51茶馆

Mae鈥檙 daflen ffeithiau hon yn esbonio鈥檙 math o safle a fydd yn cael ei ddal gan y Bil Terfysgaeth (Diogelu Mangre) ac felly yn ddarostyngedig i鈥檞 ofynion. Mae鈥檙 Bil yn cynnwys safleoedd a digwyddiadau. Mae rhagor o wybodaeth am ba ddigwyddiadau sydd o fewn cwmpas i鈥檞 gweld yn y daflen ffeithiau cwmpas (digwyddiadau).

Pa adeiladau sydd o fewn y cwmpas?

Mae safleoedd sy鈥檔 bodloni鈥檙 tri maen prawf canlynol o fewn cwmpas y bil:

1. Gall safleoedd fel y鈥檜 diffinnir yn y Bil Terfysgaeth (Diogelu Mangre) fod o fewn cwmpas os ydynt yn cynnwys:

• adeilad (adeilad sy鈥檔 cynnwys rhan o adeilad neu gr诺p o adeiladau); neu
• adeilad a thir arall.

Yn aml, bydd tir yn gysylltiedig ag adeilad sy鈥檔 cael ei feddiannu neu ei ddefnyddio ar gyfer gweithgaredd Atodlen 1 yr adeilad. Gallai enghreifftiau gynnwys tafarn gyda gardd gwrw, neu westy gyda thiroedd allanol yn cael ei ddefnyddio ar gyfer bwyta a digwyddiadau.

Mae yna hefyd adeiladau sy鈥檔 dir yn bennaf yn yr awyr agored, ond sydd hefyd yn cynnwys rhai adeiladau. Bydd hyn yn cynnwys, er enghraifft, rhai cyrsiau rasio, s诺au neu barciau thema.

2. Yn cael ei ddefnyddio鈥檔 gyfan gwbl neu鈥檔 bennaf ar gyfer un o weithgareddau mwy cymwys

Er mwyn i eiddo ddod o fewn cwmpas, rhaid eu defnyddio鈥檔 gyfan gwbl neu鈥檔 bennaf ar gyfer un neu fwy o鈥檙 defnyddiau a nodir yn Atodlen 1 i鈥檙 Bil Terfysgaeth (Diogelu Mangre). Trwy 鈥榞ael ei ddefnyddio鈥檔 gyfan gwbl neu鈥檔 bennaf鈥�, rydym yn golygu bod y fangre naill ai鈥檔 i) yn cael ei defnyddio ar gyfer gweithgaredd yn Atodlen 1 neu, ii) pan fo gan y fangre sawl defnydd lluosog, fe鈥檌 defnyddir yn bennaf at ddibenion Atodlen 1.

Bydd y prawf a ddefnyddir mangre yn bennaf at ddibenion Atodlen 1 yn cael ei bennu yn seiliedig ar amgylchiadau pob set o safleoedd. Ar gyfer y rhan fwyaf o safleoedd y mae angen iddynt benderfynu a ydynt yn cael eu defnyddio鈥檔 bennaf at ddefnydd Atodlen 1, bydd yr amser a ddefnyddir ar gyfer pob gweithgaredd yn ffactor allweddol. Er enghraifft, bydd neuadd arddangos sy鈥檔 cynnal digwyddiadau cyhoeddus a phreifat yn debygol o fod o fewn cwmpas y meini prawf hwn lle mae鈥檙 defnydd ar gyfer digwyddiadau cyhoeddus yn fwy na鈥檙 cyfnod ar gyfer digwyddiadau preifat.

Os na ddefnyddir y safle cymwys yn bennaf ar gyfer gweithgareddau Atodlen 1, gall y safle barhau i fodloni鈥檙 meini prawf digwyddiad cymwys - gweler [taflen ffeithiau cwmpas (digwyddiadau)/government/publications/terrorism-protection-of-premises-bill-2024-factsheets).

Er mwyn sicrhau bod pobl gyfrifol yn deall sut mae鈥檙 amgylchiadau yn eu heiddo yn ymwneud 芒鈥檙 penderfyniad hwn, byddwn yn cyhoeddi canllawiau manwl gydag astudiaethau achos cyn i鈥檙 mesurau ddod i rym.

3. Cwrdd 芒鈥檙 trothwyon ar gyfer unigolion sy鈥檔 bresennol mewn safle

Er mwyn i eiddo fod o gwmpas, rhaid iddo fod yn rhesymol disgwyl o bryd i鈥檞 gilydd y gallai fod 200 neu fwy o unigolion yn bresennol ar y safle ar yr un pryd. Gellir dod o hyd i ragor o wybodaeth am sut y mae鈥檙 ffigur hwn i鈥檞 gyfrifo yn y daflen ffeithiau disgwyliad rhesymol o nifer yr unigolion sy鈥檔 聽bresennol.

Yn ogystal, mae鈥檙 bil yn cydnabod dwy haen o safleoedd, gyda gofynion ychwanegol yn berthnasol mewn perthynas 芒鈥檙 ail haen:

• Yr haen safonol: safleoedd a all gynnal 200-799 o unigolion ar yr un pryd.
• Yr haen uwch: safleoedd a all gynnal 800 neu fwy o unigolion ar yr un pryd.

Defnydd perthnasol Atodlen 1 o safle

Mae llawer o safleoedd a ddefnyddir ar gyfer mwy nag un gweithgaredd Atodlen 1. Mae angen i鈥檙 person cyfrifol am safle benderfynu ar y 鈥渄efnydd perthnasol o Atodlen 1鈥� fel y gallant ystyried y darpariaethau cymwys yn Atodlen 1. Pan fo dau neu fwy o ddefnyddiau Atodlen 1 mewn mangre, 鈥測 defnydd perthnasol o Atodlen 1鈥� yw 鈥減rif ddefnydd鈥� y gweithgareddau hynny.

Er enghraifft, efallai y bydd gan adeilad ysbyty rannau i鈥檞 defnyddio fel ysbyty, a rhannau eraill at ddibenion manwerthu a bwyd a diod. Er ei bod yn debygol o fod yn gymharol syml dod i鈥檙 casgliad bod y rhan fwyaf o鈥檙 adeilad i鈥檞 ddefnyddio fel ysbyty a dyna ei brif ddefnydd, mae safleoedd eraill lle gall yr ystyriaeth fod yn fwy cymhleth. Er enghraifft, dim ond fel maes chwaraeon y gall maes chwaraeon weithredu ar y rhan fwyaf o ddyddiau Sadwrn yn ystod y flwyddyn, ond ar adegau eraill mae鈥檔 gadael ei gyfleusterau bob diwrnod o鈥檙 wythnos, ac yn ystod penwythnosau yn y tymor i ffwrdd ar gyfer cyfarfodydd, cynadleddau a digwyddiadau. Mae鈥檙 defnyddiau eraill hyn o fwy o amlder na鈥檙 defnydd ar gyfer chwaraeon, fodd bynnag, maent at ddiben eilaidd i鈥檞 brif ddefnydd fel maes chwaraeon. Er mwyn sicrhau bod pobl gyfrifol yn deall sut mae鈥檙 amgylchiadau yn eu heiddo yn ymwneud 芒鈥檙 penderfyniad hwn, byddwn yn cyhoeddi canllawiau manwl gydag astudiaethau achos cyn i鈥檙 mesurau ddod i rym.

Rhan o adeilad

Mae鈥檙 diffiniad o adeilad yn cynnwys 鈥渞han o adeilad鈥�. Mae llawer o adeiladau a fydd yn cael eu defnyddio ar gyfer gweithgareddau nad ydynt yn Atodlen 1, ond sydd 芒 rhan a ddefnyddir ar gyfer gweithgaredd Atodlen 1. Er enghraifft, efallai y bydd gan ffatri fawr siop gysylltiedig ar gyfer arddangos a gwerthu鈥檙 nwyddau y mae鈥檔 eu gwneud. Mae鈥檙 ffatri yn weithle preifat nad yw o gwmpas. Gall y siop fel rhan o鈥檙 adeilad fod o gwmpas lle mae鈥檔 bodloni鈥檙 meini prawf safle cymwys.

Gr诺p o adeiladau

Mae yna lawer o adeiladau sy鈥檔 cynnwys 鈥済r诺p o adeiladau鈥� a ddefnyddir ar gyfer defnydd Atodlen 1. Mae enghreifftiau cyffredin yn cynnwys adeiladau (a thir cysylltiedig) ar gampws prifysgol neu gyfadeilad ysbyty. Ffactorau sy鈥檔 diffinio gr诺p o adeiladau yw eu bod mewn agosrwydd daearyddol, ac mae鈥檙 person cyfrifol yr un fath ar gyfer yr adeiladau yn y gr诺p (neu鈥檙 mwyafrif o鈥檙 adeiladau hynny, gan gydnabod y gallai鈥檙 person cyfrifol fod wedi gadael adeilad allan o dan brydles neu drwydded, neu fod 芒 rheolaeth ar agweddau ar weithdrefnau neu fesurau).

Mewn grwpiau o adeiladau, y nod yw sicrhau bod dull cydlynol o ystyried a chyflawni gweithdrefnau a/neu fesurau, fel bod y gofynion yn cael eu cyflawni鈥檔 effeithiol ac yn gyson yn y gr诺p a sicrhau bod y cyhoedd yn cael eu diogelu.

Adeiladau o fewn y safle

Mae enghreifftiau o safleoedd a fydd o gwmpas y bil a fydd 芒 sawl uned ynddynt, megis canolfan siopa neu ganolfan adloniant.

Os yw siopau mewn canolfannau siopa (ac enghreifftiau tebyg o unedau llai mewn adeiladau) yn bodloni meini prawf cwmpas y bil, byddant hwy eu hunain yn safle cymwys yn ychwanegol at y ganolfan siopa (neu adeilad mwy arall). Bydd yr haen y maent yn syrthio iddi yn dibynnu ar faint o unigolion sy鈥檔 bresennol ar y safle ar yr un pryd. Bydd gofyn i鈥檙 rhai sy鈥檔 gyfrifol am bob rhan neu uned gydlynu, lle bo angen, 芒鈥檙 person cyfrifol am yr adeilad cyffredinol i sicrhau bod y gweithdrefnau/mesurau sydd ganddynt ar waith yn bodloni鈥檙 gofynion.

Safleoedd sy鈥檔 ddarostyngedig i wahanol feini prawf llety

Mae Atodlen 1 yn darparu bod rhai mathau o safleoedd yn haen safonol neu鈥檔 haen uwch, waeth beth yw nifer yr unigolion y gellir disgwyl yn rhesymol iddynt gael eu cynnal yno. Mae鈥檙 rhain a鈥檙 rhesymau a nodir isod.

Bydd pob addoldy y gellir disgwyl iddo gynnal 200 neu fwy o unigolion ar yr un pryd yn dod o fewn yr haen safonol (hyd yn oed os yw鈥檙 rhif hwnnw鈥檔 800 neu鈥檔 fwy). Mae鈥檙 llywodraeth wedi gwneud y penderfyniad hwn oherwydd natur wahanol addoldai o adeiladau eraill o gwmpas, o ran bod yn hygyrch a chroesawgar i bawb, heb unrhyw gyfyngiadau ar fynediad, na staff yn bresennol fel mater o drefn. Ar gyfer llawer o addoldai mae mesurau lliniaru ar waith, gan gynnwys y rhai a ddatblygwyd gyda鈥檙 heddlu lleol a thrwy gyllid y llywodraeth a rhaglenni gwaith i鈥檞 cefnogi i leihau eu bregusrwydd i derfysgaeth a throseddau casineb.

Bydd adeiladau a ddefnyddir ar gyfer gofal plant neu addysg gynradd, uwchradd neu bellach y gellir disgwyl iddynt gynnal 200 neu fwy o unigolion ar yr un pryd bob amser yn dod o fewn yr haen safonol, waeth beth fo鈥檜 niferoedd uchaf. Mae polis茂au a gweithdrefnau diogelwch a diogelu presennol yn golygu bod ystod o fesurau a gweithdrefnau eisoes ar waith yn y sefydliadau hyn. Mae鈥檙 rhain yn cynnwys, er enghraifft, rheoli mynediad, prosesau cloi a gwac谩u. Mae鈥檙 amgylcheddau gweithredu ar gyfer y sefydliadau hyn yn sylweddol wahanol i adeiladau addysg uwch, sydd fel arfer yn hygyrch i aelodau鈥檙 cyhoedd a/neu y gall y cyhoedd gael mynediad atynt yn aml ar gyfer gwahanol ddigwyddiadau. O鈥檙 herwydd, bydd adeiladau addysg uwch yn ddarostyngedig i鈥檙 un gofynion 芒 mathau eraill o adeiladau.

Eiddo sydd wedi鈥檌 eithrio

Nid yw Atodlen 2 y Bil yn eithrio rhai safleoedd o ofynion y Bil.

Seneddau a llywodraethau datganoledig. Nid yw safleoedd a feddiannir at ddibenion naill ai T欧鈥檙 Cyffredin; Senedd yr Alban neu ran o Weinyddiaeth yr Alban; Senedd Cymru neu Lywodraeth Cymru; neu Gynulliad Gogledd Iwerddon neu Adran Gogledd Iwerddon, o gwmpas y bil. Mae hyn oherwydd bod gan y safleoedd hyn weithdrefnau a mesurau diogelwch presennol eisoes ar waith, sy鈥檔 debyg i ofynion y bil.

Mae parciau, gerddi, meysydd hamdden, meysydd chwaraeon a safleoedd awyr agored eraill a ddefnyddir ar gyfer hamdden, ymarfer corff neu hamdden yn cael eu heithrio, oni bai bod ganddynt unigolion wedi鈥檜 cyflogi neu eu bod wedi ymgysylltu fel arall i sicrhau neu wirio bod aelodau鈥檙 cyhoedd sy鈥檔 dymuno cael mynediad i鈥檙 safle wedi talu i wneud hynny neu gael gwahoddiadau neu basys sy鈥檔 caniat谩u mynediad. Ystyrir bod y rhain yn amodau priodol i ddod 芒鈥檙 mathau hyn o adeiladau (yn bennaf safleoedd awyr agored a ddefnyddir ar gyfer gweithgareddau awyr agored), o fewn cwmpas, ac i sicrhau bod gan y person cyfrifol y gallu a鈥檙 gallu i fodloni鈥檙 gofynion.

Mae safleoedd trafnidiaeth sydd eisoes yn ddarostyngedig i ofynion deddfwriaethol presennol (e.e. mewn meysydd awyr cymwys, safleoedd rheilffordd a thanddaearol, safleoedd rheilffyrdd rhyngwladol, a chyfleusterau porthladdoedd) i ystyried a lliniaru bygythiadau wedi鈥檜 heithrio. Mae hyn oherwydd bod y gofynion presennol hyn yn cyflawni canlyniadau tebyg i鈥檙 rhai a fwriedir gan y Bil Terfysgaeth (Diogelu Safleoedd).