Police Covenant annual report 2023 - Welsh (accessible)
Updated 24 May 2023
Adroddiad Cyfamod yr Heddlu 2023
Adroddiad Blynyddol
Cyflwynwyd gerbron y Senedd yn unol ag Adran 1(1) Deddf yr Heddlu, Troseddu, Dedfrydu ar Llysoedd 2022
Mai 2023
息 Hawlfraint y Goron油2023
Maer cyhoeddiad hwn wedii drwyddedu o dan deleraur Drwydded Llywodraeth Agored oni nodir fel arall. I weld y drwydded hon, ewch i .
Lle rydym wedi nodi unrhyw wybodaeth hawlfraint trydydd parti, bydd angen i chi gael caniat但d gan ddeiliad yr hawlfraint dan sylw.
Maer cyhoeddiad hwn ar gael yn www.gov.uk/official-documents.
Dylid anfon unrhyw ymholiadau yngl天n 但r cyhoeddiad hwn atom yn policecovenantsecretariat@homeoffice.gov.uk
ISBN 978-1-5286-4080-0
E 0290337305/23
Crynodeb Gweithredol
Yng nghyfarfod cyntaf Bwrdd Trosolwg Cyfamod yr Heddlu, cytunwyd ar un ar ddeg o flaenoriaethau o fewn y paramedrau a gyflwynir yn Neddf yr Heddlu, Troseddu, Dedfrydu ar Llysoedd 2022. Maer Cyfamod yn canolbwyntion bennaf ar sicrhau iechyd a lles aelodau a chyn-aelodau gweithlur heddlu, eu diogelwch corfforol ar gefnogaeth sydd ei hangen ar eu teuluoedd. Wrth ystyried yr effaith ar weithlur heddlu, rhoddwyd ystyriaeth hefyd i Heddlu Trafnidiaeth Prydain, y Gwnstabliaeth Niwclear Sifil, Heddlur Weinyddiaeth Amddiffyn ar Asiantaeth Troseddu Cenedlaethol hefyd, yn ogystal 但 sylwadau gan adrannau eraill y llywodraeth a sefydliadau plismona eraill.
Drwyr arweinwyr ar gyfer pob blaenoriaeth, y Swyddfa Gartref, yr heddlu an hasiantaethau partner, maer Cyfamod wedi llywio a bydd yn parhau i lywio gwaith i wella iechyd, diogelwch a lles gweithlur heddlu. O ganlyniad ir gwaith sydd wedii gyflawni yn awr, mae swyddogion newydd yn derbyn hyfforddiant ar wydnwch iechyd meddwl, bydd aelodaur gweithlu syn dioddef ymosodiadau yn derbyn cefnogaeth briodol, a bydd yr heddlun cael eu dwyn i gyfrif cyn hir o ran eu perfformiad safonau iechyd galwedigaethol. Wrth adeiladu ar lwyddiannaur flwyddyn ddiwethaf, a gyflwynir yn yr adroddiad hwn, bydd y Cyfamod yn parhau i gynyddur lefelau o gymorth a gynigir ir gweithlu yn ogystal 但 thorri tir newydd wrth ddarparu cymorth ir rhai sydd wedi gadael yr heddlu a theuluoedd swyddogion a staff.
Blaenoriaethau a Gwblhawyd
Or un ar ddeg o flaenoriaethau gwreiddiol, mae tair ohonynt wediu cwblhau erbyn hyn au cymeradwyo gan y Bwrdd Trosolwg. Maer gwaith yn y Cyfamod i ystyried y materion a godwyd yn yr Adolygiad Diogelwch Swyddogion a Staff wediu cyflawni yn sgil newidiadau i ddeddfwriaeth ynghylch ymosodiadau ar weithwyr y gwasanaethau brys a gyflwynwyd gan Ddeddf yr Heddlu, Troseddu, Dedfrydu ar Llysoedd 2022. Maer ffrwd waith i gefnogir heddlu i weithredu Ymgyrch Hampshire syn gysylltiedig ag ymosodiadau yn erbyn swyddogion a staff wedii gweithredu hefyd, ac maer broses o gasglu data ar yr ymosodiadau hyn yn rhan allweddol o arferion cofnodi erbyn hyn. Y trydydd maes gwaith ar un olaf a gwblhawyd yw cynnwys hyfforddiant iechyd meddwl i swyddogion newydd yn yr hyfforddiant cychwynnol, fel rhan or Fframwaith Cymwysterau Addysg yr Heddlu (PEQF) a ddatblygwyd gan y Coleg Plismona.
Blaenoriaethau ar Waith
Gwnaed cynnydd amlwg yn y naw blaenoriaeth syn weddill yn ystod y flwyddyn ddiwethaf. Yn dilyn gwaith yr Adolygiad Rheng Flaen, mae gwaith yn mynd rhagddo ar nodi a mynd ir afael 但 straenyddion sefydliadol er mwyn helpu i leihau galw diangen ar swyddogion a staff. Er mwyn cadw golwg ar gynnydd y gwaith hwn, bydd Arolygiaeth Cwnstabliaeth a Gwasanaethau T但n ac Achub Ei Fawrhydi (HMICFRS) yn adolygu lles ac iechyd galwedigaethol yn eu rhaglen archwilio PEEL flynyddol eleni (2023).
Maer Cyfamod, am y tro cyntaf, wedi dechrau asesu anghenion teuluoedd yr heddlu. Maer Coleg Plismona wedi comisiynu ymchwil i anghenion aelodau teuluoedd a disgwylir iddynt ddechrau adrodd yn ffurfiol ar hyn yn ystod gwanwyn 2023.
Er mwyn i bawb sydd wediu cwmpasu gan y Cyfamod fod yn ymwybodol or hyn a gynigir iddyn nhw, maer Swyddfa Gartref ar Coleg Plismona wedi dechrau gweithredu cynllun cyfathrebu er mwyn esbonior gwaith syn ei ategu a pha fuddion diriaethol a ddarperir ganddo. Mae hyn wedi cynnwys ymgynghori 但 rhanddeiliaid ar frandio a negeseuon er mwyn sicrhau ein bod yn cyrraedd cynulleidfa eang wrth ir Cyfamod ddatblygu. Mae Cyngor Cenedlaethol Penaethiaid yr Heddlu, ar ran yr holl Brif Gwnstabliaid, wedi addon gyhoeddus hefyd i gefnogi nodau a chanlyniadaur Cyfamod, gan gadarnhau ei ymrwymiad yng Ngwobrau Dewrder yr Heddlu ym mis Gorffennaf 2022.
Mae Ffederasiwn Heddlu Cymru a Lloegr (PFEW), Cymdeithas Uwch-arolygwyr yr Heddlu (PSA) ac Unsain, mewn partneriaeth 但r Prif Gwnstabl Chris Rowley, Gwasanaeth Cenedlaethol Lles yr Heddlu (NPWS), Cyngor Cenedlaethol Penaethiaid yr Heddlu (NPCC) ac aelodau eraill y Bwrdd Trosolwg yn gweithio i nodi unrhyw fylchau yn y blaenoriaethau presennol ar gyfer materion syn gysylltiedig 但r Cyfamod, sydd y tu allan iw gwmpas ar hyn o bryd. Drwy adroddiad a gyflwynwyd ir Bwrdd Trosolwg yn Ionawr 2023, maer Cymdeithasau Staff a chyrff plismona eraill wedi dechrau gweithio ar awgrymiadau ar sut y gallair Cyfamod wella bywydau eu haelodau ac i bwysleisio materion cysylltiedig syn derbyn sylw drwy fframweithiau y tu hwnt ir Cyfamod.
Maer angen i fynd ir afael 但 materion syn gysylltiedig ag iechyd corfforol ac iechyd meddwl gweithlur heddlu yn elfen allweddol or gwaith parhaus. Ir perwyl hwn, maer Coleg Plismona wedi dechraur broses recriwtio ar gyfer Prif Swyddog Meddygol ar gyfer plismona. Yn y cyfamser, maer Athro John Harrison yn cyflawnir swydd ar sail interim, hyd nes y penodir deiliad parhaol ir swydd ym mis Ebrill 2023. Cr谷wyd Gr典p Llywodraethiant Glinigol, gyda chefnogaeth arbenigwyr meddygol, gwyddonol a pholisi, i gefnogir Prif Swyddog Meddygol (CMO) a gwneud cynnydd ar waith ar safonau iechyd galwedigaethol ac atal hunanladdiad.
Cynhaliwyd Hyfforddiant i Ymarferwyr Cyffredinol hefyd ar anghenion penodol cleifion o weithlur heddlu a bwriedir cynnal sesiynau hyfforddiant pellach yn 2023 a 2024.
Maer dirwedd anrhydeddau a chofebion wedii hadolygu i sicrhau bod gweithlur heddlu yn derbyn cydnabyddiaeth ddigonol ac yn cael eu gwobrwyo am eu r担l yn diogelur cyhoedd. Maer Swyddfa Gartref wedi cwblhau prosiect ymchwil i nodi beth mae heddluoedd yn ei wneud ym maes anrhydeddau a medalau. Mae gwaith pellach ar y gweill i gynyddur defnydd or system anrhydeddau a chymryd camau i wellar broses fforffediad i warchod rhag unrhyw risg o ddifr誰o gwerth medalau ac anrhydeddau. Bydd y Swyddfa Gartref, ym mis Hydref 2023, hefyd yn ystyried cynigion i wellar strwythur gwobrau ar gyfer staff yr heddlu, gan gynnwys ystyried a ddylid creu medalau ffurfiol newydd.
Blaenoriaethau Newydd
Er mwyn addasu i anghenion gweithlur heddlu wrth iddo newid ac amgylchiadau newidiol gwaith yr heddlu, mae angen ir Cyfamod barhau i nodi meysydd gwaith newydd a blaenoriaethau newydd. Ar gyfer 2023/24, maer Bwrdd Trosolwg wedi cytuno ar dri maes gwaith newydd:
- Nodi a chyflwyno pecyn o fesurau ar gyfer unigolion sydd wedi gadael gweithlur heddlu;
-
Cwmpas y gefnogaeth bresennol sydd ar gael mewn cysylltiad 但 llwybrau gofal iechyd ar gyfer gweithlur heddlu drwy Ymgysylltiad pellach 但r GIG; ac
- Ystyried materion ehangach yngl天n 但 diogelwch ochr ffordd swyddogion a staff yr heddlu a chynnig opsiynau anneddfwriaethol er mwyn gwella diogelwch.
Bydd y Bwrdd Trosolwg yn parhau i adolygur holl flaenoriaethau ar hyd y flwyddyn er mwyn ystyried unrhyw bwyntiau pellach iw hychwanegu, neur posibilrwydd o gyfuno blaenoriaethau.
Blaenoriaethau a Gwblhawyd
Adolygiad o Ddiogelwch Swyddogion a Staff
Crynodeb or flaenoriaeth
Ystyried argymhellion yr Adolygiad Diogelwch Swyddogion a Staff (OSSR) ar ymosodiadau gan ddefnyddio cerbyd a phryderon ynghylch poeri a dod i gysylltiad 但 firysau a gludir yn y gwaed.
Y cynnydd hyd yma:
Yn 2019, comisiynodd y Coleg Plismona a Chyngor Cenedlaethol Penaethiaid yr Heddlu (NPCC) adolygiad llawn o ddiogelwch swyddogion a staff. Comisiynwyd yr adolygiad hwn mewn ymateb i bryderon yngl天n 但r cynnydd mewn ymosodiadau a thrais yn erbyn swyddogion. Roedd y gwaith hwn, a gyhoeddwyd ym mis Medi 2020, yn seiliedig ar y safbwyntiau a gasglwyd gan 40,000 a mwy o swyddogion a staff mewn arolwg cenedlaethol ar ddiogelwch. Nododd nifer o argymhellion ac mae dau or rhain wediu hystyried yn y maes gwaith hwn o Gyfamod yr Heddlu ([maer canlyniadau llawn ar argymhellion ar gael drwyr ddolen hon] (https://news.npcc.police.uk/releases/npcc-and-college-of-policing-pledge-to-improve-officer-and-staff-safety-following-largest-ever-survey-of-police-workforce)). Trafodir Argymhelliad 2.1 or Adolygiad Diogelwch Swyddogion a Staff (OSSR) er mwyn mynd ir afael ag ymosodiadau yn erbyn swyddogion a staff o dan flaenoriaeth ar wah但n.
Roedd Argymhelliad 3.5 OSSR yn argymell creu trosedd newydd yn benodol i gwmpasur defnydd o gerbyd mewn ymosodiadau ar swyddogion yr heddlu. Datblygodd t樽m prosiect OSSR y rhesymeg dros y newid arfaethedig hwn, gan gynnwys 26 o enghreifftiau o ymosodiadau o bob rhan or wlad, a buont yn gweithio gydar Swyddfa Gartref ar Weinyddiaeth Gyfiawnder i weld a oedd deddfwriaethau presennol yn adlewyrchu difrifoldeb y troseddau hyn yn ddigonol. Er eu bod i gyd yn cytuno bod y gweithredoedd hyn yn erchyll, roedd y Llywodraeth a th樽m prosiect OSSR yn fodlon bod y math hwn o drosedd wedii gwmpasun ddigonol gan ddeddfwriaethau presennol. Bydd t樽m prosiect OSSR yn parhau i fonitror sefyllfa ac yn darparu rhagor o enghreifftiau or math hwn o drosedd syn digwydd, gan ganolbwyntio ar y canlyniadau cyfiawnder troseddol er mwyn sicrhau bod y gyfraith yn cael ei gweithredun drylwyr.
Roedd Argymhelliad 9.2 OSSR yn argymell dau gam gweithredu gwahanol mewn cysylltiad ag ymosodiadau ar swyddogion. Roedd Rhan 1 yn ceisio creu ffactor newydd o feiusrwydd ar gyfer y drosedd o ymosod ar weithiwr y gwasanaethau brys pan fydd bygythiad neu fwriad i drosglwyddo afiechyd. Cymeradwywyd hyn gan y Llywodraeth ar Cyngor Dedfrydu ac mae wedii gynnwys yn y canllawiau dedfrydu ar gyfer Deddf Ymosodiadau ar Weithwyr y Gwasanaethau Brys (Troseddau) 2018, o dan Adran 1 ymosod a churo cyffredin.
Roedd Rhan 2 yn gysylltiedig 但 gorfodi troseddwr i ddarparu sampl gwaed i ddiystyru yn y pen draw unrhyw risg bod clefyd wedii drosglwyddo. Ar 担l ystyried yn ofalus yr effaith ar y swyddogion dan sylw ac ar hawliau unigol y troseddwr, cytunwyd nad oes unrhyw sail resymegol ddigonol dros orfodi troseddwr i ddarparu sampl gwaed. Er mwyn gwella diogelwch, cyfeiriodd arweinydd perthnasol y NPCC y Prif Gwnstabliaid at daflen Ffederasiwn Heddlu Cymru a Lloegr (PFEW), a gynhyrchwyd i ategu canllawiau Iechyd Cyhoeddus Lloegr ar Firysau a Gludir yn y Gwaed.
Gwaith arfaethedig:
Bydd cynnydd ar yr argymhellion hyn yn cael eu monitro ar sail barhaus gan Fwrdd Trosolwg a Gr典p Cyflenwi Cyfamod yr Heddlu.
Cynllun Ymosodiadau
Crynodeb or flaenoriaeth
Maer Cyfamod yn cynnwys y gofyniad ir holl heddluoedd roir cynllun ymosodiadau ar waith erbyn Mawrth 2022 a gallu adrodd ar gynnydd yn flynyddol. Y Cyngor Cenedlaethol Penaethiaid yr Heddlu i ystyried cyflwyno datrysiad casglu data Gwasanaeth yr Heddlu Metropolitan (MPS) ar gyfer Operation Hampshire neu datrysiad amgen addas.
Y cynnydd hyd yma:
Er bod ymosodiadau ar swyddogion a staff yr heddlu yn droseddau o dan Ddeddf Ymosodiadau ar Weithwyr y Gwasanaethau Brys (Troseddau) 2018, ac y gellir derbyn cosb o hyd at 2 flynedd o garchar amdanynt, nid ywr digwyddiadau hyn bob amser wediu herlid au cosbi mor drylwyr ag y dylent fod. Maen bwysig esbonion glir na ddylid byth ystyried bod y profiadau hyn yn rhan or swydd.
Er mwyn unioni hyn a mynd ir afael ag argymhelliad 2.1 yn OSSR, mae heddluoedd wedi mabwysiadu cynllun ymchwilio saith pwynt y PFEW ar gyfer delio ag ymosodiadau ar yr heddlu ac maent wedi dechrau casglu data manwl er mwyn dechrau asesu maint y broblem. Anogir swyddogion a staff i adrodd ar unrhyw ymosodiadau a brofir ganddynt ac y gallant ddisgwyl cael eu trin yn yr un ffordd ag aelod or cyhoedd sydd wedi profi ymosodiad. Mae Ymgyrch Hampshire, prosiect cenedlaethol syn darparu ymateb cynhwysfawr i ymosodiadau ar yr heddlu, yn newid y diwylliant er mwyn cefnogi ein swyddogion an staff drwy ystyried yr effaith ac ymateb yn unol ag anghenion yr unigolyn.
Maer 365 PowerApp, sydd ar gael i holl ardaloedd yr heddlu ers Mawrth 2022, yn darparu platfform unigol ar gyfer casglu data cenedlaethol ac mae wedii dreialun llwyddiannus yn Ninas Llundain. Mae Cam 1 yr Ap ar gael yn awr yng Nghyfeiriadur Gwasanaeth Digidol yr Heddlu (PDS). Mae PDS a Gwasanaeth Lles Cenedlaethol yr Heddlu (NPWS) (yn y Coleg Plismona) wedi cynnal tri gweithdy cyflwyno ym mis Mawrth 2022 gyda 80 a mwy o gynrychiolwyr or heddlu.
Mae nifer o heddluoedd eisoes yn cofnodi data ymosodiadau, felly gallai gymryd rhywfaint o amser i drosi ir 365 PowerApp. Ni chafwyd cadarnhad hyd yma pa mor aml y bydd ceisiadau am ddata cenedlaethol yn cael eu dosbarthu ir heddlu a phwy fydd yn derbyn perchnogaeth dros y data a gasglwyd. Mae arweinydd cam 2 OSSR yn datblygu hyn, ac yn paratoi papur a fydd yn gwneud argymhellion i Gyngor y Prif Gwnstabliaid. Wedi hynny bydd cam 2 yn cael ei ariannu gan Wasanaeth Cenedlaethol Lles yr Heddlu gyda marwolaeth, anaf difrifol, hunanladdiad a Rheoliadau Adrodd ar Anafiadau, Clefydau neu Ddigwyddiadau (RIDDOR) wediu hymgorffori.
Mae cyfres o gwestiynau wediu llunio ar gyfer y cais am ddata, mewn cysylltiad ag ymosodiadau Ymgyrch Hampshire. Cyflwynwyd y cais hwn er mwyn cael gafael ar ddata sylfaenol ar gyfer y 12 mis rhwng 1 Ebrill 2021 a 31 Mawrth 2022. Bydd y canlyniad o hyn yn ein galluogi i asesu lefelau cofnodi presennol a nodi lle mae angen cymorth ychwanegol ar yr heddlu cyn cytuno ar unrhyw fanylion ychwanegol yn y Gofyniad Data Blynyddol.
Fel rhan ou rhaglen dreigl o arolygiadau blynyddol ar gyfer 2023, bydd HMICFRS yn ystyried a yw heddlu yn darparu ystod dda o fesurau lles ataliol a chefnogol, gan gynnwys cymorth ychwanegol ir rhai mewn rolau risg uchel ar rhai syn profi digwyddiadau a allai fod yn rhai trawmatig.
Gwaith arfaethedig:
Er y cofnodwyd bod hyn wedii gwblhau yn awr, bydd HMICFRS, y Swyddfa Gartref ar Coleg Plismona yn monitror cynnydd ar y flaenoriaeth hon yn weithredol. Bydd y flaenoriaeth yn cael ei hail-agor pe byddai materion pellach yn cael eu nodi.
Cymorth Iechyd Meddwl Cyn-lleoli
Crynodeb or flaenoriaeth
Datblygur cymorth iechyd meddwl cyn-lleoli a roddir i weithlur heddlu, yn arbennig yn dilyn y pandemig COVID-19 ar effaith y bydd hyn wedii chael ar weithlur heddlu.
Y cynnydd hyd yma:
Maer hyfforddiant Ymwybyddiaeth o Iechyd Meddwl yng Ngwasanaeth yr Heddlu ar gyfer dechreuwyr newydd wedii gynnwys yn fframwaith hyfforddiant yr heddlu erbyn hyn. Maer cyrsiau hyn, ochr yn ochr 但 hyfforddiant diweddaru i gyflogeion, rheolwyr ac arweinwyr presennol, yn galluogi swyddogion a staff i adnabod arwyddion a symptomau materion iechyd meddwl eu hunain ac eraill ac i ddeall y llwybrau cyfeirio. Bydd hyn yn helpu i ddatblygu gwelliant or gwaelod i fyny yn ymateb y gweithlu i drawma cydweithwyr a bydd yn helpu i leihaur stigma syn cael ei gysylltun rhy aml 但 materion iechyd meddwl. Bydd hyn yn cyd-fynd 但 datblygiad dull or brig i lawr i feithrin diwylliant o lesiant ehangach yn yr heddlu.
Cyflwynwyd hyfforddiant iechyd meddwl yn y Fframwaith Cymwysterau Addysg Plismona (PEQF) newydd fel rhan or cwricwlwm ehangach gyda gwiriadau mewn grym i sicrhau eu bod yn cael eu darparun gywir. Maer cydweithrediad rhwng darparwyr academaidd ar heddlu yn sicrhau bod ganddynt rwymedigaeth i gyflenwir hyfforddiant a rhannu lle maent wedi mapio hyn yn eu rhaglenni drwyr paneli asesu.
Ochr yn ochr 但r gwaith arall cyn lleoli, maer Coleg Plismona wedi ymgorffori gwersi lles a gwydnwch or Rhaglen Datblygu Arweinyddiaeth Rheng Flaen (FLLDP) yn y cwricwlwm Cwnstabl Tiwtor, yn dilyn llwyddiant y cynllun peilot FLLDP. Mae hyn yn sicrhau bod y rhai 但 rolau allweddol yn datblygur genhedlaeth nesaf o swyddogion yn cael eu hannog hefyd i fod yn hawdd mynd atynt ac yn wybodus yngl天n 但 materion iechyd meddwl y gweithlu.
Maer Coleg wedi ymgysylltu 但r gymuned Addysg Uwch mewn digwyddiad arfer da ym mis Mawrth 2022 er mwyn nodi a rhannu arfer da yn y maes hwn. Maer Coleg hefyd wedi cynnal digwyddiadau gwybodaeth ac arfer da i hyrwyddor rhyngweithiad rhwng y PEQF a Chyfamod yr Heddlu, pwysigrwydd lles, gwydnwch a chefnogaeth. Yn seiliedig ar yr adborth a dderbyniwyd bod y digwyddiadau hyn wedi bod yn llwyddiant, bwriedir cynnal sesiynau ymgysylltu pellach ar gyfer 2023/24.
Gwaith arfaethedig:
Bydd union natur yr hyfforddiant yn parhau i gael ei adolygu er mwyn gwneud yn si典r ei fod yn parhau i fod yn effeithiol. Bydd gwaith pellach o dan flaenoriaethau eraill yn canolbwyntio ar hyfforddiant iechyd meddwl a chefnogaeth ar gyfer cohortau eraill sydd wediu cwmpasu gan y Cyfamod.
Blaenoriaethau ar Waith
Straenyddion Sefydliadol
Crynodeb or flaenoriaeth
Maer Cyfamod yn cydnabod yr angen i fynd ir afael 但r materion systemig syn effeithio ar y gweithlu, gyda chyfeiriad penodol at y data a gasglwyd yn yr Adolygiad Rheng Flaen. Dylid gwneud gwaith i gofnodir rhwystrau hyn at gyflawni gwaith ystyrlon o dan y teitl Straenyddion Sefydliadol Mewnol / Allanol mewn cydweithrediad ag arweinwyr perthnasol yr heddlu yn y Swyddfa Gartref. Ar 担l eu nodi gellir eu cyfleu i Arolygiaeth Cwnstabliaeth a Gwasanaethau T但n ac Achub Ei Fawrhydi (HMICFRS) iw cynnwys ym meini prawf arolygu PEEL.
Y cynnydd hyd yma:
Maer Adolygiad Rheng Flaen yn fenter gan y Swyddfa Gartref a lansiwyd ym mis Mai 2018. Cafodd yr Adolygiad ei ddylunio i gasglu syniadau ar gyfer gwelliannau a newid yn uniongyrchol or rheng flaen - o reng cwnstabl i rengoedd uwch-arolygwyr, staff yr heddlu, swyddogion cymorth cymunedol ac aelodaur gwnstabliaeth arbennig.
Un or materion allweddol a nodwyd oedd yr angen i fynd ir afael 但r pwysau ychwanegol a roddir ar swyddogion a staff nad oedd yn uniongyrchol berthnasol iw r担l gydar heddlu. Gall y pwysau ychwanegol hwn, a elwir yn straenyddion sefydliadol at ddibenion Cyfamod yr Heddlu, greu mwy o straen yn y gweithle, lleihau cynhyrchiant ac arwain at lai o foddhad gydau swydd.
Maer Gwasanaeth Cenedlaethol Lles yr Heddlu (NPWS) wedi sefydlu rhaglen Lleihau Straen Gwella Gwasanaethau (SISR) 12-18 mis arloesol iawn a ddechreuodd ym mis Tachwedd 2022. Bydd y rhaglen yn nodi datrysiadau technoleg a data y profwyd eu bod yn gwella gwasanaeth ac yn dileu straenyddion ychwanegol diangen. Gwahoddir gr典p o uwch arweinwyr syn cynrychioli holl ardaloedd yr heddlu i ddysgu am botensial y prosiectau, y mae llawer ohonynt eisoes yn cael eu defnyddio gan yr heddlu neu mewn sectorau eraill. Er enghraifft, mae rhai o grantiau ymchwil y Prif Gynghorydd Gwyddonol yn cyflwyno cyfle posibl i rannur hyn a ddysgwyd a chyflymur broses ou mabwysiadun ehangach.
Fel rhan o PEEL 2023, bydd HMICFRS, syn eistedd ar Fwrdd Trosolwg Cyfamod yr Heddlu, yn edrych ar y graddau y maer heddluoedd yn mynd ir afael ag ysgogwyr straenyddion rhwystrol, gan gynnwys i ba raddau y maer heddluoedd yn llwyddo i ystyried lles mewn penderfyniadau rheoli galw.
Gwaith arfaethedig:
Sefydlwyd ffrwd waith newydd yn NPWS er mwyn cyflymu syniadau arloesol erbyn Tachwedd 2023, syn mynd ir afael yn benodol 但 straenyddion ychwanegol diangen ym maes plismona. Bydd y gwaith hwn, syn bwysig er mwyn gwella boddhad swydd swyddogion a staff a barn y cyhoedd am blismona, yn cysylltu 但 gwaith ehangach NPCC ar ofynion gweithredol.
Gwahoddir y cohort Uwch Arweinwyr, syn cynrychioli holl ardaloedd yr heddlu, i gymryd rhan yn rhaglen SISR 2023. Bydd hyn yn cynnwys y canlynol:
- Modiwl 1 - Darparur amser a chwblhau 8 awr o waith cyn y cwrs (Ebrill 2023).
- Modiwl 2 Mynychur rhaglen hyfforddiant preswyl ar Gampws y Brifysgol Agored yn Milton Keynes (Dydd Mawrth 25ain Ebrill i ddydd Gwener 28ain Ebrill 2023).
- Modiwl 3 - Defnyddior hyn a ddysgwyd ar brosiect/mater ymarferol.
- Modiwl 4 - Mynychur rhaglen hyfforddiant preswyl ar Gampws y Brifysgol Agored yn Milton Keynes (Dydd Mercher 4ydd a dydd Iau 5ed Hydref 2023).
- Cwblhau Gwerthusiad or rhaglen (Rhag 2023).
Yn dilyn cam gweithredu a godwyd gan y Bwrdd Trosolwg, mae NPWS wedi cysylltu 但r rhai syn gweithio ar yr Adolygiad Gweithredol o Gynhyrchiant Plismona a byddant yn archwilio ffyrdd i ymgorfforir Cyfamod.
Safonau Iechyd Galwedigaethol
Crynodeb or flaenoriaeth
Gofynnir i HMICFRS gynnwys safonau iechyd galwedigaethol yng nghonglfaen cyfreithlondeb PEEL, syn ei gwneud yn ofynnol i heddluoedd gwblhau hunan-asesiad erbyn mis Mawrth 2021 a nodi cynllun i gyflawnir safonau sylfaenol erbyn mis Mawrth 2022.
Y cynnydd hyd yma:
Mae angen gwneud gwelliannau sylweddol ir ddarpariaeth bresennol o iechyd galwedigaethol yr heddlu ac ar gyfer y dyfodol, er mwyn sicrhau gweithlu iachach a mwy brwdfrydig. Mae gweithluoedd eraill y sector cyhoeddus hefyd yn flaenoriaeth iechyd galwedigaethol hefyd am yr un rhesymau.
Mae HMICFRS wedi cytuno i ddatblygu eu Fframwaith Asesu PEEL a byddant yn cynyddu amlygrwydd eu cwestiynau archwilio ynghylch safonau iechyd galwedigaethol or gwanwyn yn 2023. Cyn ir rhaglen arolygu ddechrau, mae NPWS wedi cymryd camau i gynorthwyo timau iechyd galwedigaethol i wneud gwelliannau. Cynhaliodd NPWS weithdy 3 diwrnod ym mis Tachwedd 2022, a fynychwyd gan 30 a mwy o heddluoedd, a chyflwynodd y t樽m clinigol gyngor a chefnogaeth fanwl ir timau Iechyd Galwedigaethol. Nod y gweithdy hwn oedd darparu arweiniad arbenigol ar y safonau a rhannu arfer da yr heddluoedd hynny sydd eisoes yn cydymffurfio 但 hwy.
Roedd y flaenoriaeth hon yn cysylltu hefyd 但r ffrwd waith blaenoriaeth newydd Ymgysylltiad y GIG syn cael ei datblygu gan NPWS ar Prif Swyddog Meddygol.
Gwaith arfaethedig:
Bydd arolygiadau HMICFRS o fis Ebrill 2023 yn ceisio canfod a yw gwasanaethau iechyd galwedigaethol yr heddlu yn darparu cefnogaeth ac ymyriadau syn gwella lles swyddogion a staff.
Mae heddluoedd Cymru, o dan arweiniad y Prif Gwnstabl Jeremy Vaughan, yn ystyried gwaith pellach yn awr gydau partneriaid yn GIG Cymru a Llywodraeth Cymru, gyda chefnogaeth NPWS. Mae heddluoedd Cymru wedi cwblhau achos busnes fel tystiolaeth or angen am gymorth gan y GIG, gan dynnu ar ddata o asesiadau sylfaenol Iechyd Galwedigaethol, Arolwg Cenedlaethol Lles a Chynhwysiant yr Heddlu, fframweithiau Hunanasesu Golau Glas NPWS a gwaith ymchwil perthnasol arall. Mae hyn yn nwylo bwrdd partneriaeth yr heddlu yn awr a gallai gyflwyno glasbrint ar gyfer heddluoedd yn Lloegr maes o law. Rydym yn disgwyl ir NPWS gwblhau pecyn offer comisiynu gyda chymorth hyfforddiant cysylltiedig erbyn mis Rhagfyr 2023.
Model Cymorth i Deuluoedd
Crynodeb or flaenoriaeth
Y NPCC i gomisiynu adolygiad i ganfod beth yw model cymorth da i deuluoedd, gan dynnu ar arfer da sefydledig a gwaith ymchwil o sectorau eraill a phartneriaid rhyngwladol. Ar 担l cytuno ar hyn, bydd angen i heddluoedd gyflwyno strwythurau cymorth pwrpasol yn lleol iw seilwaith lleol.
Y cynnydd hyd yma:
Maer Brifysgol Agored a Choleg Kings Llundain yn cynnal gwaith ymchwil ar hyn o bryd i anghenion teuluoedd yr heddlu. Nodau allweddol yr astudiaeth hon yw:
- Archwilio gyda theuluoedd yr heddlu y dylanwad y mae gwaith yr heddlu yn ei gael ar les teuluoedd, gan gynnwys gwydnwch, ymdopi a ffynonellau cymorth.
- Deall sut mae straen gwaith yn dylanwadu ar weithrediad a dynameg teulu ymhlith teuluoedd yr heddlu;
- Nodi meysydd allweddol o angen yn nhermau cymorth i deuluoedd.
Maer ymchwil ar gam datblygedig ar hyn o bryd a bydd yn adrodd yn 担l ar y canfyddiadau ir NPWS yn ystod y gwanwyn yn 2023. Bydd Cam 1 yr ymchwil, a fydd yn helpu i nodi anghenion penodol ar gyfer teuluoedd, yn helpu i fod yn sail i ddiweddariad ar y flaenoriaeth hon yng nghyfarfod y Bwrdd Trosolwg yn y dyfodol. Bydd Cam 2 yr ymchwil, syn mynd rhagddo, yn canolbwyntion hytrach ar ymgysylltun uniongyrchol 但 theuluoedd i ddeall eu profiad bywyd a sut y gellir helpur unigolion hyn drwyr Cyfamod.
Maer Swyddfa Gartref wedi ymgysylltun uniongyrchol gyda theuluoedd swyddogion a staff hefyd drwy gyfres o gyfarfodydd a drefnwyd gan y Gweinidog Plismona. Roedd y trafodaethau hyn yn ystyried materion a godwyd yngl天n ag effeithiau gwaith shifft ar fywydau teuluoedd ac effaith y gall y prosesau cwynion a disgyblu ei chael ar y teulu estynedig. Maer arsylwadau hyn wediu bwydo i mewn ir model cymorth syn cael ei ddatblygu gan y NPWS.
Maer NPWS wedi dechrau cynnig gwasanaeth cwnsela profedigaeth ir heddlu au teuluoedd ym mis Ionawr 2023, drwy wasanaeth JustB Gofal Hosbis Gogledd Swydd Efrog, sydd 但 phrofiad helaeth yn y maes hwn. Maer gwasanaeth ar gael i aelodau teulu agos swyddogion syn gwasanaethu a staff sydd eisoes wedi cyflawni hunanladdiad neu sydd wediu lladd ar ddyletswydd. Mae hefyd ar gael i gydweithwyr agos, pe byddain ddefnyddiol iddynt. Gellir atgyfeirio teuluoedd sydd wediu heffeithio gan brofedigaeth at ddarpariaeth tymor hwy y tu allan ir heddlu pe byddai hynnyn briodol.
Gwaith arfaethedig:
Ochr yn ochr 但r ymchwil ar anghenion, maer NPWS yn y broses o benodi ymchwilwyr addas i gynnal ymchwiliadau pellach ir ddarpariaeth bresennol. Maer gwaith yn cael ei arwain gan gydlynydd penodedig teuluoedd ar rhai syn gadael yr heddlu yn y NPWS Bydd y gwaith ymchwil hwn, syn debyg ir gwaith a gwblhawyd ar gwnsela profedigaeth, yn ceisio nodi beth sydd ar gael i deuluoedd, beth yw lefel yr ymgysylltiad 但 hyn, pa mor llwyddiannus ywr ddarpariaeth ac a oes unrhyw fylchau. Bydd y gwaith hwn, ynghyd 但r ymchwil ar anghenion, yn darparu darlun cyflawn ar gyfer y cam nesaf o waith ar y flaenoriaeth hon.
Ers mis Ionawr 2023, maer NPWS wedi creu cyfres o ofynion hefyd ar gyfer datblygu cyfres o gynnyrch digidol yn unol ag arfer da rhyngwladol. Maer NPWS wedi derbyn cydnabyddiaeth fel arweinydd strategol ar gyfer y ffrwd waith teuluoedd ac maer cynnyrch digidol yn cael eu datblygu yn awr.
Cynhelir gwaith hefyd i ystyried galluogi i deuluoedd gael mynediad at y Rhaglenni Cymorth i Gyflogeion sydd ar gael mewn rhai ardaloedd yr heddlu yn awr.
Cyfathrebur Cyfamod
Crynodeb or flaenoriaeth
Rhoddir ystyriaeth i gynnwys y rhaglenni cysylltiedig fel rhan o gynllun cyfathrebu y cyfamod er mwyn ir gweithlu weld tystiolaeth o gamau gweithredu a theimlon hyderus yr un pryd bod materion iw trafod yn derbyn sylw.
Y cynnydd hyd yma:
Wrth lansior Cyfamod, roedd y rhaglen gyfathrebu yn canolbwyntion helaeth ar ddau brif faes gwaith: cynyddu ymwybyddiaeth or Cyfamod ac arddangos cefnogaeth ir Cyfamod o fewn yr heddlu.
Er mwyn gwneud hyn, fe ddatblygodd t樽m cyfathrebur Swyddfa Gartref frand Cyfamod yr Heddlu ym mis Gorffennaf 2022, ochr yn ochr 但 deunyddiau cyfathrebu wediu targedu a gr谷wyd ar gyfer gweithlur heddlu er mwyn cynyddu ymwybyddiaeth a dealltwriaeth or Cyfamod.
Cwblhaodd yr NPCC, a fun gweithion agos gydar Swyddfa Gartref a rhanddeiliaid eraill Addewid[footnote 1] ar 14 Gorffennaf 2022. Roedd y datganiad hwn, y cytunwyd arno gan brif swyddogion yr holl heddluoedd syn gweithredu yng Nghymru a Lloegr, yn nodin glir fwriad pob ardal yr heddlu i weithredur argymhellion y Cyfamod ac i aros yn driw iw ddiben wrth gefnogi eu swyddogion, eu staff au teuluoedd.
Gwaith arfaethedig:
Mae gwaith wedi dechrau ar Gam dau y cynllun cyfathrebu a bydd yn cynnwys ffocws ar gynyddu gwybodaeth ac ymwybyddiaeth o gynigion penodol o dan y Cyfamod. Bydd fideos syn trafod gwaith cymorth cyfoedion yn cael eu creu ym mis Mehefin 2023 a byddant yn canolbwyntio ar bwysleisio buddiannau sgyrsiau gyda chydweithwyr i iechyd meddwl.
Yn ogystal, yn 2023, bydd y Swyddfa Gartref yn dechrau datblygu mentrau i wella ymwybyddiaeth leol heddluoedd or Cyfamod. Gwneir hyn drwy ddefnyddio posteri a thaflenni, a fydd yn darparu gwybodaeth bellach am y Cyfamod, ac yn cael eu dosbarthu i orsafoedd yr heddlu ac ar dudalennaur fewnrwyd i staff a swyddogion allu eu gweld a chael mynediad rhwydd atynt.
Bydd cyfathrebu ehangach hefyd yn cael ei ddatblygu erbyn mis Medi 2023, lle bon briodol, mewn partneriaeth 但r NPWS ar GIG i wella ymgysylltiad ar yr agweddau or Cyfamod sydd eisoes wediu cyflawni syn ymwneud ag iechyd corfforol a meddyliol..
Wrth ir gwaith ar flaenoriaethau eraill fynd rhagddo, gan gynnwys ar deuluoedd a phenodi Prif Swyddog Meddygol, datblygir dulliau cyfathrebu ehangach erbyn Tachwedd 2023, er mwyn sicrhau bod gweithlur heddlu au teuluoedd yn ymwybodol or cymorth sydd ar gael iddynt, au bod yn gallu cael mynediad ato.
Ymgysylltu 但r Gweithlu
Crynodeb or flaenoriaeth
Mae yna ystod o faterion sydd y tu hwnt i gylch gwaith y Cyfamod, ond er hynny, mae ganddynt gysylltiad 但r materion hynny o fewn cwmpas gweithlur heddlu ar effaith arnyn nhw au teuluoedd. Gallair rhain gynnwys, ond nid ydynt yn gyfyngedig i, gydnabyddiaeth ariannol, amrywiaeth a chynhwysiant a delio 但 materion ymddygiad yr heddlu. Dylid creu crynodeb or materion allweddol a godwyd gan gymdeithasau ac undebau staff er mwyn sicrhau eu bod wediu nodin glir ac yn weladwy ir gweithlu.
Y cynnydd hyd yma:
Gwahoddir Cymdeithasau Staff i fynychu cyfarfodydd gwirio misol Gr典p Cyflenwi Cyfamod yr Heddlu (PCDG) a chyfarfodydd chwarterol PCDG.
Bu ir NPWS gynnal cyfarfod Bord Gron y Cyfamod ar 29 Medi 2022 gyda Chymdeithasau Staff ac undebau i geisio eu barn ar weithgareddau presennol ac arfaethedig y Cyfamod ar y flaenoriaeth hon. Cyflwynwyd papur a oedd yn pwysleisior pynciau a drafodwyd yn y cyfarfod bord gron ir Bwrdd Trosolwg ym mis Ionawr 2023.
Gwaith arfaethedig:
Trefnwyd trafodaeth bord gron gan y Cymdeithasau Staff ym mis Medi 2022, a oedd yn esbonio ac yn ehangu ar y ffrydiau gwaith y mae eu haelodaun awyddus ir Cyfamod eu cynnwys, yn ogystal ag adolygu sefyllfar ffrydiau gwaith presennol yr ystyriwyd nad oeddent yn gwneud cynnydd cyson ledled y wlad. Yn dilyn yr awgrymiadau a wnaed yn y cyfarfodydd bord gron hyn, bydd y cyrff syn gysylltiedig 但r Cyfamod yn parhau i asesu cynnydd ac a fyddant yn mabwysiadu argymhellion penodol a wneir o dan y flaenoriaeth hon ai peidio. Wrth ir prif gymdeithasau staff fwydor canfyddiadau hyn yn 担l ir Bwrdd Trosolwg or drafodaeth bord gron, bydd y PSA yn parhau i ymgysylltu 但 chymdeithasau i fonitro cynnydd y gweithlu gyda chanlyniadau mesuradwy. Bydd y Bwrdd Trosolwg a PCDG yn derbyn gwybodaeth reolaidd ar ddatblygiadau diweddaraf y gweithgaredd hwn.
Prif Swyddog Meddygol
Crynodeb or flaenoriaeth
Penodi Prif Swyddog Meddygol dylair Bwrdd Trosolwg ystyried y buddiannau o benodi Prif Swyddog Meddygol amser llawn ar gyfer plismona yng Nghymru a Lloegr a gweithio gydar Coleg i ddatblygu manyleb r担l os byddant yn credu bod angen hyn.
Y cynnydd hyd yma:
Cytunodd Bwrdd Trosolwg Cyfamod yr Heddlu ym mis Ionawr 2022 ar gynigion i greu Gr典p Meddygol yr Heddlu, a elwir yn Gr典p Llywodraethiant Glinigol (CGG) yn awr, o dan arweiniad Prif Swyddog Meddygol. Maer Swyddfa Gartref ar NPWS wedi cydweithio i greu swydd-ddisgrifiad ar gyfer y Prif Swyddog Meddygol a Chylch Gorchwyl ar gyfer CGG a fydd yn cefnogir r担l Prif Swyddog Meddygol (CMO). Penodwyd CMO dros dro ym mis Mawrth 2022 er mwyn cynorthwyo gyda chynnydd y gwaith perthnasol .
Cynhaliwyd cyfarfod y CGG ar 29 Mawrth 2022 i drafod y Cylch Gorchwyl drafft a swydd-ddisgrifiad y CMO. Ymunodd arbenigwyr or sector yn y cyfarfod, gan gynnwys Cynghorwyr Nyrsio Iechyd Galwedigaethol i Wasanaeth yr Heddlu (OHNAPS), Cynghorydd Gwyddonol yr Heddlu Paul Taylor, arweinwyr Adnoddau Dynol yr heddlu, y Swyddfa Gartref ac arweinwyr clinigol y NPWS.
Maer Swyddfa Gartref ar NPWS wedi diweddarur dogfennau yn seiliedig ar adborth y gr典p ac wedi ail-ddosbarthu safbwyntiau pellach. Bydd y NPWS ar Swyddfa Gartref yn defnyddior wybodaeth hon i hysbysur swydd-ddisgrifiad a chwblhaur opsiynau recriwtio ar costau.
Maer Coleg Plismona yn cynnal y broses o benodi Prif Swyddog Meddygol yn awr ac maer NPWS wedi penodi Prif Swyddog dros dro, yr Athro John Harrison, gyda chefnogaeth rheoli rhaglen ac arbenigedd clinigol ar gyfer creur cynllun cyflenwi. Cynhaliwyd tri chyfarfod y CGG i gynhyrchur cynllun ar y cyd. Mae llythyr yn cael ei baratoi gan y Prif Gwnstabl Pam Kelly, fel arweinydd perthnasol y NPCC, ar gyfer pob Prif Gwnstabl, a fydd yn esbonio r担l a mandad y Prif Swyddog Meddygol a fydd yn adrodd i Bwyllgor Cydlynur Gweithlu.
Gwaith arfaethedig:
Maer Coleg Plimsona yn cynnal y broses o recriwtio a phenodi Prif Swyddog Meddygol parhaol erbyn Ebrill 2023.
Cynhaliwyd tri chyfarfod y CGG i gynhyrchur cynllun ar y cyd, a bwriedir cynnal cyfarfodydd pellach yn ystod y flwyddyn i ddod. Pan fydd CMO wedii benodi, byddant yn gwneud penderfyniad ar gyfansoddiad ac amlder y cyfarfod.
Un o flaenoriaethau cychwynnol y CMO fydd i wellar ddarpariaeth iechyd galwedigaethol drwy annog cyflwyniad Safonau Iechyd Galwedigaethol Sylfaenol, Pellach ac Uwch yn holl ardaloedd yr heddlu. Mae hyn yn cysylltu 但 blaenoriaethau ar Safonau Iechyd Galwedigaethol (gweler tudalen 16) ac Ymgysylltiad y GIG (tudalen 26).
Yn eu capasiti fel cadeirydd y CGG, bydd y CMO yn arwain ffrydiau gwaith Atal Hunanladdiad ac l-ymyriadau, adolygiad or safonau meddygol ar gyfer recriwtiaid newydd, ymddeol oherwydd salwch ac Ymgysylltiad 但r GIG (gweler tudalen 26).
Hyfforddiant ar gyfer Ymarferwyr Cyffredinol
Crynodeb or flaenoriaeth
Datblygu hyfforddiant i Ymarferwyr Cyffredinol ar r担l yr heddlu, yn debyg i hyfforddiant cyn-filwyr i Ymarferwyr Cyffredinol.
Y cynnydd hyd yma:
Fel porthgeidwaid yn y GIG, mae gan ymarferwyr cyffredinol r担l hollbwysig yn hwyluso mynediad at gymorth priodol ir heddlu yn y GIG. Felly, maen hollbwysig bod ymarferwyr cyffredinol yn derbyn hyfforddiant ar anghenion penodol gweithlur heddlu ar effeithiau y gall rolau plismona eu cael.
Mewn cydweithrediad 但 Choleg Brenhinol yr Ymarferwyr Cyffredinol, (RCGP), rhyddhawyd tri gweminar ac maent ar gael i ymarferwyr. Maer gweminarau Five minutes to change your practice, Mental Health and PTDSD a Fitness for driving ar gael ar wefan y Coleg.
Gwaith arfaethedig:
Bydd y NPWS hefyd yn ystyried archwilio canllawiau a chyngor pellach erbyn Ebrill 2023 er mwyn ehangur gwaith y tu hwnt ir cohort cychwynnol o ymarferwyr cyffredinol. Mae hyn yn cynnwys gwaith pellach gydar RCGP i ddatblygu arferion achrededig Cyfeillgar ir Heddlu, yn debyg i fodel Cyfamod y Lluoedd Arfog, a chreu fframwaith ar gyfer nyrsys ym maes Ymarfer Cyffredinol drwy fyrddau comisiynu annibynnol ar Coleg Nyrsio Brenhinol.
Yn ogystal 但r gwaith ymarfer cyffredinol, bydd ymgysylltu 但 gweithwyr proffesiynol perthynol i iechyd (e.e. y Gymdeithas Siartredig Ffisiotherapi, Cymdeithas Cwnsela a Seicotherapi Prydain, ac yn y blaen) Coleg Brenhinol y Seiciatryddion ar Coleg Meddygol Meddygaeth Frys yn helpu i ddatblygu llwybrau gofal syn canolbwyntio ar yr heddlu ar gyfer mannau triniaeth eraill.
Yn gysylltiedig 但r gwaith hwn bydd cynhyrchu canllawiau yn 2024/25 i gynyddu ymwybyddiaeth swyddogion a staff o sut i gael y gorau or GIG. Bydd hyn yn sicrhau bod gweithlur heddlu mewn sefyllfa dda i wneud y gorau or wybodaeth y maer Cyfamod yn ei meithrin o fewn y gymuned feddygol.
Anrhydeddau a Chofebion
Crynodeb or flaenoriaeth
Adolygiad or tirwedd anrhydeddau, medalau a chofebion er mwyn gwneud yn si典r ein bod yn gwneud y defnydd gorau o wobrau presennol a nodi unrhyw fylchau yn y ddarpariaeth hefyd.
Y cynnydd hyd yma:
Nododd trafodaethau cychwynnol gyda rhanddeiliaid fod y dirwedd cofebion yn gymhleth iawn gyda llawer o feysydd iw tynnu ynghyd. Mae creu Cofeb Genedlaethol yr Heddlu yn y Goedardd wedi dod yn ganolbwynt i gofebion yr heddlu. Ariannwyd y Gofeb hon gan elusennaur Heddlu a rhanddeiliaid eraill. Erys meysydd gwaith nad ydynt wedi cael sylw o ran cydnabod swyddogion a staff syn colli eu bywydau. Bydd y meysydd gwaith hyn yn cael eu hasesu ac yn cael sylw yn ystod 2023.
Yn ystod Haf 2022, cynhaliodd y Swyddfa Gartref adolygiad tystiolaeth cyflym ar ddefnydd yr heddlu o fedalau ac anrhydeddau gwobrwyo er mwyn gallu asesun well y nifer syn manteisio ar wobrau cenedlaethol
Holwyd arweinwyr yn y Swyddfa Gartref, NPCC, HMICFRS, PFEW a oeddent yn credu bod unrhyw faterion neu rwystrau yn y prosesau medalau ac anrhydeddau a pha welliannau y gellir eu gwneud er mwyn galluogir heddlu i gydnabod swyddogion yn rhwydd. Anfonwyd holiadur casglu data meintiol ac ansoddol at bob un or 43 ardal yr heddlu yng Nghymru a Lloegr, er mwyn casglu data am fan yr heddluoedd am y prosesau medalau ac anrhydeddau au defnydd or systemau. Dychwelodd 31 or 43 ardal yr heddlu ddata at y Swyddfa Gartref.
Roedd y data yn amlygu rhai gwahaniaethau arwyddocaol rhwng y prosesu a ddefnyddiwyd gan heddluoedd i nodi a rhoi enwau pobl ymlaen ar gyfer gwobrau. Gwelwyd gwahaniaethau sylweddol hefyd yn y nifer o unigolion syn cael eu rhoi ymlaen gan heddluoedd i dderbyn anrhydeddau, a gall hyn olygu nad yw gwaith rhai unigolion yn derbyn cydnabyddiaeth briodol. Mae canfyddiadau eraill or adolygiad tystiolaeth cyflym yn cynnwys diffyg canllawiau canolog, defnydd anghyson o gynigion hyfforddiant y Swyddfa Gartref, data a gwaith monitro gwael o swyddogion syn derbyn medalau ac anrhydeddau, diffyg anrhydeddau perthnasol ar gyfer staff yr heddlu ac absenoldebau dull gweithredu cenedlaethol ar fforffedu medalau ac anrhydeddau.
Gwaith arfaethedig:
Or gwaith hwn rydym wedi nodi meysydd gwaith pellach:
- Prosesau cydnabyddiaeth ffurfiol i staff, gan gynnwys medalau ac anrhydeddau perthnasol
- Cynyddu dealltwriaeth yr heddlu o enwebiadau
- Fforffediad
Bydd y Gweithgor Anrhydeddau a Gwobrau yn trafod canolbwyntio eu gwaith ar yr adolygiad yn eu cyfarfod nesaf, a gynhelir yn ystod haf 2023.
Rhoddwyd blaenoriaeth i elfen Anrhydeddaur gwaith hwn yn 2022. Bydd y maes hwn yn parhau i gael ei ddatblygu, er y bydd ffocws cynyddol ar Gofebion er mwyn sicrhau bod y rhai syn colli eu bywydau yn derbyn cydnabyddiaeth yn y ffordd briodol.
Blaenoriaethau Newydd
Cymorth ir Rhai syn Gadael yr Heddlu
Crynodeb or flaenoriaeth
Cwmpasu opsiynau ar gyfer model cymorth ir rhai syn gadael plismona, gan gynnwys swyddogion wedi ymddeol a staff. Nodi lle y dylid ymestyn ffrydiau gwaith presennol o dan y Cyfamod ir rhai syn gadael yr heddlu.
Y cynnydd hyd yma:
Cynhaliwyd trafodaeth bord gron gyda swyddogion sydd wedi ymddeol ac aelodau Cymdeithas Genedlaethol Swyddogion yr Heddlu sydd wedi Ymddeol ar 5 Gorffennaf 2022, o dan gadeiryddiaeth y Gweinidog Plismona. Roedd y trafodaethaun canolbwyntio ar yr heriau meddyliol a chorfforol sylweddol y maer rhai syn gadael yr heddlu wedi gorfod eu hwynebu, a hynnyn aml iawn gyda chefnogaeth gyfyngedig gan eu heddlu blaenorol neur teulu heddlu ehangach, ac ar y profiadau gwahanol a gafodd y rhai sydd wedi gadael yr heddlu pan wnaethant adael y gwasanaeth. Canlyniad y drafodaeth bord gron hon oedd bod angen gwneud gwaith pellach ac y byddai blaenoriaeth newydd yng Nghyfamod yr Heddlu yn helpu i hwyluso hyn.
Gwaith arfaethedig:
Mae gwaith i ddilyn hyn yn cael ei drafod yn y Gr典p Cyflenwi a bwriedir gwneud gwaith manwl pellach ar gasglu tystiolaeth yn ddiweddarach yn 2023. Maer gwaith arfaethedig yn cynnwys sefydlu pecyn pontio cynhwysfawr neu lwybr hedfan iw ddefnyddio gan heddluoedd pan fydd swyddogion a staff yn gadael yr heddlu. Rhoddir ystyriaeth hefyd i sut y gellir cyflwyno system debyg ir porth cyn-filwyr gan y Lluoedd Arfog ar gyfer yr heddlu, ac syn cynnwys yr hyfforddiant sgiliau ar gwaith paratoi seicolegol angenrheidiol.
Mae grymoedd o fewn a thu allan ir Swyddfa Gartref wedi codir mater o ddatymgysylltu aelodau eu gweithlu. Yn seiliedig ar eu tystiolaeth, maent yn ystyried darparu hyfforddiant ymarferol a sesiynau cynghori, yn ogystal 但 gwasanaethau seicolegol a chwnsela ir rhai syn gadael yr heddlu er mwyn helpu i baratoi ar gyfer bywyd ar 担l yr heddlu. Mae hyn yn cynnwys gweithgareddau syn cynnwys paratoi CV, hyfforddiant cyfweliadau swydd, hyfforddiant TG a chyngor ariannol er mwyn helpu gydar newid diwylliant o adael a darparu cymorth parhaus ar gyfer materion seicolegol syn codi ar 担l iddynt adael (er enghraifft maen bosibl nad yw Anhwylder Straen Wedi Trawma (PTSD) yn amlwg tan rai blynyddoedd ar 担l i ddigwyddiad ddigwydd). Maer NPWS wedi sicrhaur bwrdd y bydd y cynnyrch hwn yn barod iw ddosbarthu ir heddlu o fis Medi 2023.
Ymgysylltu 但r GIG
Crynodeb or flaenoriaeth
Ymchwilio ir cymorth sydd ar waith ar hyn o bryd mewn cysylltiad 但 llwybrau gofal iechyd i weithlur heddlu. Bydd hyn yn helpu i nodi unrhyw fylchau ar draws nifer o faterion iechyd a lles ac yn sefydlu cynnig ar gyfer sicrhau bod cymorth cyson ar gael yn genedlaethol.
Y cynnydd hyd yma:
Maer Prif Gwnstabl Jeremy Vaughan (Heddlu De Cymru), GIG Cymru a Llywodraeth Cymru wedi dechrau cydweithio ar Bartneriaeth Blismona i Gymru er mwyn datblygu model comisiynu i gyflawni anghenion heddluoedd. Mae Gr典p Prif Swyddog Cymru wedi dechrau datblygu model asesu anghenion iechyd yn awr iw ddefnyddio ar draws pedair ardal yr heddlu yng Nghymru.
Maer gwaith hwn yn cael ei ffurfioli yn awr ac, fel y cytunwyd yn PCDG ar 29 Tachwedd 2022, sefydlwyd gweithgor newydd syn cynnwys y NPWS, y Prif Swyddog Meddygol, y Swyddfa Gartref ar Adran Iechyd a Gofal Cymdeithasol i drafod ymgysylltiad 但r union broses ar gyfer ffurfioli unrhyw drefniadau.
Gwaith arfaethedig:
Bydd heddluoedd Cymru yn ymgysylltu mewn gwaith pellach gyda Llywodraeth Cymru i sefydlu prosiect braenaru. Bydd y NPWS yn cefnogi hyn ac yn rhannur elfennau gwerthfawr a ddysgwyd er mwyn hysbysu dull gweithredu GIG Lloegr. Bydd y gwaith hwn yn barhaus, a bydd y CGG ar Prif Swyddog Meddygol yn chwarae rhan hanfodol wrth siapio ac arwain y gwaith hwn.
Drwy ymgysylltu 但 GIG Lloegr a Gwelliant Cymru, bydd y NPWS yn ceisio cynhyrchu cefnogaeth i gomisiynu gwaith gofal iechyd wedii hysbysu gan yr heddlu yn y system gofal iechyd yn 2024. Bydd hyn yn cynnwys datblygu pecyn offer i gefnogir gwaith o gomisiynu gofal iechyd wedii hysbysu gan yr heddlu yn lleol o dan arweiniad y Prif Gwnstabl yn seiliedig ar asesiad o anghenion iechyd, drwy Bartneriaethau Iechyd Integredig (Lloegr) neu Fyrddau Iechyd (Cymru).
Diogelwch Ochr Ffordd Swyddogion a Staff
Crynodeb or flaenoriaeth
Diogelwch ochr ffordd swyddogion a staff - ystyried materion ehangach yn ymwneud 但 diogelwch swyddogion yr heddlu a staff ar ochr y ffordd a chynnig opsiynau i wella diogelwch (anneddfwriaethol). Gwneir hyn ochr yn ochr ag ymgysylltu 但 Gwasanaeth Erlyn y Goron (CPS) mewn perthynas 但 chyhuddo o ymosodiadau (wrth ddefnyddio cerbyd fel arf).
Y cynnydd hyd yma:
Roedd Adolygiad Swyddogion a Staff (OSSR) y NPCC yn cynnwys argymhelliad i newid y ddeddfwriaeth i atal troseddwr rhag defnyddio cerbyd yn fwriadol, bygwth neu geisio defnyddio cerbyd i dargedu aelodau o weithlur heddlu. Maer Weinyddiaeth Gyfiawnder wedi adolygur ddeddfwriaeth yn erbyn esiamplau a ddarparwyd gan y NPCC ac ystyriwyd bod deddfwriaeth ddigonol eisoes mewn grym. Rhoddir ystyriaeth yn awr i ganfod a ellir diwygior canllawiau erlyn i adlewyrchu pryderon a fynegwyd yngl天n ag achosion o bobl yn gyrrun fwriadol at swyddogion au hanafu.
Gwaith arfaethedig:
Maer Cyngor Dedfrydu yn y broses o adolygu ei ganllawiau dedfrydu ar gyfer troseddau traffig ffyrdd ac, fel rhan o hyn, bydd yn ystyried pa ddedfrydau ddylai fod ar gael pe bai cyhuddiadaun cael eu dwyn mewn achosion lle mae cerbydau wediu defnyddio i dargedu aelodau o weithlur heddlu. Bydd y Swyddfa Gartref yn gweithio gyda Gwasanaeth Erlyn y Goron iw hannog i wneud newidiadau a fydd yn cydnabod difrifoldeb troseddau syn ymwneud 但 defnyddio cerbyd yn erbyn swyddog heddlu i gynyddu diogelwch swyddogion a staff ar ochr y ffordd. Nod Gwasanaeth Erlyn y Goron yw cyhoeddir canllawiau cyn diwedd mis Mawrth 2023.
Adolygiad or Memorandwm Cyd-ddealltwriaeth
Mae Adrannaur Llywodraeth syn gysylltiedig 但 gweithredu Cyfamod yr Heddlu wedi cytuno ar femorandwm cyd-ddealltwriaeth syn cyflwynor broses o gasglu data ar gyfer yr adroddiad blynyddol, syn gysylltiedig 但 phrofiadau arbenigol Heddlu Trafnidiaeth Prydain, y Gwnstabliaeth Niwclear Sifil a Heddlur Weinyddiaeth Amddiffyn. Ymgynghorir 但r Llywodraethau Datganoledig drwyr broses hon.
Maer Memorandwm Cyd-ddealltwriaeth llofnodedig ar gael yma:
Memorandwm Cyd-ddealltwriaeth Cyfamod yr Heddlu (MoU) - 51画鋼 (www.gov.uk)
Ar 担l creur Memorandwm Cyd-ddealltwriaeth hwn, caiff ei adolygun flynyddol i sicrhau ei fod yn parhau i fod yn addas ir diben. Bydd unrhyw newidiadau a wneir ir ddogfen yn cael eu nodi yn yr atodiad hwn mewn adroddiadau blynyddol yn y dyfodol.
Atodiad A: Llywodraeth Cymru
Cyflenwi Cyfamod yr Heddlu yng Nghymru
Yng Nghymru rydym yn datblygu Cyfamod yr Heddlu mewn dull unigryw, syn ystyried cyfrifoldeb datganoledig Llywodraeth Cymru dros y Gwasanaethau T但n ac Achub. Maer dull hwn hefyd yn adlewyrchur ffaith bod llawer or gwasanaethau syn gysylltiedig 但 chyflawnir Cyfamod, gan gynnwys iechyd, gofal cymdeithasol, addysg a thai hefyd wediu datganoli i Gymru.
Yn y cyd-destun hwn, rydym yn gweithio gyda phartneriaid i archwilior cyfle i ddatblygu Cyfamod ehangach ar gyfer y Gwasanaethau Brys yng Nghymru. Gallai hyn gwmpasu plismona, y gwasanaethau t但n ac achub ar gwasanaethau gofal iechyd brys.
Yn dilyn cyfarfodydd cychwynnol rhwng Llywodraeth Cymru a Plismona Cymru, a thrafodaeth yng nghyfarfod Bwrdd Partneriaeth Plismona Cymru, mae gwaith yn mynd rhagddo ar y Cyfamod yn awr drwyr Cyd-gr典p Gwasanaethau Brys (JESG), syn cynnwys Prif Swyddogion or holl wasanaethau brys yng Nghymru. Bydd cynnydd yn cael ei fonitron fisol yng nghyfarfodydd JESG ac adroddir yn 担l ar y trafodaethau i Fwrdd Partneriaeth Plismona Cymru. Adroddir ar y cynnydd hefyd mewn Adroddiadau Blynyddol yn y dyfodol.
Yn unol 但 Chyfamod y Lluosedd Arfog, bydd y dull gweithredu ar gyfer Cyfamod yr Heddlu a Chyfamod Gwasanaethau Brys yng Nghymru yn canolbwyntio ar fynediad cyfartal at wasanaethau a sicrhau nad yw staff, cyn aelodau o staff au teuluoedd o dan anfantais. Maer Cyfamod hefyd yn darparu cyfle i adlewyrchu ar gyfrifoldebau presennol cyflogwyr dros iechyd a lles eu staff, au helpu i gyflawnir cyfrifoldebau hynny mor effeithiol 但 phosibl.
Bydd angen amser a ffocws wrth ddatblygu Cyfamod newydd i Gymru. Ar y cam hwn, mae Llywodraeth Cymru, Plismona Cymru a rhanddeiliaid eraill yng Nghymru yn cydweithio i ganfod beth fyddair Cyfamod yn ei olygu iw gwasanaethau ac ir staff a allai elwa ohono.
Atodiad B: Dolenni Perthnasol
Deddfwriaeth Cyfamod yr Heddlu
Tudalennau Gwe / Dolenni Cyfamod yr Heddlu
Cyfamod yr Heddlu - 51画鋼 (www.gov.uk)
Addewid Cyfamod yr Heddlu
Addewid Cyfamod yr Heddlu - 51画鋼 (www.gov.uk)
Memorandwm Cyd-ddealltwriaeth (MOU)
Memorandwm Cyd-ddealltwriaeth Cyfamod yr Heddlu (MoU) - 51画鋼 (www.gov.uk)
Gwasanaeth Cenedlaethol Lles yr Heddlu (NPWS)
Adolygiad Cynhyrchiant
Adolygiad wedii arwain gan NPCC: cynhyrchiant gweithredol plismona GOV (www.gov.uk)
Opsiynau Cymorth sydd ar gael
Atodiad C: Rhestr o Acronymau
-
AOEW: Deddf Ymosodiadau ar Weithwyr y Gwasanaethau Brys 2018
-
CMO: Prif Swyddog Meddygol
-
CGG: Gr典p Llywodraethiant Glinigol
-
CPOSA: Cymdeithas Staff Prif Swyddogion yr Heddlu
-
CPS: Gwasanaeth Erlyn y Goron
-
FLLDP: Rhaglen Datblygu Arweinwyr Rheng Flaen
-
GP: Ymarferwyr Cyffredinol
-
HMICFRS: Arolygiaeth Cwnstabliaeth a Gwasanaethau T但n ac Achub EF
-
JESG: Cyd-gr典p Gwasanaethau Brys
-
MoU: Memorandwm Cyd-ddealltwriaeth
-
MPS: Gwasanaeth Heddlu Metropolitan
-
MoJ: Y Weinyddiaeth Gyfiawnder
-
NHS: Gwasanaeth Iechyd Gwladol
-
NPCC: Cyngor Prif Swyddogion yr Heddlu
-
NPWS: Gwasanaeth Cenedlaethol Lles yr Heddlu (sef Oscar Kilo)
-
OH: Iechyd Galwedigaethol
-
OHNAPS: Cynghorwyr Nyrsio Iechyd Galwedigaethol i Wasanaeth yr Heddlu
-
OSSR: Adolygiad Diogelwch Swyddogion a Staff
-
PEEL: Effeithiolrwydd, Effeithlonrwydd a Chyfreithlondeb yr Heddlu
-
PCDG: Gr典p Cyflenwi Cyfamod yr Heddlu
-
PDS: Gwasanaeth Digidol yr Heddlu
-
PFEW: Ffederasiwn Heddlu Cymru a Lloegr
-
PSA: Cymdeithas Uwcharolygwyr yr Heddlu
-
PEQF: Fframwaith Addysg a Chymwysterau Plismona
-
PTSD: Anhwylder Straen l-drawmatig
-
RIDDOR: Rheoliadau Adrodd ar Anafiadau, Clefydau neu Ddigwyddiadau Peryglus
-
RCGP: Coleg Brenhinol yr Ymarferwyr Cyffredinol
-
SISR: Lleihau Straen i Wella Gwasanaeth
Atodiad D: Cefndir Cyfamod yr Heddlu
Mae Cyfamod yr Heddlu yn addewid i wneud mwy fel gwlad i gynorthwyor rhai syn gwasanaethur wlad hon ac yn benodol cydnabod dewrder, ymrwymiad ac aberthaur rhai syn gweithio neu sydd wedi gweithio ir heddlu.
Ceisiar Cyfamod sicrhau nad yw aelodau neu gyn-aelodau gweithlur heddlu yng Nghymru a Lloegr o dan anfantais o ganlyniad i weithio ir heddlu.
Maer Cyfamod yn gydnabyddiaeth gan y llywodraeth, plismona ar gymdeithas gyfan, syn cydnabod yr aberthau a wnaed gan y rhai syn gweithio neu sydd wedi gweithio in heddluoedd.
Bwriedir ir Cyfamod sicrhau nad yw swyddogion, staff, gwirfoddolwyr au teuluoedd o dan anfantais o ganlyniad iw gwasanaeth yn yr heddlu a cheisio lliniarur effaith y gallai hyn ei chael ar fywyd bob dydd.
Yn ymarferol, bydd y Cyfamod yn:
- gosod dyletswydd gyfreithiol ar y llywodraeth i adrodd ir Senedd yn flynyddol ar faterion syn gysylltiedig 但 lles, llesiant a chymorth yr heddlu
- ceisio gwellar profiad o weithio i bobl syn gweithio ir heddlu
- helpu i sicrhau proses adael ddidrafferth ir rhai syn gadael yr heddlu
- darparu cymorth i deuluoedd y rhai syn gweithio ir heddlu
Ym mis Gorffennaf 2022, daeth prif swyddogion o bob ardal yr heddlu yng Nghymru a Lloegr at ei gilydd i gytuno ar Addewid Cyfamod yr Heddlu. Maer addewid hwn yn cadarnhau eu cymorth parhaus i nodaur Cyfamod ar gwaith cysylltiedig.
Fel Prif Gwnstabl / Comisiynydd rwyn llwyr gefnogi egwyddorion a phwrpas Cyfamod yr Heddlu. Am y tro cyntaf yn hanes plismona mae gennym gyfle i greu ymrwymiad cenedlaethol a fydd yn rhoi blaenoriaeth gychwynnol i ddiogelwch corfforol, iechyd a lles y rhai syn gweithio ym maes plismona a hefyd, ymhen amser, cymorth iw teuluoedd. Bydd blaenoriaethaur Cyfamod bob amser yn cael eu llywio gan leisiaur gweithlu yn ogystal ag ymchwil a byddaf yn parhau i chwarae fy rhan i sicrhau bod y blaenoriaethaun cael eu trosin newid ystyrlon ar lefel yr heddlu. Yn bwysig, bydd y Cyfamod yn rhoi cyfle i ni rannu heriau plismonan ehangach ar draws y Llywodraeth fel y gallwn feithrin cefnogaeth a chydnabyddiaeth i gyfraniad hollbwysig swyddogion a staff yr heddlu wrth iddynt weithion ddiflino in cadwn ddiogel.