ei hysbysu o benderfyniad yr NRM cyn gynted ag y byddant yn ei wneud. Gwneir hyn trwy anfon copi o鈥檙 llythyr hysbysu neu gysylltu 芒 nhw trwy e-bost neu dros y ff么n fel y bo鈥檔 briodol. Bydd yr Uned Genedlaethol Masnachu Pobl yn diweddaru Uned Masnachu Pobl Adran G.

1.104 Bydd Police Scotland yn hysbysu鈥檙 Gwasanaeth Procuradur Ffisgal yn yr Alban am benderfyniad yr NRM cyn gynted ag y byddant yn ei dderbyn.

1.105 Bydd Swyddfa鈥檙 Goron a鈥檙 Gwasanaeth Procuradur Ffisgal yn cymhwyso Cyfarwyddiadau鈥檙 Arglwydd Adfocad i erlynwyr wrth ystyried erlyn dioddefwyr masnachu mewn pobl er mwyn sicrhau nad yw plant sy鈥檔 ddioddefwyr masnachu mewn pobl a allai fod wedi cyflawni troseddau, o ganlyniad i鈥檞 hecsbloetio, yn cael eu herlyn. Ceir rhagor o wybodaeth yn Adran 8 o Ddeddf Masnachu mewn Pobl a Chamfanteisio ar Bobl (Yr Alban) 2015 a Chyfarwyddiadau鈥檙 Arglwydd Adfocad i Erlynwyr wrth ystyried Erlyn Dioddefwyr Masnachu Pobl a Chamfanteisio ar Bobl.

Camau ar gyfer yr Awdurdod Cymwys Unigol pan yw penderfyniad Mecanwaith Atgyfeirio Cenedlaethol yn cael ei atal

1.106 Bydd camau gweithredu ar gyfer yr SCA mewn achos a ataliwyd yn parhau fel y nodir yn Atodiad E gwreiddiol Caethwasiaeth Fodern: Canllawiau Statudol ar gyfer Cymru a Lloegr (o dan a49 o Ddeddf Caethwasiaeth Fodern 2015) a Chanllawiau Anstatudol ar gyfer yr Alban a Gogledd Iwerddon.

1.107 Bydd yr SCA a鈥檙 Safle Peilot yn cytuno ar gamau gweithredu priodol fesul achos os ydynt yn credu y gallai fod angen atal achos. Os bydd unrhyw un o鈥檙 dilynol yn digwydd, disgwylir i Safle Peilot hysbysu鈥檙 SCA cyn gynted ag sy鈥檔 rhesymol bosibl:

• mae鈥檙 plentyn yn marw, yn mynd ar goll, neu鈥檔 cael ei arestio
• mae newid yn yr awdurdod lleol sy鈥檔 gyfrifol am y plentyn
• mae dyddiad treial troseddol wedi鈥檌 osod cyn y dyddiad penderfyniad disgwyliedig

1.108 Bydd y Safle Peilot yn hysbysu鈥檙 SCA os daw鈥檔 ymwybodol o unrhyw reswm arall pam y gallai fod angen atal penderfyniad.

Camau ar gyfer yr Awdurdod Cymwys Unigol mewn achosion mewnfudo byw yn dilyn penderfyniad Mecanwaith Atgyfeirio Cenedlaethol

1.109 Bydd camau gweithredu ar gyfer yr SCA mewn perthynas ag achosion mewnfudo yn parhau fel y nodir yn Atodiad E gwreiddiol Caethwasiaeth Fodern: Canllawiau Statudol ar gyfer Cymru a Lloegr (o dan a49 o Ddeddf Caethwasiaeth Fodern 2015) a Chanllawiau Anstatudol ar gyfer yr Alban a鈥檙 Gogledd. Iwerddon.

Cofnod achos Awdurdod Cymwys Unigol

1.110 Rhaid i staff SCA gadw cofnod achos SCA.

1.111 Pan ddaw achosion masnachu mewn pobl a chamfanteisio ar bobl i ben, rhaid i bob cofnod achos SCA gynnwys y dilynol o leiaf:

• Ffurflen atgyfeirio Ymatebwr Cyntaf
• Llythyr(au) penderfyniad)
• Templedi Penderfyniadau o Safleoedd Peilot a thystiolaeth ategol
• [lle mae penderfyniad Seiliau Terfynol yn negyddol] cofnod o鈥檙 penderfyniad MAAP lle bo鈥檔 berthnasol
• manylion atgyfeiriadau at sefydliadau perthnasol eraill, e.e. heddlu / Gwasanaeth Gwarcheidiaeth yr Alban

Datgelu gwybodaeth i鈥檙 dioddefwr a cheisiadau hawl mynediad

1.112 Bydd Safleoedd Peilot yn broseswyr data at ddibenion data NRM. Oherwydd hynny, os codir cais hawl mynediad gyda Safle Peilot, dylid hysbysu鈥檙 SCA fel rheolydd data.

1.113 Bydd canlyniad penderfyniadau Seiliau Rhesymol a Seiliau Terfynol bob amser yn cael ei ddatgelu i ddioddefwyr (neu gynrychiolydd priodol ar gyfer y plentyn) fel mater o drefn.

1.114 Gall dioddefwyr ofyn am fynediad i鈥檙 wybodaeth a gedwir amdanynt gan yr SCA, fel rheolydd data, yn unol ag Erthygl 15 o鈥檙 GDPR. Dylid cyflwyno ceisiadau am wybodaeth yn ysgrifenedig. Mae templedi i helpu i ofyn am y wybodaeth hon ar gael gan Swyddfa鈥檙 Comisiynydd Gwybodaeth .

Mae adran 15 o Ddeddf Diogelu Data (DPA) 2015 yn caniat谩u ar gyfer esemptiadau rhag ceisiadau hawl mynediad fel y nodir yn Atodlen 2 DPA 2015. Mae鈥檙 esemptiadau hyn yn cynnwys ar gyfer 2(1)(a) atal trosedd, a 2( 1)(b) dal neu erlyn troseddwyr. Felly, lle mae gwybodaeth sensitif yn y ffurflen atgyfeirio neu鈥檙 cofnod penderfyniad, dylid golygu hyn cyn rhyddhau鈥檙 cofnodion. Mae enghreifftiau o wybodaeth sensitif na chaiff ei rhyddhau o bosibl yn cynnwys:

• gwybodaeth am yr heddlu neu ymchwiliadau eraill gan orfodi鈥檙 gyfraith
• gwybodaeth am ddioddefwyr eraill

Ceisiadau Tribiwnlys

1.115 Bydd camau gweithredu ar gyfer yr Awdurdod Cymwys Unigol (SCA) mewn perthynas ag achosion Ceisiadau Tribiwnlys yn parhau fel y nodir yn Atodiad E gwreiddiol Caethwasiaeth Fodern: Canllawiau Statudol ar gyfer Cymru a Lloegr (o dan a49 o Ddeddf Caethwasiaeth Fodern 2015) a Chanllawiau Anstatudol ar gyfer yr Alban a鈥檙 Gogledd. Iwerddon.

Penderfyniad o Ailystyried Seiliau Rhesymol neu Seiliau Terfynol

1.116 Gall unigolyn, neu rywun sy鈥檔 gweithredu ar ei ran, ofyn am ailystyried penderfyniad Seiliau Rhesymol neu Seiliau Terfynol negyddol os daw tystiolaeth ychwanegol i鈥檙 amlwg a fyddai鈥檔 berthnasol i ganlyniad achos, neu os oes pryderon penodol nad yw penderfyniad a wnaed. yn unol 芒 chanllawiau.

1.117 Os bydd y Safle Peilot yn cael cais am ailystyriaeth, dylid hysbysu鈥檙 SCA cyn gynted ag sy鈥檔 rhesymol bosibl. Bydd yr SCA yn hysbysu鈥檙 Peilot perthnasol os bydd yr SCA yn derbyn cais am ailystyriaeth yn ymwneud 芒 phenderfyniad a wnaed gan Safle Peilot.

1.118 Bydd yr SCA a鈥檙 Safle Peilot yn trafod rhinweddau鈥檙 cais am ailystyriaeth, ond yr SCA fydd 芒鈥檙 penderfyniad terfynol ynghylch a ddylid ailystyried yr achos.

1.119 Os bydd yr SCA yn penderfynu y dylid ailystyried achos, bydd yr SCA yn penderfynu ai鈥檙 Safle Peilot neu鈥檙 SCA sydd yn y sefyllfa orau i ailystyried y penderfyniad.

1.120 Mae manylion llawn y cais am ailystyriaeth wedi鈥檜 nodi yn Atodiad E gwreiddiol.

Hawliadau amhriodol a threfn gyhoeddus

1.121 Ni fydd y Cyfnod Adfer yn cael ei barchu os yw naill ai:

• seiliau trefn gyhoeddus yn ei atal
• canfyddir bod statws dioddefwr wedi鈥檌 hawlio鈥檔 amhriodol

1.122 Os yw Safle Peilot yn credu bod hawliad wedi鈥檌 wneud yn amhriodol neu fod pryderon trefn gyhoeddus ynghylch dioddefwr, dylai鈥檙 Safle Peilot hysbysu鈥檙 SCA am unrhyw bryderon.

1.123 Lle mae鈥檙 SCA yn penderfynu bod tystiolaeth gadarn, wrthrychol bod honiad amhriodol wedi鈥檌 wneud, cyn gynted ag y daw hyn yn hysbys, rhaid i鈥檙 SCA:

• cyhoeddi penderfyniad Seiliau Terfynol negyddol
• cwtogi ar unrhyw Gyfnod Adfer sy鈥檔 weddill a hysbysu鈥檙 uned fewnfudo briodol er mwyn iddynt ystyried gweithredu fel y bo鈥檔 briodol (os oes gan y person unrhyw ganiat芒d sy鈥檔 weddill oherwydd cais mewnfudo arall gall hyn barhau oni cheir ei fod wedi鈥檌 hawlio鈥檔 amhriodol hefyd)

1.124 Os nad yw鈥檙 dystiolaeth o hawliad amhriodol yn gadarn a gwrthrychol fel y鈥檌 pennir gan yr SCA, rhaid i鈥檙 Safle Peilot ddilyn prosesau safonol a dilyn y Cyfnod Adfer llawn.

1.125 Mae鈥檔 bosibl hefyd y gallai unigolyn a honnodd yn wreiddiol ei fod yn ddioddefwr masnachu pobl fod yn gysylltiedig 芒 masnachu pobl eraill. Rhaid atgyfeirio鈥檙 achosion hyn ar unwaith at yr heddlu neu d卯m ymchwiliadau troseddol Gorfodi Mewnfudo y Swyddfa Gartref ar gyfer camau priodol.

Dirymu Penderfyniad Seiliau Terfynol

1.126 Lle mae鈥檙 SCA neu Safle Peilot wedi gwneud penderfyniad Seiliau Terfynol cadarnhaol, ond bod gwybodaeth yn dod i鈥檙 amlwg yn ddiweddarach sy鈥檔 awgrymu bod y penderfyniad yn ddiffygiol, dylai鈥檙 SCA ystyried a yw dirymu鈥檔 briodol.

1.127 Lle mae鈥檙 penderfyniad wedi鈥檌 wneud gan Safle Peilot, bydd yr SCA yn trafod eu pryderon 芒鈥檙 Safle Peilot a wnaeth y penderfyniad i benderfynu a yw dirymu鈥檔 briodol. Mater i鈥檙 SCA fydd gwneud y penderfyniad terfynol, ond ni fydd hyn yn digwydd cyn i bryderon gael eu trafod gyda鈥檙 Safle Peilot.

1.128 Os penderfynir ei bod yn briodol dirymu鈥檙 penderfyniad Seiliau Terfynol, rhaid i weithiwr achos yr SCA ysgrifennu at yr unigolyn dan sylw, neu at gynrychiolydd priodol. Os nad yw鈥檔 bosibl cysylltu鈥檔 uniongyrchol 芒鈥檙 unigolyn dan sylw mewn ffordd briodol, dylai鈥檙 SCA gysylltu 芒鈥檌 gynrychiolydd cyfreithiol (os yw鈥檔 hysbys) a/neu ei ddarparwr cymorth diweddaraf o dan y Contract Gofal Dioddefwr (lle y鈥檌 defnyddir), neu ddarparwyr cymorth cyfatebol. yng Ngogledd Iwerddon a鈥檙 Alban, i geisio adennill cyswllt.

1.129 Os yw鈥檙 unigolyn wedi cael cyfnod o Ganiat芒d yn 么l Disgresiwn, rhaid i鈥檙 SCA hysbysu鈥檙 t卯m mewnfudo priodol er mwyn iddo ystyried a yw cwtogi鈥檙 caniat芒d hwn yn briodol.

Tynnu鈥檔 么l o鈥檙 Mecanwaith Atgyfeirio Cenedlaethol

1.130 Ni chaiff plant dynnu eu hunain yn 么l o鈥檙 NRM. Ni all plentyn gael ei dynnu鈥檔 么l o鈥檙 NRM oni bai ei fod er lles gorau鈥檙 plentyn fel y penderfynir gan Wasanaethau Diogelu Plant yr Awdurdod Lleol cyfrifol. Os bydd yr SCA yn derbyn cais gan Awdurdod Lleol neu lysgenhadaeth, er enghraifft, yn ceisio tynnu plentyn yn 么l o鈥檙 NRM, dylid atgyfeirio鈥檙 achos at yr Uned Caethwasiaeth Fodern am gyngor.